新的加密声明并不改变税收，但增加了罚款风险

来源： Exame 原文标题：新的加密声明并不会改变税收，但会增加罚款风险 原始链接: 新规则将在明年生效，适用于加密货币交易者。上周五，14日，巴西联邦税务局(RFB)发布了一项规范指令(IN)，创建了**加密资产声明(DeCripto)**并修改了个人和法人规则。如今，购买或出售加密资产的人，如果在该期间内的交易超过R$ 30,000，则需要向联邦税务局进行月度申报。从2026年7月起，这一最低金额将增加到R$ 35,000。

该规范还将加密货币交易所和其他行业企业分类为虚拟资产服务提供者(PSAV)。这一变化将于1月1日起生效。根据新的分类，这些企业将必须实施反洗钱和客户识别程序。

该标准化反过来更新并取代了自2019年以来生效的规则，采用了经济合作与发展组织的国际标准(OCDE)，使各国之间的信息能够自动交换。

税收

根据Pinheiro Neto Advogados税务部门合伙人Ana Carolina Carpinetti的说法，IN是对机构如何收集、核实和发送信息给税务机关的标准化，包括典型的金融合规控制。

她解释说，目前，加密货币交易仅需向联邦税务局申报并对每月超过35,000雷亚尔的资本收益缴纳个人所得税。

"没有IOF的征收，这为数字资产作为传统转账的替代方案开辟了空间，尤其是在国际支付方面，"他说。

与此同时，巴西政府正在研究制定对加密资产，特别是稳定币的IOF征收规则，此前中央银行在本月表示，部分交易可能被归类为外汇交易。

“从税率和计算基础的角度来看，什么都不会改变。 [Decripto的] 规范性指令不会减少或增加税收。 实际上，检查变得更有效。通过更多的数据，税务部门能够与个人所得税申报表(DIRPF)进行信息比对 这可能会引发更多的质疑和处罚，” Lisa Worcman，Mattos Filho律师事务所的合伙人说。

"显然，在国外的操作获得了可见性，而在巴西的操作则没有，反之亦然，这为收入的声明提供了更全面的内容。这减少了遗漏的风险，"补充道。

个人

自2026年7月1日起，个人必须通过e-CAC申报DeCripto的交易。 这将适用于通过驻外的加密资产服务提供商进行的加密操作；通过去中心化平台进行的操作；或在没有任何加密服务提供商参与的情况下进行的操作。

最低申报额为 R$ 35 mil，适用于单独或共同进行的交易。这项规范还定义了一系列必须报告的操作，包括从加密资产的买卖到数字货币之间的兑换。

也包括 airdrops、staking 的收益、矿业、借贷、作为商品或服务的加密支付、转账到自有钱包、由于错误或诈骗造成的无意损失，以及 DEX 上的 swaps、farming、yield 和涉及初始发行、resGate 或与资产挂钩的代币的操作。

"也就是说，几乎所有在DeFi或当地交易所之外发生的事情现在都进入了税务局的视野，"NovaDAX的合规和风险负责人Gislene Cabral解释道。她还补充说，"在巴西开展业务"的定义很广泛，应该会将多个外国平台纳入义务之中。

法人

除了PF必须提交DeCripto外，IN也适用于PJ。

进入服务提供商的规则，涉及在巴西的加密资产服务提供者，以税务目的；根据巴西法律成立并在该国具有法人资格，或被要求向RFB提交与收入相关的税务申报；在巴西管理；在巴西有正常的商业地点；或在巴西提供加密资产服务。

也被认为有义务申报在巴西的居民或居住实体(非加密服务提供者 - 普通法人)，关于加密操作，即通过居住在国外的加密资产服务提供者进行的操作；通过去中心化平台进行的操作；或在没有任何加密服务提供者参与的情况下进行的操作。

"总之，交易所会自动申报其客户的交易。个人和企业只有在非巴西交易所进行交易并超过法定限额时才会申报，"Cabral解释道。

如果不申报，会罚款吗？

对于个人，DeCripto 应该通过 Coleta Nacional 系统每月向联邦税务局报告，该系统在 e-CAC 上提供，截止到发生可申报加密资产交易的下一个日历月份的最后一个工作日。

具体来说，在PF的情况下，处罚是：

1. 由于未按时提供信息：每月或部分 R$ 100,00
2. 1.5%的交易金额，在信息被遗漏、不准确、不正确或不完整的情况下

实体定位

**巴西加密货币协会(ABcripto)**表示，这一变化代表了朝着将巴西与国际监管和监督最佳实践接轨的重要一步。

“巴西联邦税务局的更新展示了机构的成熟度和对建立一个更安全、透明并符合全球规范的加密资产市场的承诺，” ABcripto的首席执行官贝尔纳多·斯鲁尔（Bernardo Srur）表示。

Srur还强调，新的规则满足了行业自身对更多可预测性和标准化的长期需求，而不会扼杀创新。

"协会强调，然而，实施阶段将需要关注，特别是在国内外企业的技术和运营适应过程中，这些企业需要适应新的报告标准，"他说。

对于巴西资产和区块链代币化企业协会 (ABToken)，RFB在构建一个更清晰和全面的数据收集机制方面的努力是"可以理解的"，并且"在将一般指导转化为实际操作中发挥了重要作用"。

然而，根据该实体的说法，“有些情况下，监管超出了单纯细化的功能，并开始确立一些根据法律秩序的逻辑，应该事先在法律中明确规定的要素，特别是当涉及到义务主体的定义和制裁的设立时，”他说。

根据协会的说法，法律与规范指令之间存在脱节，此时，关于将海外加密服务提供商纳入DeCripto并设定惩罚措施的担忧随之而来，这最终导致了法律中并未规定的义务和制裁的产生。