ทรัมป์กำหนดเส้นตายวันที่ 6 เมษายน โดยขู่ว่าจะทำลายโรงไฟฟ้าทั้งหมด แหล่งน้ำมัน และเกาะฮอร์มุซของอิหร่านทั้งหมด ขณะที่สภาอิหร่านผ่านร่างกฎหมายเก็บค่าผ่านทางช่องแคบฮอร์มุซไปพร้อมกัน เรือบางลำได้รับการเก็บค่าผ่านทางแล้วที่ 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อหนึ่งลำ ปริมาณการขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติทั่วโลกราว 20% ผ่านช่องแคบนี้ ท่าทีที่แข็งกร้าวของทั้งสองฝ่ายกำลังผลักให้เกมการทูตเข้าสู่หัวใจของตลาดพลังงาน
(ความเป็นมา: ทรัมป์: กำลังเจรจากับ “ระบอบใหม่” ของอิหร่าน หากไม่เปิดช่องแคบฮอร์มุซอีกครั้ง ก็จะทำลายแหล่งน้ำมันและโครงข่ายไฟฟ้าของอิหร่านอย่างสิ้นเชิง)
(ข้อมูลเพิ่มเติม: NYT: หน่วยรบพิเศษของกองทัพสหรัฐฯ หลายร้อยนายได้เดินทางถึงตะวันออกกลางแล้ว และหน่วยซีลจะเป็นแนวหน้าในการยึดสถานที่ทางนิวเคลียร์ของอิหร่าน)
สารบัญบทความ
สลับ
- เกาะฮอร์มุซ: คอขวดการส่งออกน้ำมันดิบของอิหร่าน 90%
- การเก็บค่าผ่านทางฮอร์มุซ: 14 วันจากคำขู่สู่การออกกฎหมาย
- พื้นที่สำหรับการเจรจาและไพ่ของแต่ละฝ่าย
- มุมมองเย็นชา: ราคาน้ำมันคือระเบิดเวลาที่แท้จริง
ในวันที่ 30 มีนาคม ทรัมป์กล่าวบนโซเชียลมีเดียว่า หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ภายในระยะสั้น และหากช่องแคบฮอร์มุซไม่ “เปิด” ทันทีสหรัฐฯ จะ “ทำลายโรงไฟฟ้า แหล่งน้ำมัน และเกาะฮอร์มุซของอิหร่านทั้งหมดอย่างสิ้นเชิง รวมถึงอาจเป็นโรงงานทำน้ำจืดทุกแห่งด้วย” ก่อนหน้านี้เขาเคยประกาศระงับการโจมตีต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของอิหร่านเป็นเวลา 10 วัน โดยขยายกรอบเวลาจนถึง 20:00 น. ของวันที่ 6 เมษายน ตามเวลาสหรัฐฯ ฝั่งตะวันออก เลวีตต์ โฆษกทำเนียบขาวยืนยันว่า ทรัมป์ต้องการบรรลุข้อตกลงก่อนถึงเส้นตายนี้
การเจรจาไม่ได้หยุดชะงัก ทรัมป์กล่าวว่ามีความคืบหน้าระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน แต่ตามรายงานของ CNN ฝ่ายอิหร่านมองว่าแผน 15 ข้อที่ฝ่ายสหรัฐฯ เสนอนั้น “มากเกินไปและไม่สมเหตุสมผล” ขณะนี้จุดยืนสาธารณะของทั้งสองฝ่ายยังห่างกันมากพอสมควร
เกาะฮอร์มุซ: คอขวดการส่งออกน้ำมันดิบของอิหร่าน 90%
เกาะฮอร์มุซตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของอ่าวเปอร์เซีย ห่างจากชายฝั่งอิหร่านประมาณ 25 กิโลเมตร พื้นที่ราว 6×3 กิโลเมตร และเป็นตัวรับภาระการส่งออกน้ำมันดิบของอิหร่านถึง 90% ตัวเลขนี้อธิบายว่าทำไมทรัมป์ถึงจัดให้เกาะนี้เป็นเป้าหมายของภัยคุกคาม และก็อธิบายว่าทำไมรองประธานาธิบดีคนแรกของอิหร่าน อาเรฟ จึงเลือกใช้ถ้อยคำที่ตรงไปตรงมาเช่นนั้น—เขาเตือนว่า ทรัมป์สามารถตัดสินใจว่าจะส่งทหารไปยังเกาะฮอร์มุซหรือไม่ แต่ “การจะถอนทหารจากที่นั่นได้หรือไม่นั้นไม่อยู่ในมือของฝ่ายสหรัฐฯ เพราะไม่มีใครสามารถกลับมามีชีวิตได้จากนรก”
การวิเคราะห์ของ CNN ระบุว่า ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา อิหร่านได้เสริมระบบป้องกันภัยทางอากาศและกำลังทหารบนเกาะฮอร์มุซแล้ว ประธานสภาอิหร่าน กาลิบาฟ ก็แสดงท่าทีอย่างชัดเจนเช่นกันว่า กองกำลังติดอาวุธของอิหร่าน “กำลังรอให้กองทัพสหรัฐฯ ก้าวขึ้นสู่พื้นดิน แล้วค่อยให้พวกเขาถูกเผาไหม้” นี่ไม่ใช่ถ้อยคำเชิงการทูต แต่ใกล้เคียงกับการประกาศเตรียมพร้อมทางทหารอย่างเปิดเผย
ในขณะเดียวกัน ตามรายงานของ Axios กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กำลังเตรียมส่งทหารหน่วยที่ 82 (82nd Airborne Division) อีกประมาณ 3,000 นายไปยังตะวันออกกลาง ทั้งสองฝ่ายต่างกำลังเตรียมการสำหรับสถานการณ์เลวร้ายที่สุด
การเก็บค่าผ่านทางฮอร์มุซ: 14 วันจากคำขู่สู่การออกกฎหมาย
คณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติของสภาอิหร่านเริ่มร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 26 มีนาคม และเมื่อวันที่ 30 มีนาคม ได้มีการผ่านแผนเก็บค่าผ่านทางช่องแคบฮอร์มุซอย่างเป็นทางการ จากการเสนอญัตติสู่การออกกฎหมาย ใช้เวลาไม่ถึงสองสัปดาห์
เนื้อหาหลักของร่างกฎหมายได้แก่: การนำระบบเก็บค่าผ่านทางไปใช้ผ่านเรียลของอิหร่าน การห้ามเรือของสหรัฐฯ และอิสราเอลให้ผ่าน การห้ามเรือที่มีส่วนร่วมกับประเทศที่คว่ำบาตรอิหร่านให้ผ่าน และการให้อำนาจอิหร่านและโอมานร่วมกันกำหนดกรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เรือบางลำถูกเก็บค่าผ่านทางแล้วที่ 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อหนึ่งลำ แสดงให้เห็นว่าอิหร่านไม่ได้เป็นแค่การออกกฎหมายบนกระดาษ
ช่องแคบฮอร์มุซรองรับการขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติทั่วโลกประมาณ 20% เมื่อช่องทางน้ำนี้ถูกควบคุมอย่างเป็นรูปธรรม ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่ที่สหรัฐฯ หรืออิสราเอลเท่านั้น แต่เป็นห่วงโซ่อุปทานพลังงานของทั้งเอเชีย—รวมถึงจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอินเดีย
พื้นที่สำหรับการเจรจาและไพ่ของแต่ละฝ่าย
ในเชิงโครงสร้าง ทั้งสองฝ่ายมีเหตุผลที่ไม่อยากสู้จริง และก็มีแรงกดดันที่จำเป็นต้องไม่ยอมอ่อนข้อ
ปัญหาของทรัมป์อยู่ที่ว่า การทำลายเกาะฮอร์มุซทำได้ในเชิงเทคนิค แต่ผลลัพธ์ควบคุมยาก: ราคาน้ำมันพุ่งสูง การตอบโต้ของอิหร่าน แรงกดดันต่อพันธมิตรในภูมิภาค และประเด็นถกเถียงด้านกฎหมายระหว่างประเทศจากการขาดอำนาจรับรองของสหประชาชาติ เส้นตายวันที่ 6 เมษายนเองก็เหมือนการมัดมือมัดเท้าตัวเอง—หากไม่ทำอะไรเลย เครดิตก็จะเสียหาย แต่หากลงมือจริง ผลลัพธ์ก็ต้องรับผิดชอบเอง
ปัญหาของอิหร่านอยู่ที่ว่า หากเกาะฮอร์มุซถูกทำลาย รายได้ทางการคลังจะถูกตัดขาดทันที ขีดความสามารถทางเศรษฐกิจของอิหร่านภายใต้เงินทุนสำรองเงินตราต่างประเทศที่มีอยู่และภายใต้มาตรการคว่ำบาตร ไม่พอรองรับสงครามระยะยาว ถ้อยคำเรื่อง “นรก” ของอาเรฟนั้นแข็งกร้าวมากในเชิงวาทศิลป์ แต่ประวัติการที่อิหร่านถูกคว่ำบาตรในช่วงปี 2018 ถึง 2019 ทำให้ GDP หดตัวใกล้ 14% บอกอะไรได้ไม่คลุมเครือว่าต้นทุนจะตกอยู่กับใคร
มุมมองเย็นชา: ราคาน้ำมันคือระเบิดเวลาที่แท้จริง
ราคาที่ตลาดกำหนดในตอนนี้เห็นได้ชัดว่ายังไม่ได้รวมสถานการณ์ที่เกาะฮอร์มุซถูกโจมตีเข้าไปอย่างครบถ้วน หากหลังเส้นตายวันที่ 6 เมษายนเมื่อความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น การตอบสนองของตลาดน้ำมันดิบจะเร็วกว่าหัวข้อข่าวด้านภูมิรัฐศาสตร์มาก
แต่มีเงื่อนไขหนึ่งที่ต้องยืนยัน: ร่างกฎหมายเก็บค่าผ่านทางฮอร์มุซที่สภาอิหร่านผ่าน ยังไม่กลายเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการ ต้องผ่านคณะกรรมการตรวจสอบ (ซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้นำสูงสุด อายาตอลเลาะห์ คามีนี) กระบวนการนี้อาจเป็น “กันชนสุดท้าย” สำหรับการเจรจา หรืออาจถูกเร่งอย่างจงใจ ขึ้นอยู่กับทิศทางของการเจรจาในไม่กี่วันข้างหน้า
ก่อนวันที่ 6 เมษายน ไม่ว่าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งโทรมา หรือการตัดสินใจผิดพลาดครั้งหนึ่ง ก็จะเปลี่ยนคำตอบของโจทย์คณิตศาสตร์นี้
