Trump và Bitcoin: Chính sách, Dự trữ Chiến lược và Tác động Thị trường

Cập nhật lần cuối: ngày 11 tháng 12 năm 2025

Quan điểm của Donald Trump về Bitcoin đã trải qua một sự biến đổi đáng kể. Trước đây hoài nghi về tiền điện tử, chính quyền của Trump đã nay định vị Hoa Kỳ như một nhà lãnh đạo tiềm năng trong việc chấp nhận Bitcoin thông qua các chính sách chưa từng có, bao gồm việc thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược.

Bài viết này trình bày các phát triển chính sách một cách khách quan mà không ủng hộ. Nó bao gồm những gì là Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược, cách thức hoạt động, các cuộc bổ nhiệm chính trong chính quyền, và các quan điểm từ cả phía ủng hộ lẫn phản đối.

Lưu ý: Bài viết này chỉ nhằm mục đích thông tin và không phải là lời khuyên tài chính, đầu tư hay giao dịch. Đầu tư vào tiền điện tử mang rủi ro đáng kể. Luôn tự nghiên cứu và tư vấn với chuyên gia tài chính đủ điều kiện trước khi ra quyết định đầu tư.

Dòng thời gian chính sách Bitcoin của Trump

Các tuyên bố trước năm 2024

Trump trước đây đã bày tỏ sự hoài nghi đối với Bitcoin và tiền điện tử. Vào tháng 7 năm 2019, ông đã tweet rằng ông “không phải là fan của Bitcoin và các loại tiền điện tử khác,” cho rằng chúng “không phải là tiền tệ” và giá trị của chúng “rất dễ biến động và dựa trên không khí mỏng.”

Chiến dịch tranh cử 2024: Sự chuyển hướng ủng hộ tiền điện tử

Trong chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2024, Trump đã đảo ngược và ủng hộ tiền điện tử. Ông đã phát biểu tại các hội nghị Bitcoin, chấp nhận quyên góp bằng tiền điện tử, và hứa sẽ biến Hoa Kỳ thành “thủ đô crypto của hành tinh.” Sự thay đổi này đánh dấu một bước ngoặt rõ rệt so với quan điểm trước đó của ông.

Các hành động chính sách năm 2025

Theo Tờ thông cáo của Nhà Trắng phát hành ngày 6 tháng 3 năm 2025, Tổng thống Trump đã ký một lệnh hành pháp thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho dự trữ tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ. Đây là lần đầu tiên một cường quốc lớn chính thức hóa các khoản nắm giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ quốc gia.

Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược

Kho dự trữ SBR là gì?

Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược là một kho dự trữ của chính phủ chứa Bitcoin, tương tự như Kho dự trữ Dầu chiến lược. Lệnh hành pháp đã chính thức hóa cách tiếp cận của chính phủ trong việc nắm giữ và quản lý Bitcoin như một tài sản dự trữ.

Cách thức hoạt động

SBR được cấp vốn bằng Bitcoin bị tịch thu hoặc bị tước qua các hành động thi hành pháp luật. Theo tuyên bố chính thức của Nhà Trắng, Hoa Kỳ sẽ không bán Bitcoin từ kho dự trữ, coi nó như một khoản nắm giữ chiến lược dài hạn hơn là một tài sản để thanh lý.

Chính phủ Hoa Kỳ ước tính sở hữu khoảng 200,000 BTC trước khi kiểm toán, theo CNBC và các phân tích pháp lý từ Latham & Watkins. Các khoản nắm giữ chính xác sẽ được xác minh qua quá trình kiểm toán do lệnh hành pháp thiết lập.

Liên hệ với luật pháp hiện hành

Kho dự trữ hoạt động trong phạm vi các khuôn khổ pháp lý hiện có về tính hợp pháp của Bitcoin tại Hoa Kỳ. Lệnh hành pháp chỉ đạo các cơ quan liên quan xây dựng chiến lược quản lý có trách nhiệm đối với các tài sản kỹ thuật số này.

Các cuộc bổ nhiệm trong chính quyền Trump về tiền điện tử

Chính quyền đã bổ nhiệm nhiều nhân vật có nền tảng thân thiện với crypto vào các vị trí quan trọng:

David Sacks được bổ nhiệm làm Czar AI và Crypto của Nhà Trắng, một vị trí mới thành lập giám sát cả chính sách trí tuệ nhân tạo và tiền điện tử. Sacks, một nhà đầu tư mạo hiểm và cựu giám đốc điều hành của PayPal, chịu trách nhiệm phát triển chiến lược tài sản kỹ thuật số của chính quyền.

Paul Atkins đã được xác nhận bởi Thượng viện ngày 9 tháng 4 năm 2025 và tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch SEC thứ 34 vào ngày 21 tháng 4 năm 2025. Atkins nổi tiếng với việc ủng hộ các cách tiếp cận quản lý nhẹ nhàng hơn và được coi là thân thiện với crypto. Trước đó, ông từng là Giám đốc điều hành của Patomak Global Partners, nơi ông giúp phát triển các thực hành tốt nhất cho lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

Howard Lutnick, CEO của Cantor Fitzgerald, được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Thương mại. Cantor Fitzgerald có mối liên hệ đáng kể với Bitcoin thông qua dịch vụ lưu ký của mình.

Scott Bessent được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Ngân khố, mang đến kinh nghiệm từ ngành quỹ phòng hộ để đảm nhận vai trò giám sát chính sách tiền tệ.

Ảnh hưởng tới thị trường

Phản ứng giá

Giá Bitcoin đã phản ứng với các tuyên bố chính sách lớn trong suốt năm 2025. Thị trường nhìn chung phản ứng tích cực với tin về Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược, các nhà giao dịch cho rằng việc tích lũy của chính phủ là tín hiệu tăng giá.

Các nhà nắm giữ lớn, đôi khi gọi là cá voi Bitcoin, theo dõi sát sao các diễn biến chính sách. Các nhà đầu tư tổ chức đã trích dẫn rõ ràng về quy định như một yếu tố trong quyết định phân bổ của họ.

Phản ứng từ các tổ chức lớn

Sự chuyển hướng chính sách được một số nhà đầu tư tổ chức xem như là mang lại tính hợp pháp cao hơn cho Bitcoin như một loại tài sản. Dòng vốn ETF và phân bổ ngân quỹ công ty đã tiếp tục trong năm 2025, mặc dù việc gán những xu hướng này cho bất kỳ chính sách đơn lẻ nào cũng gặp khó khăn.

So sánh với các quốc gia khác

El Salvador

El Salvador trở thành quốc gia đầu tiên chấp nhận Bitcoin làm pháp lệnh hợp pháp vào năm 2021 dưới thời Tổng thống Nayib Bukele. Quốc gia này đã tích lũy Bitcoin qua các khoản mua hàng định kỳ và chương trình “trái phiếu núi lửa.” Cách tiếp cận của El Salvador khác với mô hình của Hoa Kỳ, vốn xem Bitcoin như một tài sản dự trữ chứ không phải là tiền tệ hợp pháp.

Các quốc gia khác

Một số quốc gia đã khám phá hoặc công bố các chiến lược dự trữ Bitcoin. Cảnh quan chính sách tiếp tục phát triển, với một số quốc gia theo sau ví dụ của Hoa Kỳ và các quốc gia khác duy trì các chính sách hạn chế.

Phản đối và lo ngại

Các lập luận phản đối

Các nhà phê bình đã nêu ra một số mối lo ngại về Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược:

Viện Cato đã công bố phân tích vào tháng 3 năm 2025 lập luận rằng đề xuất SBR “không hợp lý” từ góc độ chính sách tài khóa và tiền tệ. Phê bình của họ tập trung vào tính biến động của Bitcoin như một tài sản dự trữ và các câu hỏi về vai trò của chính phủ trong thị trường tiền điện tử.

Đại biểu Maxine Waters mô tả chính sách này là “ngớ ngẩn,” đặt câu hỏi liệu lợi ích của người nộp thuế có đang được phục vụ bởi các khoản dự trữ Bitcoin của chính phủ hay không.

Lo ngại về xung đột lợi ích

Các tổ chức giám sát như Citizens for Ethics đã đặt câu hỏi về khả năng xung đột lợi ích tiềm năng, lưu ý rằng một số quan chức chính quyền có các khoản nắm giữ tiền điện tử cá nhân hoặc các mối liên hệ kinh doanh với các công ty tiền điện tử.

Rủi ro biến động

Những người hoài nghi chỉ ra tính biến động lịch sử của Bitcoin như một mối lo ngại cho tài sản dự trữ. Bitcoin đã trải qua nhiều lần giảm giá vượt quá 80%, khiến nhiều người đặt câu hỏi về khả năng phù hợp của nó cho các khoản dự trữ của chính phủ.

Các lập luận ủng hộ

Những người ủng hộ chính sách phản bác rằng:

• Cung cố định của Bitcoin làm cho nó trở thành một phương án phòng chống lạm phát tiền tệ tiềm năng
• Việc chính phủ sớm chấp nhận có thể giúp vị thế của Hoa Kỳ nếu Bitcoin tiếp tục mở rộng
• Kho dự trữ sử dụng tài sản bị tịch thu thay vì quỹ của người nộp thuế để mua vào
• Sự rõ ràng về quy định mang lại lợi ích cho đổi mới và khả năng cạnh tranh của Mỹ

Điều này có ý nghĩa gì cho các nhà nắm giữ Bitcoin

Sự rõ ràng về quy định

Quan điểm của chính quyền ủng hộ crypto đã được thị trường hiểu là giảm bớt sự không chắc chắn về quy định. Tuy nhiên, các quy định cụ thể vẫn đang tiếp tục phát triển, và các nhà nắm giữ nên theo dõi các thay đổi chính sách đang diễn ra.

Tác động thuế

Thuế đối với tiền điện tử vẫn được điều chỉnh theo hướng dẫn hiện có của IRS. Bitcoin được coi như tài sản để tính thuế, có nghĩa là các giao dịch bán hoặc trao đổi có thể phát sinh nghĩa vụ về lợi nhuận vốn. Bài viết này không phải là lời khuyên về thuế. Hãy tham khảo chuyên gia thuế đủ điều kiện để có hướng dẫn phù hợp với hoàn cảnh của bạn.

Nhìn về tương lai

Cảnh quan chính sách cho Bitcoin tại Hoa Kỳ tiếp tục phát triển. Các diễn biến trong tương lai có thể bao gồm các hành động hành pháp bổ sung, dự luật hoặc các quy định mới ảnh hưởng đến cách người Mỹ mua, bán và nắm giữ tiền điện tử.

Kết luận

Chính quyền của Trump đã thiết lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ, đánh dấu một bước chuyển chính sách quan trọng so với các chính quyền trước đó. Những cuộc bổ nhiệm chủ chốt báo hiệu sự tiếp tục tập trung vào chính sách tiền điện tử, trong khi các phản đối đã nêu ra các mối lo về sự biến động, xung đột lợi ích và tính phù hợp của việc chính phủ nắm giữ Bitcoin.

Cũng như tất cả các lĩnh vực chính sách, các diễn biến vẫn đang tiếp tục diễn ra. Bài viết này sẽ được cập nhật khi có những thay đổi đáng kể.

Bài viết này cập nhật lần cuối ngày 11 tháng 12 năm 2025. Chi tiết chính sách có thể thay đổi.