บราซิลเลื่อนนโยบายภาษีคริปโตฯ จนกว่าจะผ่านการเลือกตั้ง

นโยบายภาษีคริปโตของบราซิลถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากรัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีในตุลาคม 2026 โดยเจ้าหน้าที่ได้เลื่อนการปรึกษาหารือสาธารเกี่ยวกับภาษีคริปโตจนกว่าจะสิ้นสุดรอบการเลือกตั้ง แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้บอกกับรอยเตอร์ว่าหน่วยงานกำกับดูแลลังเลที่จะผลักดันการเปลี่ยนแปลงภาษีที่เป็นที่ถกเถียงในช่วงปีเลือกตั้ง ถึงแม้หัวข้อนี้ยังคงอยู่ในสายตาสำหรับการพิจารณาในอนาคต

สภาพแวดล้อมด้านนโยบายในบราซิลได้เปลี่ยนแปลงอย่างมากในรอบปีที่ผ่านมา ในเดือนมิถุนายน 2025 บราซิลได้ยกเว้นภาษีสำหรับกำไรจากการขายหรือโอนคริปโตขนาดเล็ก โดยแทนที่ด้วยภาษีเงินได้จากกำไรแบบคงที่ 17.5% ซึ่งใช้กับผลกำไรจากการถือครองทั้งในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงสินทรัพย์ที่ดูแลเอง การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการเข้มงวดมากขึ้นสำหรับนักลงทุนรายย่อยที่เคยอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่ผ่อนคลายมากขึ้น และเป็นการวางรากฐานสำหรับการปรับแนวทางกฎระเบียบให้สอดคล้องกับกฎภาษีแบบดั้งเดิมมากขึ้น

ในความคืบหน้าอีกด้าน ธนาคารกลางบราซิล (Banco Central do Brasil) ได้เปิดเผยกฎในเดือนพฤศจิกายน 2025 ที่เปลี่ยนการโอน stablecoin ให้เป็นการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งนำธุรกรรมเหล่านี้อยู่ภายใต้กรอบภาษีเดียวกับการเคลื่อนไหวของเงินตราต่างประเทศอื่น ๆ รัฐบาลยังได้ส่งสัญญาณถึงความเป็นไปได้ในการเสนอภาษีคริปโตที่ใช้สำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศ และกำลังดำเนินการให้รายงานภาระผูกพันสอดคล้องกับ Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) ซึ่งเป็นมาตรฐานสากลสำหรับการตรวจสอบธุรกรรมคริปโต

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบนี้ ระบบนิเวศคริปโตของบราซิลยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ประเทศที่มีประชากรมากกว่า 213 ล้านคน โดยมีอายุเฉลี่ยประมาณ 33.5 ปี และประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในเมือง ยังคงเป็นตลาดคริปโตชั้นนำในละตินอเมริกา ข้อมูลจาก Chainalysis จัดอันดับบราซิลเป็นอันดับ 5 ของโลกในดัชนีการยอมรับคริปโตในปี 2025 และเป็นอันดับ 1 ในภูมิภาคละตินอเมริกา ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการยอมรับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างรวดเร็วในกลุ่มผู้ค้าปลีกและสถาบัน ในปี 2025 การยอมรับคริปโตในละตินอเมริกาเติบโตขึ้นประมาณ 63% ซึ่งเป็นผลมาจากแนวโน้มในภูมิภาคที่กว้างขึ้นซึ่งบราซิลเป็นผู้นำ

นอกเหนือจากด้านภาษีและการกำกับดูแลแล้ว ภาพรวมของระบบชำระเงินในบราซิลก็มีการพัฒนาเช่นกัน ระบบชำระเงินทันที Pix ซึ่งใช้อย่างแพร่หลายภายในประเทศ ได้เริ่มขยายไปยังต่างประเทศ สัญญาณของระบบนิเวศที่เติบโตนี้อาจส่งผลต่อกิจกรรมคริปโตข้ามพรมแดนและนโยบายในภูมิภาค

สาระสำคัญ

บราซิลเลื่อนการปรึกษาหารือสาธารเกี่ยวกับนโยบายภาษีคริปโตจนกว่าจะหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2026 ตามรายงานของรอยเตอร์

ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2025 บราซิลบังคับใช้ภาษีคงที่ 17.5% สำหรับกำไรจากคริปโต แทนที่การยกเว้นก่อนหน้านี้สำหรับการขายและโอนขนาดเล็ก

กฎในเดือนพฤศจิกายน 2025 จาก Banco Central ทำให้การโอน stablecoin ถูกมองว่าเป็นการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายภาษีเดิม

การปรับให้สอดคล้องกับ CARF อยู่ในสายตา เนื่องจากบราซิลพยายามปรับให้การรายงานคริปโตสอดคล้องกับ Crypto-Asset Reporting Framework

บราซิลยังคงเป็นตลาดคริปโตชั้นนำในละตินอเมริกา โดยอันดับ 5 ของโลกในดัชนีปี 2025 ของ Chainalysis และเป็นอันดับ 1 ในภูมิภาค โดยการยอมรับคริปโตในละตินอเมริกาเพิ่มขึ้น 63% ในปี 2025

การยอมรับ นโยบาย และเส้นทางในอนาคต

ท่าทีด้านกฎระเบียบของบราซิลสะท้อนความตึงเครียดในหลายเขตอำนาจศาล: การสมดุลระหว่างเศรษฐกิจคริปโตที่เติบโตอย่างรวดเร็วกับความจำเป็นในการมีกฎภาษีและการรายงานที่ชัดเจนและเสถียร การตัดสินใจชะลอการปรึกษาหารือสาธารเกี่ยวกับภาษีคริปโตเป็นกลยุทธ์ที่นักนโยบายมักใช้ในช่วงเวลาการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม เนื้อหาของนโยบาย—การบังคับใช้ภาษีที่เข้มงวดยิ่งขึ้น การควบคุมการโอนข้ามพรมแดนที่เข้มงวดยิ่งขึ้น และการปรับให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล—ดูเหมือนจะดำเนินไปในเบื้องหลัง

สำหรับนักลงทุน เทรดเดอร์ และผู้สร้าง ระบบภาษีคงที่ 17.5% สำหรับกำไรจากการลงทุนเป็นสภาพแวดล้อมภาษีที่คาดการณ์ได้มากขึ้น โดยเฉพาะสำหรับผู้ที่เคยได้รับประโยชน์จากการยกเว้นหรืออัตราก้าวหน้า อย่างไรก็ตาม การยกเว้นเหล่านี้ก็ทำให้เกณฑ์การปฏิบัติตามและการรายงานมีความเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยเฉพาะสำหรับบุคคลที่ถือครองสินทรัพย์ในต่างประเทศหรือดูแลเอง การปรับให้สอดคล้องกับ CARF อย่างต่อเนื่องแสดงให้เห็นถึงความโปร่งใสและการรายงานที่เป็นมาตรฐาน ซึ่งอาจช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมข้ามพรมแดน ในขณะเดียวกันก็เพิ่มภาระด้านกฎระเบียบให้กับบางกลุ่มในตลาด

ตำแหน่งของบราซิลในฐานะศูนย์กลางคริปโตในภูมิภาคมีความสำคัญเกินกว่าขอบเขตประเทศ การยอมรับของประเทศ—สะท้อนในอันดับของ Chainalysis และแนวโน้มการเติบโตในละตินอเมริกา—เป็นสัญญาณชัดเจนต่อผู้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับประโยชน์ทางเศรษฐกิจของภาคคริปโตที่ได้รับการควบคุมอย่างดี นอกจากนี้ยังตั้งคำถามว่านโยบายของบราซิลจะมีปฏิสัมพันธ์อย่างไรกับมาตรฐานในภูมิภาคและความร่วมมือด้านฟินเทคแบบทวิภาคี โดยเฉพาะเมื่อการชำระเงินข้ามพรมแดนและการใช้ stablecoin เพิ่มขึ้น

ด้านเทคโนโลยีและการชำระเงิน ระบบ Pix ที่ขยายเข้าสู่ประเทศอาร์เจนตินาเป็นสัญญาณของแนวโน้มการชำระเงินดิจิทัลข้ามชาติที่อาจส่งผลต่อพฤติกรรมผู้บริโภคและการสนทนาเชิงกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโต หากช่องทางการชำระเงินข้ามพรมแดนเหล่านี้เชื่อมโยงกับเทคโนโลยีคริปโตมากขึ้น ท่าทีของบราซิล—ไม่ว่าจะเข้มงวดยิ่งขึ้นหรือเปิดรับผู้เข้าร่วมมากขึ้น—จะมีอิทธิพลต่อแนวโน้มในตลาดใกล้เคียงและท่าทีระดับภูมิภาคต่อภาษีและการรายงานสินทรัพย์ดิจิทัล

ในขณะที่นักการเมืองและหน่วยงานกำกับดูแลพิจารณาก้าวต่อไป นักติดตามตลาดควรจับตาสองความคืบหน้า: ผลลัพธ์ของการเลือกตั้งปี 2026 และเวลาของการปรึกษาหารือเกี่ยวกับภาษีคริปโตหลังการเลือกตั้ง ความชัดเจนในเรื่องหลังจะเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดที่วางแผนการวางแผนภาษี การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการเปิดตัวผลิตภัณฑ์ในระบบนิเวศคริปโตที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของบราซิล