美国参议员：收益型稳定币恐重创传统银行与房贷体系，呼吁从严监管

美国民主党参议员 Kirsten Gillibrand 近日表示，稳定币发行者提供收益型产品可能对传统银行业构成威胁，并呼吁对其进行严格监管。

参议员呼吁限制稳定币发行者提供利息

在 3 月 26 日于华盛顿特区举行的 2025 年 DC 区块链峰会 (DC Blockchain Summit) 上，纽约州民主党参议员 Gillibrand 指出，稳定币发行者不应为其产品提供利息，因为这可能削弱地方银行的吸引力，进而影响其提供房屋抵押贷款及小型企业贷款的能力。

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如果稳定币发行者提供利息，那么人们将失去将资金存入地方银行的动机。没有存款，小型银行将无法再提供贷款，这将导致人们赖以维生的金融服务系统崩溃。

金融巨头抢进稳定币市场：生息与否成普及关键

然而，各大金融机构积极布局稳定币时代，而孳息与否，也成了各家比拼的特点之一：

美国银行 (Bank of America) ：有意在监管落地后发行自家稳定币。

渣打银行 (Standard Chartered) ：计划推出与港元挂钩的稳定币。

Custodia 与 Vantage 银行：共同推出银行稳定币 Avit，提供代币化美元活期存款服务。

PayPal：扩展稳定币 PYUSD 的应用，整合至更多商业支付场景。

Stripe：以 11 亿美元收购稳定币平台 Bridge，展现对数位支付未来的信心。

Figure Markets：可生息稳定币 YLDS 的发行现已被核准。

Revolut：探索发行自家稳定币。

Visa：预计携手欧洲银行巨头 BBVA 于明年推出欧元稳定币，并向银行提供稳定币发行服务。

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推广纽约州严格金融监管

对此，Gillibrand 也自豪纽约州拥有全球最严格的金融监管法规，并建议将这些法规应用于所有金融服务领域：

无论是在州级还是联邦级，这些监管都应适用于稳定币发行者，以确保遵守现行法律并保护消费者安全。

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稳定币立法进展与争议

作为《美国稳定币国家创新指导与建立法案 (GENIUS Act)》的共同发起人，Gillibrand 当时与参议员 Bill Hagerty 共同于 2 月提出，旨在为数位法币代币建立全面的监管框架。

本月稍早，Hagerty 对该法案进行了更新，增加了更严格的反洗钱条款、了解你的客户 (KYC) 验证要求、财务透明度规定、以及消费者保护措施等内容。

然而，该法案也引发了一些批评。去中心化交易平台 Smardex 的共同创办人 Jean Rausis 指出，这可能是透过私有化手段在美国建立央行数位货币 (CBDC) 的尝试：

中心化的稳定币可能为金融审查及国家监控提供途径，最终可能导致政府能够冻结资金或将个人排除在金融系统之外。

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随着稳定币与数位资产日益普及，金融监管的界线与角色也面临重新定义的挑战。Gillibrand 的警告，反映出立法者对传统银行业与新兴金融科技之间平衡的深切关注。未来如何在创新与稳定之间取得共识，将成为美国金融政策的关键课题。

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