关税"pembebasan"政策被推翻，伊利诺伊州向特朗普政府追债$8.68亿

当美国最高法院在本月中旬推翻特朗普政府的关税权限时，伊利诺伊州成为最先拿起账单的州。州长JB普里茨克以总计86.79亿美元的赔偿要求，质疑这场pembebasan（解放日）政策的合法性。这笔账单相当于全州每个家庭平均1,700美元——一个令人瞩目的数字，也是联邦权力与州级利益冲突的生动写照。

最高法院如何推翻"pembebasan"关税权限

去年4月2日，特朗普将这一天宣布为"Hari Pembebasan"（解放日），并据此发动了美国现代史上最激进的关税扩张。他援引1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA），对加拿大、墨西哥和中国等主要贸易伙伴施加了广泛的报复性关税。这套论证的基础是声称贸易赤字构成国家紧急状态。

但在2月20日，最高法院以6:3的多数意见否决了这一权力基础。首席大法官约翰·罗伯茨在判决书中明确写道："我们认定，《国际紧急经济权力法》并未授予总统征收关税的权力。"这一判决直接推翻了基于IEEPA的所有关税措施，包括对加拿大和墨西哥进口商品征收的25%关税、针对中国商品的扩大措施，以及适用于多国的10%报复性关税。

普里茨克据此论证称，既然最高法院已经判定这些关税违宪，那么被征收的所有费用都应该退还给承受其害的纳税人。

伊利诺伊州的86.79亿美元账单如何算出

普里茨克在给特朗普的公开信中列出了账单细节：伊利诺伊州共有510.5万个家庭，每个家庭平均支付1,700美元的关税成本，总计$8,679,261,600。他不仅发送了正式信函，还附上了一份盖章的发票，标注为"到期——逾期"，措辞措施坚定。

在信中，普里茨克写道："你的关税政策对农民造成混乱，惹恼我们的盟国，推高了食品价格。本周上午，你自己任命的最高法院法官告诉你这些关税也违反宪法。"他随后补充威胁：“这封信和所附发票作为正式通知，赔偿必须支付给伊利诺伊州人民，如果你不遵守，我们将采取进一步行动。”

发票上的备注更是直言：“伊利诺伊州家庭为非法关税付出代价——在食品杂货店、硬件店和餐桌上。关税就是税收，工薪阶层的家庭要为其买单。”

伊利诺伊州为何遭受最严重冲击

伊利诺伊州并非随意选择这个数字。该州拥有高度多元化且全球化程度深的经济体系。根据NPR伊利诺伊州频道的报道，该州每年与加拿大、墨西哥和中国的贸易额超过1,270亿美元，这些国家恰好是关税政策的主要目标。

州内经济结构决定了其脆弱性。伊利诺伊州是美国主要的农业出口地，同时也是制造业中心，并拥有围绕芝加哥枢纽的重要物流和配送基础设施。关税对进口商品的打击直接抬高了依赖进口零部件的本地制造商的成本，贸易伙伴的报复性关税威胁到农业出口，消费类商品的关税则推高了日用品价格。

根据伊利诺伊州农业局的数据，该州农业部门——特别是大豆和饲料谷物——面临来自报复性关税的巨大风险。作为美国最主要的出口农业州之一，这笔潜在损失打击尤为沉重。宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型（PWBM）的分析显示，关税造成的成本中超过75%最终被转嫁到消费者头上，而非被外国出口商吸收。

白宫的快速回应与后续法律僵局

白宫毫不客气地回击了普里茨克。发言人称："伊利诺伊州高税收和高监管负担与JB普里茨克自身的个人财富膨胀不相上下。“发言人进一步讽刺说，如果普里茨克"真正关心为伊利诺伊州提供经济救济，应该从修整自己的州政府开始”。

然而，最高法院的判决并未全面关闭特朗普的关税权力大门。虽然IEEPA途径被堵死，但总统仍可根据1974年《贸易法》第122条施加关税。事实上，判决后不久，特朗普签署了新的行政令，依据第122条征收10%的全球关税。这意味着尽管"pembebasan"的法律基础已被推翻，但更大范围的关税战略仍在以不同的法律依据继续推进。

根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的估算，超过1,750亿美元的美国关税收入可能面临威胁，因为企业现在可能以"超出法律权限"为由申请退款。这个数字首次由路透社报道，反映出这场法律对峙的潜在经济规模。

伊利诺伊州的行动可能为其他遭受类似关税冲击的州开创先例。虽然大多数州尚未像普里茨克一样精确计算和量化损害，但这场联邦与州之间的对抗格局已经成型，其结果将影响关税政策的未来走向和企业的潜在退款权利。