Chính phủ Mỹ tiếp tục đóng cửa: Thượng viện lần thứ sáu bác bỏ dự luật chi tiêu tạm thời

Tác giả: Lý Đan, Wall Street Journal

Chính phủ liên bang Mỹ đã đóng cửa hơn một tuần, và hiện tại có vẻ như sẽ không thể phá vỡ bế tắc giữa hai đảng trong thời gian ngắn để khôi phục hoạt động của chính phủ.

Vào thứ Tư, ngày 8 tháng 10, giờ miền Đông, việc đóng cửa chính phủ đã bước sang ngày thứ tám, và trong vòng bỏ phiếu thứ sáu gần đây, Thượng viện Hoa Kỳ một lần nữa bác bỏ dự luật cung cấp ngân sách tạm thời cho chính phủ, và kết quả bỏ phiếu làm nổi bật sự khác biệt liên tục giữa hai đảng: các nhà lập pháp Cộng hòa cùng nhau phản đối dự luật của Đảng Dân chủ, và đa số đảng viên Dân chủ phản đối dự luật do Đảng Cộng hòa đề xuất và được Hạ viện thông qua.

Hai đảng đang có lập trường ngày càng cứng rắn, điểm khác biệt cốt lõi là liệu có nên tiếp tục trợ cấp bảo hiểm y tế do Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng (ACA) được ban hành trong thời kỳ chính quyền Obama. Lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Thượng viện John Thune chỉ trích rằng, đảng Dân chủ bị ràng buộc bởi các nhóm lợi ích cánh tả, trong khi lãnh đạo đảng Dân chủ tại Thượng viện Chuck Schumer cho rằng, Chủ tịch Hạ viện đảng Cộng hòa Mike Johnson là "rào cản thực sự".

Việc chính phủ đóng cửa đã bắt đầu ảnh hưởng thực chất đến hoạt động của các cơ quan liên bang. Cục Thuế Hoa Kỳ (IRS) đã thông báo vào thứ Tư rằng gần một nửa số nhân viên sẽ nghỉ phép. Cơ quan An ninh Giao thông (TSA) hiện đang hoạt động bình thường nhưng đang phải đối mặt với áp lực. Do thiếu nhân lực tại Cục Quản lý Hàng không Liên bang (FAA), việc kiểm soát không lưu tại sân bay Nashville đã buộc phải đóng cửa một phần.

Hai đảng thất bại trong lần thứ sáu tại Thượng viện, kết quả bỏ phiếu rõ ràng.

Thượng viện vào thứ Tư lại tiến hành bỏ phiếu về các kế hoạch cấp ngân sách của hai đảng, kết quả giống như năm lần trước.

Dự thảo của Đảng Cộng hòa sẽ cung cấp vốn cho chính phủ hoạt động đến ngày 21 tháng 11 và bổ sung 88 triệu đô la cho an ninh cho các nhà lập pháp và quan chức chính phủ, nhưng không bao gồm các điều khoản chăm sóc sức khỏe mà Đảng Dân chủ yêu cầu. Dự thảo này nhận được 54 phiếu ủng hộ, 45 phiếu chống, vẫn thiếu 6 phiếu so với ngưỡng 60 phiếu cần thiết để tiến hành dự thảo.

Trong số các nghị sĩ Đảng Cộng hòa, chỉ có một người là Rand Paul đã bỏ phiếu phản đối vào thứ Tư tuần này. Trong trường hợp Paul phản đối, dự luật phải nhận được sự ủng hộ của tổng cộng 8 nghị sĩ Đảng Dân chủ để được thông qua. Tuy nhiên, trong cuộc bỏ phiếu lần này, chỉ có 3 người trong hàng ngũ Dân chủ chuyển sang phản đối.

Đề xuất của Đảng Dân chủ đã đưa ra việc kéo dài quỹ hoạt động của chính phủ đến ngày 31 tháng 10, đồng thời bao gồm việc kéo dài các khoản trợ cấp bảo hiểm y tế được ban hành dưới thời Obama sẽ hết hạn vào cuối năm nay, cũng như hủy bỏ việc cắt giảm trợ cấp y tế của chính quyền Trump.

Trong cuộc bỏ phiếu vào thứ Tư tuần này, đề xuất này đã thể hiện kém hơn so với phương án của Đảng Cộng hòa, chỉ nhận được 47 phiếu ủng hộ, thấp hơn số phiếu phản đối là 52. Giống như năm cuộc bỏ phiếu trước đó, đề xuất này không nhận được sự ủng hộ nào từ các thượng nghị sĩ của Đảng Cộng hòa.

Lãnh đạo đảng Cộng hòa Thune của Thượng viện dự định tổ chức cuộc bỏ phiếu thứ bảy sớm nhất vào thứ Năm, nhưng dự kiến kết quả sẽ không có sự thay đổi nào. Khi được hỏi liệu có mong đợi kết quả khác hay không, Thượng nghị sĩ Cộng hòa Mike Rounds từ South Dakota đã trả lời: "Bạn nên hỏi các đồng nghiệp đảng Dân chủ của chúng tôi."

Đảng Dân chủ chỉ trích Đảng Cộng hòa kiểm soát chính phủ nhưng để cho chính phủ đóng cửa. Đảng Cộng hòa kiên quyết yêu cầu mở cửa trước rồi mới đàm phán.

Các nhà lập pháp từ cả hai đảng đã đồng ý về trách nhiệm về việc đóng cửa và cách giải quyết nó, và lập trường của họ ngày càng trở nên cứng rắn.

Lãnh đạo đảng Dân chủ Thượng viện Schumer đã chỉ trích Chủ tịch Hạ viện Johnson, gọi ông là "rào cản thực sự" trong việc giải quyết khủng hoảng. "Johnson - nếu Johnson phải nói 'chúng ta cần giải quyết vấn đề chăm sóc sức khỏe', bạn biết đấy, ông ấy đang phải chịu một số áp lực," Schumer cho biết. Ông cũng đã né tránh những câu hỏi về việc đảng Dân chủ đặt thời hạn hết hạn cho trợ cấp vào năm 2020.

Cựu Chủ tịch Hạ viện, đảng viên Dân chủ Nancy Pelosi đã chỉ trích việc Đảng Cộng hòa yêu cầu Đảng Dân chủ nhượng bộ sau khi đóng cửa chính phủ. Bà nói: "Chính phủ đã mở, sau đó Đảng Cộng hòa đã đóng cửa nó vì họ không muốn gia hạn trợ cấp bảo hiểm y tế."

Các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đổ lỗi cho việc đóng cửa chính phủ vào sự kiểm soát của Đảng Cộng hòa đối với ba nhánh của chính phủ. Thượng nghị sĩ Arizona Mark Kelly nhấn mạnh, "Việc đóng cửa này là do các thành viên Đảng Cộng hòa trong Hạ viện, Thượng viện và Nhà Trắng, họ kiểm soát ba bộ phận của chính phủ - điều này ảnh hưởng đến chi phí chăm sóc sức khỏe của người dân."

Phía đảng Cộng hòa khẳng định rằng phải khôi phục chính phủ trước khi tiến hành đàm phán.

Thượng nghị sĩ John Kennedy của Louisiana cho biết: "Chúng tôi sẽ không nhượng bộ trong việc khẳng định rằng chính phủ phải được mở lại, sau đó chúng tôi sẽ tham gia vào một cuộc thảo luận dành cho người lớn." Thượng nghị sĩ Mike Rounds của South Dakota nhấn mạnh lập trường của đảng: "Chúng tôi sẽ không thương lượng trong trường hợp chính phủ bị bắt giữ. Không có lý do gì để làm như vậy và không thể khuyến khích hành vi này."

Hạ viện tiếp tục nghỉ họp gây ra chỉ trích trong đảng, Chủ tịch quyết tâm chờ hành động từ Thượng viện

Hạ viện vẫn trong tình trạng nghỉ họp kể từ khi thông qua dự luật phân bổ ngân sách của đảng Cộng hòa vào tháng trước, hai đảng có phản ứng khác nhau về điều này.

Lãnh đạo đảng Dân chủ Hạ viện Hakeem Jeffries chỉ trích các nghị sĩ đảng Cộng hòa "nghỉ mát" trong thời gian chính phủ đóng cửa. "Các nghị sĩ đảng Dân chủ Hạ viện đã ở đây vào tuần trước, đang ở đây vào tuần này, và cũng sẽ ở đây vào tuần tới," Jeffries nói trong cuộc họp báo tại Đồi Capitol, "các nghị sĩ đảng Cộng hòa Hạ viện hiện đang nghỉ mát, điều này thật không bình thường."

Đại biểu Đảng Dân chủ Jim McGovern của bang Massachusetts đã chế giễu Đảng Cộng hòa khi cố gắng áp đặt yêu cầu công việc nghiêm ngặt hơn đối với các chương trình như phiếu thực phẩm. Ông nói: "Hãy để chúng ta đặt ra một yêu cầu công việc cho những người Cộng hòa, để họ xuất hiện tại Quốc hội và làm công việc chết tiệt của họ."

Trong Đảng Cộng hòa xuất hiện những tiếng nói khác nhau. Hạ nghị sĩ Kevin Kiley của Đảng Cộng hòa California đã đặt câu hỏi về chiến lược của Chủ tịch Johnson trong việc để Hạ viện nghỉ họp liên tiếp tuần thứ ba. "Chủ tịch thậm chí không nên cân nhắc việc hủy họp liên tiếp tuần thứ ba," Kiley viết trên mạng xã hội.

Johnson nhấn mạnh rằng Hạ viện đã hoàn thành công việc và sẽ không triệu tập các nghị sĩ trở lại cho đến khi Thượng viện thông qua dự luật tài trợ ngắn hạn của Đảng Cộng hòa đã được Hạ viện thông qua. "Chúng tôi đã hoàn thành công việc của mình," Johnson nói vào thứ Ba.

Hoạt động của các cơ quan liên bang bị ảnh hưởng: Nhân viên IRS nghỉ phép quy mô lớn, Bộ Giao thông vận tải chịu áp lực

Khi chính phủ đóng cửa bước sang tuần thứ hai, tác động đến hoạt động của các cơ quan liên bang đang bắt đầu được cảm nhận.

Cục Thuế Quốc gia (IRS) đã thông báo vào thứ Tư về việc triển khai một kế hoạch nghỉ phép quy mô lớn, khoảng 34.000 nhân viên sẽ buộc phải nghỉ phép, gần như chiếm một nửa tổng số nhân viên của cơ quan này là 7.4299 nhân viên. Điều này đánh dấu một sự thay đổi lớn trong cách sắp xếp của IRS so với tuần đầu tiên đóng cửa, khi cơ quan này đã sử dụng những khoản tiền còn lại từ chính quyền Biden để cho tất cả nhân viên tiếp tục làm việc có lương.

39.870 nhân viên còn lại của IRS sẽ tiếp tục chuẩn bị cho mùa thuế năm tới, hiện đại hóa cơ quan và thực hiện luật thuế mới của Trump. Trong thời gian chính phủ đóng cửa, IRS sẽ hạn chế các dịch vụ của người đóng thuế, bao gồm cả tư vấn qua điện thoại. Dịch vụ bảo vệ người nộp thuế độc lập cũng thông báo đóng cửa do hết tiền.

Chủ tịch của Công đoàn Nhân viên Kho bạc Quốc gia (NTEU), đại diện cho 38 cơ quan và văn phòng chính phủ của Mỹ với hơn một trăm nghìn nhân viên, Doreen Greenwald, đã cho biết trong một tuyên bố: "Người nộp thuế trên toàn quốc bây giờ sẽ khó khăn hơn để nhận được sự giúp đỡ cần thiết, khi họ đang chuẩn bị nộp tờ khai thuế hoãn hạn hạn vào tuần tới."

Cơ quan An ninh Vận tải (TSA), chịu trách nhiệm điều hành các trạm kiểm soát an ninh sân bay tại Mỹ, đã tự nhận vào thứ Tư rằng họ đang hoạt động bình thường. Cơ quan này cho biết: "TSA không gặp phải sự chậm trễ trong hoạt động do (nhân viên) xin nghỉ ốm và hoàn toàn có khả năng cung cấp dịch vụ đi lại an toàn và đáng tin cậy cho hành khách."

Cục Quản lý Hàng không Liên bang (FAA) đang đối mặt với áp lực lớn hơn. Theo thông báo mà FAA gửi đến các phi công, do thiếu nhân lực, việc kiểm soát tiếp cận tại Sân bay Quốc tế Nashville, thủ phủ của bang Tennessee, Hoa Kỳ đã ngừng hoạt động. Sân bay này vì vậy đã đóng một phần hoạt động kiểm soát không lưu, quyền kiểm soát không phận đã được chuyển giao cho các cơ sở tại Memphis.

"Các bản ghi âm liên quan được công bố vào thứ Tư đã cho thấy cảm xúc thất vọng của nhân viên kiểm soát không lưu: 'Chúng tôi luôn thiếu nhân sự, nhưng tình huống này rất hiếm. Trong tòa nhà của chúng tôi có bốn nhân viên kiểm soát, chỉ có thể thực hiện điều hành theo quy tắc bay bằng mắt tại sân bay cấp 10 trong hệ thống không phận quốc gia, điều này thực sự là điên rồ.'"