ความพยายามของแคนาดาในการห้ามการบริจาคด้วยคริปโทเคอร์เรนซีชี้ให้เห็นปัญหาด้านความโปร่งใส

ร่างกฎหมายฉบับใหม่ในแคนาดา หากผ่าน จะห้ามพรรคการเมืองและบุคคลหรือองค์กรภายนอกอื่นๆ ในการเลือกตั้งไม่ให้รับบริจาคด้วยสกุลเงินคริปโตเคอร์เรนซี เพื่อป้องกันการแทรกแซงการเลือกตั้ง

ร่างกฎหมาย Strong and Free Elections Act ยังจะห้ามการบริจาคที่ทำผ่านธนาณัติและบัตรเติมเงิน โดยอ้างว่าวิธีเหล่านี้ติดตามได้ยาก

ร่างกฎหมายระบุถึงศักยภาพที่ผู้มีอิทธิพลจากต่างประเทศจะมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งผ่านวิธีการชำระเงินดิจิทัลที่ติดตามได้ยาก โดยทำให้การเลือกตั้งของแคนาดา “ยังคงเป็นอิสระ เป็นธรรม และมีความมั่นคงปลอดภัยตลอดเวลา” ตามที่ Government House Leader Steven MacKinnon กล่าว

นอกจากนี้ ตามที่สำนักงานของ Commissioner of Canada Elections ได้บอกกับ Cointelegraph ว่า “การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและต่อเนื่องของการชำระเงินดิจิทัลก่อให้เกิดความท้าทายและความเสี่ยงอย่างมีนัยสำคัญต่อการบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงสำหรับสำนักงานของเรา”

คริปโตสร้างปัญหาด้านความโปร่งใสของการเลือกตั้ง เจ้าหน้าที่รัฐกล่าว

กฎสำหรับการสนับสนุนทางการเมืองในแคนาดามีความซับซ้อน มีสำนักงานสองแห่ง ได้แก่ Commissioner of Canada Elections และ Elections Canada ซึ่งทำหน้าที่ “แตกต่างแต่เสริมกัน” ภายใต้พระราชบัญญัติการเลือกตั้งของแคนาดา (Canada Elections Act: CEA) ร่างกฎหมายที่ห้ามการบริจาคทางการเมืองด้วยคริปโตเคอร์เรนซีจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในพระราชบัญญัตินี้ด้วย

_กฎหมายดังกล่าวเริ่มมีผลบังคับใช้ครั้งแรกในปี 2000. แหล่งที่มา: _Government of Canada

Elections Canada ซึ่งนำโดย Chief Electoral Officer Stéphane Perrault มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐและดูแลการบริหารจัดการระเบียบการสนับสนุนทางการเมือง

Commissioner of Canada Elections ซึ่งปัจจุบันคือ Caroline J. Simard “มีหน้าที่รับผิดชอบในการทำให้มั่นใจว่าได้มีการปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎภายใต้พระราชบัญญัติ” โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าว

สำหรับหน่วยงานทั้งสอง หน่วยงานมองว่า สกุลเงินคริปโตสร้างความท้าทายในการรักษาการเลือกตั้งที่เสรีและโปร่งใส ในส่วนของสำนักงานคณะกรรมาธิการ ความท้าทายเหล่านี้รวมถึง “ความเป็นไปได้ของความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบที่มาของเงินทุน”

Perrault ให้มุมมองที่คล้ายกันในการปรากฏตัวในเดือนตุลาคมต่อคณะกรรมาธิการว่าด้วยระเบียบวิธีและกิจการสภา (Procedure and House Affairs Committee)

“ปัญหาของเครื่องมือเหล่านั้นคือ มันไม่ให้ความโปร่งใสเกี่ยวกับแหล่งที่มาดั้งเดิมของผู้บริจาค”

เขากล่าวว่า “หลักการสำคัญของระบบของเราคือ เรารู้ว่าที่มาของเงินมาจากไหน ในมุมมองของผม ไม่มีเหตุผลที่ใช้ได้ในการใช้เครื่องมือแบบเติมเงิน บัตรเครดิตแบบเติมเงิน เพื่อให้เงินแก่ผู้สมัครหรือพรรคการเมือง”

Perrault ยอมรับว่าพวกเขามีการใช้งานที่ชอบด้วยกฎหมายในที่อื่นในระบบเศรษฐกิจ “แต่สำหรับเรื่องการจัดหาเงินให้พรรคและผู้สมัคร ผมไม่เชื่อว่ามันเหมาะสม”

“ความไม่ใช่เงิน (non-moneyness)” ของคริปโตสร้างช่องเปิดให้เกิดอิทธิพลจากต่างประเทศ

ภายใต้กฎหมายแคนาดาในปัจจุบัน คริปโตเคอร์เรนซีมีคุณสมบัติเป็นการบริจาคที่ชอบด้วยกฎหมายแบบ “ไม่ใช่เงินสด (non-monetary)” สำหรับพรรคการเมือง Elections Canada บอกกับ Cointelegraph ว่าดังนั้นพวกเขาจึงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงานบางประการ

“สำหรับการบริจาคที่มากกว่า $200 นิติบุคคลทางการเมืองต้องรายงานชื่อและที่อยู่ของผู้บริจาคในรายงานการเงิน”

อย่างไรก็ตาม การบริจาคที่ไม่เกิน $200 หากผู้บริจาคเป็นพลเมืองแคนาดาหรือผู้มีถิ่นพำนักถาวรที่ไม่ได้ทำธุรกิจเกี่ยวกับคริปโต จะถูกถือว่า “เป็นศูนย์ (nil)”

ตามที่ Perrault กล่าว กฎสำหรับการบริจาคที่ไม่ใช่เงินซึ่งไม่เกิน $200 ถูกนำมาใส่ใน CEA ในตอนแรก “เพื่อให้ของขวัญที่มีมูลค่าเล็กน้อยด้านสินค้าและบริการสามารถทำได้—ของที่มีมูลค่าต่ำกว่า $200 และทำโดยบุคคลที่ไม่ได้อยู่ในธุรกิจการให้สินค้าและบริการดังกล่าว” เขายกตัวอย่างเช่น การทำอาหารให้เจ้าหน้าที่ทีมรณรงค์ หรือการให้ใช้รถยนต์ส่วนตัว

เรื่องนี้ยิ่งมีความยุ่งยากมากขึ้นเมื่อใช้กับคริปโต Perrault กล่าวว่า “แม้ว่าการบริจาคด้วยสกุลเงินคริปโตจะเป็นการบริจาคที่ไม่ใช่เงินสดภายใต้ CEA แต่ความเป็นจริงของคริปโตคือมันทำหน้าที่เหมือนเงินมากขึ้นเรื่อยๆ”

“หากมีการบริจาคด้วยคริปโต ก็อาจถูกมองว่าเป็นช่องทางที่ทำให้ทรัพยากรที่ไม่อยู่ภายใต้การกำกับสามารถเข้าสู่ระบบการให้ทุนทางการเมืองระดับสหพันธรัฐได้”

เขาให้คำแนะนำอย่างเป็นทางการต่อรัฐสภาว่า “ห้ามมิให้มีการบริจาคด้วยคริปโตเคอร์เรนซีและเครื่องมือที่ตรวจสอบไม่ได้”

แม้จะมีความเป็นไปได้ที่จะถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด แต่ Elections Canada ระบุว่า “โดยทั่วไปแล้ว คริปโตเคอร์เรนซีไม่ได้ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายเพื่อระดมทุนในระดับสหพันธรัฐในแคนาดา”

อย่างไรก็ตาม “กรอบการรายงานสำหรับการบริจาคในปัจจุบันไม่ได้กำหนดให้หน่วยงานต้องเปิดเผยว่าได้มีการบริจาคเมื่อใดผ่านคริปโตเคอร์เรนซี ดังนั้น Elections Canada จึงไม่มีข้อมูลทางการ”

คริปโตในการเมืองของแคนาดา: ตั้งแต่ขบวนรถไปจนถึง Carney

แคนาดาแสดงจุดยืนที่ค่อนข้างเปิดกว้าง แม้จะระมัดระวังต่อคริปโต โดยกลายเป็นประเทศแรกที่อนุมัติกองทุน Bitcoin ที่ซื้อขายแลกเปลี่ยนแบบ spot (spot Bitcoin exchange-traded fund) ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021

คริปโตก็เคยปรากฏอยู่ในวาทกรรมทางการเมืองเช่นกัน ในปี 2022 ชุดของการปิดกั้นและการประท้วงต่อนโยบายบังคับวัคซีน COVID-19 สำหรับคนขับรถบรรทุกได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วจนกลายเป็นการชุมนุมทั่วประเทศ ในวันที่ 22 ม.ค. ของปีนั้น ขบวนรถขนาดใหญ่กว่า 1,000 คันชุดแรกออกเดินทางไปยังออตตาวา ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ถัดมา ฝูงชนได้ไปยึดพื้นที่ตามถนนย่านใจกลางเมืองออตตาวาเพื่อประท้วง Liberal government ของนายกรัฐมนตรีคนขณะนั้น Justin Trudeau

เมื่อรัฐบาลใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยภาวะฉุกเฉิน (Emergencies Act) เพื่ออายัดบัญชีธนาคารของผู้จัดขบวนรถ พวกเขาก็รับเงินบริจาคด้วยคริปโต จากรายงานของ CBC ขบวนการดังกล่าวระดมเงินได้มากกว่า $20 ล้านจากการบริจาคด้วยคริปโต โดย $8 ล้านยังไม่สามารถระบุที่มาได้ ณ เดือนเมษายน 2022

มีการยกย่องให้สกุลเงินดิจิทัลเป็นช่องทางในการหลีกเลี่ยงการควบคุมของรัฐบาลและเข้าควบคุมเงินทุนที่สำคัญสำหรับขบวนการต่อต้านวัคซีน

Mathew Burgoyne ทนายด้านสกุลเงินดิจิทัลซึ่งตั้งอยู่ที่คาลการี บอกกับ CBC ว่า “เราเห็นข้อจำกัดที่ใหญ่มากกับคำสั่งแช่แข็ง (freeze orders) เมื่อเกี่ยวข้องกับกระเป๋าเงิน (wallets) ของคริปโต”

คริปโตเข้าสู่เวทีการเมืองอีกครั้งในช่วงการเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐปี 2025 เมื่อผู้สมัครพรรคอนุรักษ์นิยม Pierre Poilievre ได้ออกแถลงการณ์และปรากฏตัวหลายครั้งเพื่อส่งเสริมเทคโนโลยีคริปโตและบล็อกเชน

**Related: **__Why Pierre Poilievre may not be Canada’s crypto savior

ในการหยุดรับประทานอาหารกลางวันระหว่างแคมเปญ เขาซื้อชาวาร์มา (shawarma) โดยใช้ Bitcoin Lightning Network บนโซนของ Tahini’s ในแคนาดา และเขาพูดถึง Bitcoin ขณะสูบฮูกาห์ร่วมกับรองประธานของบริษัท

ภายใต้นายกรัฐมนตรี Mark Carney คนปัจจุบัน อุตสาหกรรมคริปโตของแคนาดามีการเติบโต แต่ด้วยท่าทีของผู้กำหนดนโยบายที่ว่า “ควบคุมก่อน (regulate first)” ในเดือนพฤศจิกายน รัฐสภาได้เสนอ Canada Stablecoin Act เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณ โดยให้อำนาจ Bank of Canada ในการกำกับดูแล stablecoins ในประเทศ

ในส่วนที่เกี่ยวกับการบริจาคทางการเมือง บางคนในอุตสาหกรรมเชื่อว่าตอนนี้มีความสำคัญสูงกว่า มีแหล่งข่าวจากอุตสาหกรรมในบริษัทคริปโตของแคนาดาแห่งหนึ่งบอกกับ Cointelegraph ว่า ประเด็นต่างๆ เช่น การกำกับดูแล stablecoin การทำ tokenization และการปรับปรุงระบบการชำระเงิน มีลำดับความสำคัญมากกว่าการบริจาคทางการเมือง ซึ่งจากมุมมองของพวกเขาในตอนนี้ยังค่อนข้างเป็นเรื่องรอง

พวกเขากล่าวว่าอุตสาหกรรมไม่ได้สนับสนุนการห้าม แต่มีการตัดสินใจเชิงนโยบายอื่นๆ ที่เปิดโอกาสที่ชัดเจนกว่าให้กับอุตสาหกรรมในการสร้างความแตกต่าง

Magazine:__Your guide to surviving this mini-crypto winter

Cointelegraph Features เผยแพร่ข่าวเชิงสาระในรูปแบบยาว การวิเคราะห์ และการรายงานเชิงเล่าเรื่อง ซึ่งผลิตโดยทีมบรรณาธิการภายในของ Cointelegraph ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน บทความทั้งหมดได้รับการแก้ไขและตรวจทานโดยบรรณาธิการของ Cointelegraph ให้สอดคล้องกับมาตรฐานด้านบรรณาธิการของเรา งานวิจัยหรือมุมมองในบทความนี้ไม่ได้สะท้อนทัศนะของ Cointelegraph ในฐานะบริษัท เว้นแต่จะมีการระบุไว้อย่างชัดเจน เนื้อหาที่เผยแพร่ใน Features ไม่ถือเป็นคำแนะนำด้านการเงิน กฎหมาย หรือการลงทุน ผู้อ่านควรทำการวิจัยด้วยตนเองและปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเมื่อจำเป็น Cointelegraph ยังคงมีอิสระทางบรรณาธิการอย่างเต็มที่ การคัดเลือก การว่าจ้าง และการเผยแพร่เนื้อหาใน Features และ Magazine ไม่ได้รับอิทธิพลจากผู้โฆษณา พาร์ทเนอร์ หรือความสัมพันธ์ทางการค้า เนื้อหานี้จัดทำขึ้นตามนโยบายบรรณาธิการ (Editorial Policy) ของ Cointelegraph

• #Law
• #Canada
• #Politics
• #Elections
• #Regulation
• #Features