Дата-центри AI швидко розширюються по всій США, але зростаючий опір місцевих громад стає потенційною перешкодою для інфраструктури штучного інтелекту. Новий звіт некомерційного аналітичного центру Brookings попереджає, що суперечки щодо використання електроенергії, споживання води, податкових пільг та впливу на довкілля дедалі більше уповільнюють або загрожують реалізації проектів дата-центрів. Автори стверджують, що необхідні юридично обов’язкові угоди про вигоди для громади, щоб запобігти місцевому опору, який може обмежити зростання інфраструктури AI. “Дата-центри є і спірними, і критично важливими для технологій штучного інтелекту, що підтримують цифрову економіку,” — йдеться у звіті. “Без достатньої кількості дата-центрів цифрова революція може потенційно зупинитися, обмежуючи доступ до переваг цифрових технологій для окремих осіб, громад, урядів і бізнесу.”
Звіт виходить на тлі зростання попиту на обчислювальну потужність і поширення дата-центрів AI по всій країні за підтримки адміністрації Трампа. У січні 2025 року Трамп оголосив про Stargate — ініціативу з інфраструктури AI вартістю 500 мільярдів доларів, підтриману OpenAI та Oracle, і закликав до довгострокових заходів безпеки, щоб гарантувати, що громади не залишаться з дата-центрами, які приносять мало користі. За словами Шаолей Рена, доцента електротехніки в Університеті Каліфорнії, Ріверсайд, місцеві занепокоєння щодо використання води, громадського здоров’я, вартості електроенергії, шуму та інших питань є обґрунтованими і мають бути вирішені заздалегідь перед початком будівництва. “Зрештою, важливим є показник задоволеності громади, і саме його ми маємо оптимізувати,” — сказав Рен у Decrypt. “Зростає усвідомлення того, що голоси громади мають значення, і що дата-центри слід планувати та будувати відповідно до інтересів місцевих громад, а не лише з технічних або економічних міркувань.” “Звісно, перший крок — це вимірювання,” — додав він. “Неможливо покращити те, що не вимірюєш.”
Дата-центри — це величезні об’єкти, що зберігають і обробляють величезні обсяги даних, необхідних для роботи хмарних обчислень і систем AI. За даними звіту Pew Research Center за жовтень, у 2024 році США спожили близько 183 терават-годин (ТВтг) електроенергії, що приблизно відповідає сумарному річному енергоспоживанню Пакистану. Звіт Brookings зазначає, що розширення дата-центрів відбувається на тлі зростаючого “технофобії” щодо сектору AI, викликаної тривогами щодо втрати робочих місць через автоматизацію, споживання енергії та впливу на довкілля, що спричинило протести та організований опір у громадах по всій країні. “Якщо ці побоювання не будуть враховані, вони можуть уповільнити швидке будівництво дата-центрів, послабити зростання AI і зменшити доходи від AI, що обмежить переваги AI, обіцяні технологічними компаніями та урядовими посадовцями,” — йдеться у звіті Brookings. Великі технологічні компанії, зокрема Amazon і Nvidia, оголосили про багатомільярдні інвестиції у розширення інфраструктури дата-центрів і AI, що додає до глобальної мережі, яка налічує майже 4000 дата-центрів у США і близько 10700 по всьому світу, згідно з даними сайту Data Center Map. Більша частина нових об’єктів зосереджена на півдні США, де компанії зводять великі об’єкти у Північній Кароліні, Джорджії, Вірджинії, Луїзіані, Міссісіпі, Алабамі, Південній Кароліні та Теннессі. Місцеві лідери та активісти стверджують, що дата-центри зводяться у районах з низьким і середнім рівнем доходу, які не мають політичного впливу, щоб зупинити їх. Щоб підняти питання довкілля, Brookings закликав до юридично обов’язкових угод про вигоди для громади, або CBA, як альтернативу неформальним переговорам і нерозкритим контрактам на розробку дата-центрів. Згідно з цим, угода має визначати витрати, субсидії та податкові надходження, а також встановлювати обов’язкові зобов’язання щодо створення робочих місць, використання електроенергії і води, а також зменшення забруднення. “Добре сформульовані угоди про вигоди для громади можуть врахувати громадські побоювання і зменшити відомі проблеми дата-центрів,” — написано у звіті Brookings. “Більша прозорість у кожній із цих сфер допоможе зменшити тривоги американської громадськості.”