สำนักงานตำรวจแห่งเกาหลี (KNPA) กำลังดำเนินการจัดทำแนวทางการบริหารจัดการของกลางทรัพย์สินดิจิทัลใหม่ ซึ่งจะเป็นครั้งแรกที่รวมถึงวิธีการจัดการกับ “สกุลเงินส่วนตัว” ตามรายงานของสื่อเกาหลีใต้ Asia Economy ตำรวจได้เสร็จสิ้นโครงร่างคำสั่งและได้บรรจุแผนการจัดการ “กระเป๋าเงินซอฟต์แวร์” เข้าสู่แนวปฏิบัติอย่างเป็นทางการ ซึ่งจะเป็นแนวทางสำคัญสำหรับการยึดและเก็บรักษาทรัพย์สินเข้ารหัสที่มีความเป็นนิรนามสูงในอนาคต การดำเนินการนี้สะท้อนให้เห็นว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของเกาหลีใต้เร่งเสริมสร้างระบบการจัดการทรัพย์สินดิจิทัล หลังจากเกิดช่องโหว่ในการเก็บรักษาทรัพย์สินที่ยึดได้ในช่วงที่ผ่านมา
ทำไมต้องมีกฎใหม่? สกุลเงินส่วนตัวแตกต่างจากทรัพย์สินเข้ารหัสทั่วไป
ตาม Asia Economy กล่าวว่าที่ผ่านมาทางตำรวจมักเก็บรักษาทรัพย์สินดิจิทัลที่ยึดได้ด้วยกระเป๋าเงินฮาร์ดแวร์ (cold wallet) แต่สำหรับสกุลเงินส่วนตัว วิธีนี้มักไม่เหมาะสม เนื่องจากบางสกุลต้องติดตั้งซอฟต์แวร์เฉพาะในคอมพิวเตอร์หรือเซิร์ฟเวอร์ และสร้างกระเป๋าเงินภายในโปรแกรม ซึ่งกุญแจส่วนตัวมักถูกเก็บในไฟล์หรือสตริง ไม่ใช่การจัดการผ่านอุปกรณ์จริงแบบเดิม จึงแตกต่างจากทรัพย์สินหลักอย่าง Bitcoin รายงานระบุว่าสิ่งนี้ทำให้เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในแนวหน้าเดิมต้องดำเนินการโดยไม่มีแนวปฏิบัติที่ชัดเจน จนต้องดำเนินการเก็บซอฟต์แวร์กระเป๋าเงินในลักษณะเกือบจะ “ไม่เป็นทางการ” ซึ่งเพิ่มความสับสนและความเสี่ยงด้านปฏิบัติการ
นอกจากนี้ สกุลเงินส่วนตัวเนื่องจากสามารถซ่อนข้อมูลคู่ค้าและจำนวนเงิน ทำให้เป็นเป้าหมายง่ายต่อการใช้ในอาชญากรรมและการฟอกเงิน เคยมีคดีอาชญากรรมทางเพศใน “บ้าน N” และกิจกรรมฟอกเงินเกี่ยวกับทรัพย์สินเข้ารหัสของเกาหลีเหนือ ซึ่งแสดงให้เห็นความสนใจต่อทรัพย์สินแบบนิรนามเหล่านี้เป็นอย่างมาก นี่คือหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ตำรวจแยกการบริหารจัดการสกุลเงินส่วนตัวออกเป็นแนวทางใหม่
ยอดยึดทรัพย์ใน 5 ปี สูงถึง 54.5 พันล้านวอน
รายงานระบุว่าหากคำนวณตามราคาตลาด ณ วันที่ 17 ตุลาคม ยอดทรัพย์สินดิจิทัลที่ตำรวจเกาหลีใต้ยึดได้และคดีสิ้นสุดแล้วในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา รวมมูลค่าประมาณ 54,500,000,000 วอน โดยเป็นประมาณ 50,700,000,000 วอนใน Bitcoin และประมาณ 1,800,000,000 วอนใน Ethereum ซึ่งเป็นการประมาณจากคดีที่ผ่านกระบวนการทางกฎหมายแล้วเท่านั้น หากรวมถึงกรณีที่ผู้ต้องหาปฏิเสธให้รหัสกระเป๋าเงิน ยอดยึดอาจสูงกว่านี้ นอกจากนี้ ราคาทรัพย์สินเข้ารหัสยังผันผวนอย่างรุนแรง ทำให้มูลค่าที่ประเมินอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามช่วงเวลา
ตำรวจเกาหลีใต้ให้สัมภาษณ์ว่ารูปแบบการดำเนินคดีได้เปลี่ยนไป จากเดิมที่เก็บของกลางเป็นของจริงในคลังสินค้า ปัจจุบันต้องจัดการกับที่อยู่กระเป๋าเงินและกุญแจส่วนตัว ซึ่งหมายความว่าทรัพย์สินดิจิทัลไม่ใช่แค่รายได้จากอาชญากรรมรูปแบบใหม่ แต่ยังบีบให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องสร้างกระบวนการตั้งแต่การยึด การปิดผนึก ไปจนถึงการเก็บรักษาให้สมบูรณ์
ตำรวจวางแผนเลือกบริษัทดูแลทรัพย์สินภายในครึ่งปีแรกของปี 2026
นอกจากการปรับแนวทางแล้ว สำนักงานตำรวจแห่งเกาหลียังวางแผนให้เสร็จสิ้นการคัดเลือกผู้ให้บริการดูแลทรัพย์สินดิจิทัลภายนอกในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2026 ในปี 2025 ตำรวจเกาหลีได้ประกาศประกวดราคา 3 ครั้งเพื่อหาองค์กรภายนอกที่สามารถรับช่วงการเก็บรักษาทรัพย์สินดิจิทัลที่ยึดได้ แต่ก็ล้มเหลวเนื่องจากบริษัทที่สมัครมีขนาดเล็กเกินไป ไม่มีความเสถียร และงบประมาณต่ำ รายงานระบุว่างบประมาณที่จัดสรรไว้เพียง 83 ล้านวอน หรือประมาณ 55,600 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งไม่เพียงพอเมื่อเทียบกับความเสี่ยงที่องค์กรต้องรับผิดชอบ
สื่อเกาหลีอ้างความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญว่า หากแต่ละหน่วยงานตำรวจบริหารจัดการกระเป๋าเงินและรหัสช่วยจำแยกกัน อาจเสี่ยงต่อช่องโหว่ในการควบคุมมากขึ้น ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่ารัฐบาลควรพิจารณาสร้างกลไก “การดูแลแบบรวมศูนย์” ที่เป็นมืออาชีพ เพื่อบริหารทรัพย์สินดิจิทัลที่มีความเสี่ยงสูงโดยรวมศูนย์ไว้ในองค์กรที่มีความเชี่ยวชาญ เพื่อลดความผิดพลาดในการควบคุมภายในและความเสี่ยงด้านความปลอดภัย
เหตุการณ์สูญหายของทรัพย์สินเป็นจุดเปลี่ยนแนวทางแก้ไขระบบ
การเร่งสร้างแนวทางการบริหารจัดการทรัพย์สินดิจิทัลของเกาหลีใต้ยังเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ที่รัฐบาลประสบปัญหาในการเก็บรักษา Bitcoin เมื่อวันที่ 23 มกราคม ที่จังหวัดกวางจู ซึ่งพบว่ามี Bitcoin จำนวนประมาณ 320 BTC หายไปจากการตรวจสอบในปี 2025 ซึ่งต่อมาเมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ทางอัยการระบุว่าทรัพย์สินที่ถูกโจรกรรมถูกส่งคืนโดยแฮกเกอร์ที่ไม่ทราบตัวตน และในวันที่ 10 มีนาคม ก็ระบุว่าขายทรัพย์สินดังกล่าวแล้วและนำเงินประมาณ 31.59 พันล้านวอนส่งเข้าคลังของรัฐ เหตุการณ์นี้ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลในการเก็บรักษาทรัพย์สินดิจิทัลไม่เพียงต้องเผชิญกับความผันผวนของราคา แต่ยังต้องรับมือกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยและการควบคุมภายในที่สูงกว่าของกลางแบบเดิม การจัดทำแนวทางใหม่ของตำรวจจึงไม่ใช่แค่การเสริมเทคนิค แต่เป็นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานการบริหารจัดการที่เหมาะสมกับยุคดิจิทัลมากขึ้น
