- บิลเชื่อมโยงการขยายการทำเหมือง Bitcoin ภายในประเทศกับการทำให้กรอบ “Strategic Bitcoin Reserve” เป็นรูปธรรม
- โครงการการรับรองมุ่งเป้าไปที่ซัพพลายเชน โดยต้องเปลี่ยนจากฮาร์ดแวร์จากต่างประเทศไปสู่การผลิตในสหรัฐฯ
- ข้อเสนอตั้งใจลดการพึ่งพาจีน และเสริมความเป็นผู้นำด้านโครงสร้างพื้นฐานคริปโตของสหรัฐฯ
วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ Cynthia Lummis และ Bill Cassidy เปิดตัว “Mined in America Act” ในวันจันทร์ เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับการทำเหมือง Bitcoin ในประเทศและทำให้ “Strategic Bitcoin Reserve” เป็นรูปธรรม ข้อเสนอดังกล่าวสืบต่อคำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี Donald Trump ในเดือนมีนาคม และมุ่งขยายโครงสร้างพื้นฐานการทำเหมือง ลดการพึ่งพาต่างประเทศ และฝังสินทรัพย์ดิจิทัลให้ลึกขึ้นในระบบการเงินของสหรัฐฯ
การเร่งการทำเหมืองผูกเข้ากับกรอบเงินสำรอง
ร่างกฎหมายดังกล่าวต่อยอดโดยตรงจากคำสั่งฝ่ายบริหารก่อนหน้าของ Trump ที่จัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve เงินสำรองนั้นใช้ Bitcoin ที่ถูกยึดได้ผ่านการริบทรัพย์ทั้งทางอาญาและทางแพ่งซึ่งเก็บรักษาไว้โดยกระทรวงการคลัง
นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังมีเป้าหมายเปลี่ยนการดำเนินการดังกล่าวให้เป็นกฎหมายถาวร สมาชิกสภานิติบัญญัติยังวางให้ “การทำเหมือง” เป็นแหล่งซัพพลายที่สำคัญซึ่งสนับสนุนโครงสร้างระยะยาวของเงินสำรองด้วย
Lummis กล่าวว่า ความริเริ่มนี้สอดคล้องกับคำมั่นของ Trump ที่จะทำให้สหรัฐฯ เป็นศูนย์กลางคริปโตระดับโลก ขณะเดียวกัน Cassidy เน้นย้ำบทบาทที่เพิ่มขึ้นของการทำเหมืองภายในเศรษฐกิจระดับชาติ
โครงการรับรองและการเปลี่ยนซัพพลายเชน
ข้อเสนอนี้นำเสนอโปรแกรมการรับรองแบบสมัครใจสำหรับสถานที่ทำเหมืองและพูล กระทรวงพาณิชย์จะดูแลระบบนี้ โดยกำหนดเกณฑ์ด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดและมาตรฐานการดำเนินงาน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ปฏิบัติการที่ได้รับการรับรองจะต้องเริ่มทยอยเลิกใช้ฮาร์ดแวร์ที่เชื่อมโยงกับคู่แข่ง/ศัตรูต่างชาติ ข้อกำหนดนี้มุ่งจัดการความเสี่ยงด้านซัพพลายเชนที่เกี่ยวข้องกับการครอบงำการผลิตในต่างประเทศ
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังสั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางสนับสนุนการผลิตฮาร์ดแวร์สำหรับการทำเหมืองในประเทศ โปรแกรมภายใต้ National Institute of Standards and Technology จะช่วยผู้ผลิตสหรัฐฯ ในการพัฒนาอุปกรณ์ที่ปลอดภัย
ความกังวลของอุตสาหกรรมและบรรยากาศการเมือง
ตามรายงานของ Satoshi Action Fund สหรัฐฯ ควบคุม 38% ของอัตราแฮชทั่วโลกของ Bitcoin อย่างไรก็ตาม ฮาร์ดแวร์สำหรับการทำเหมืองถึง 87% ยังมาจากจีน
Dennis Porter อธิบายความไม่สมดุลนี้ว่าเป็นความเสี่ยงเชิงโครงสร้างต่อการนำของสหรัฐฯ ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงมุ่งทำให้โครงสร้างพื้นฐานอยู่ในท้องถิ่นมากขึ้นและลดการพึ่งพาจากภายนอก
ในขณะเดียวกัน ข้อเสนอก็เข้าสู่สภาพแวดล้อมทางการเมืองที่ซับซ้อน กฎหมายคริปโตฉบับอื่นๆ รวมถึง CLARITY Act ประสบความล่าช้าท่ามกลางความเห็นไม่ตรงกันด้านกฎระเบียบ
อีกกรณีหนึ่ง วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ได้ยกประเด็นความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่เชื่อมโยงกับบริษัทเหมืองจีน Bitmain หน่วยงานของรัฐบาลกลางกำลังทบทวนว่าอุปกรณ์ดังกล่าวอาจก่อให้เกิดภัยคุกคามด้านการเฝ้าระวังหรือไม่
