Le 23, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le projet de loi sur les cryptomonnaies FIT21. Selon Coindesk, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le “21st Century Financial Innovation and Technology Act” avec 279 voix pour et 136 voix contre, avec une forte performance des démocrates de la Chambre. L'adoption du projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies marque la réalisation législative la plus significative pour l'industrie au Congrès. La législation sur les actifs numériques adoptée par la Chambre passe maintenant le flambeau des cryptomonnaies au Sénat, bien que la probabilité d'une action rapide du Sénat reste faible.

Introduction

FIT21, également connu sous le nom de "Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act", vise à fournir une plus grande clarté dans la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis pour tous les acteurs de l'industrie. S'il est adopté, cela devrait :

• Fournir un chemin sécurisé et efficace pour le lancement de projets blockchain aux États-Unis.
• Clarifier les limites de compétence entre la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) concernant la réglementation des cryptomonnaies et la question de savoir si les actifs numériques sont des valeurs mobilières ou des matières premières.
• Assurer la supervision des échanges de cryptomonnaies et protéger davantage les consommateurs américains en mettant en place des règles pour le trading de cryptomonnaies.

Qu'est-ce qui est inclus?

Le projet de loi FIT21, également connu sous le nom de HR 4763, établit un cadre réglementaire pour le marché américain des actifs numériques en :

Définir les problèmes structurels uniques des actifs numériques.

Fournir une protection claire et robuste du consommateur.

Clarification des actifs numériques relevant de la compétence de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et de ceux relevant de la compétence de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis.

• Ceci est crucial car il existe des différences clés dans les définitions de "marchandise" et de "valeur mobilière", qui influent sur la manière dont elles sont réglementées.
• La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis réglementera les actifs numériques en tant que marchandises « si leur blockchain sous-jacente ou leur registre numérique est fonctionnel et décentralisé ».
• La Securities and Exchange Commission des États-Unis réglementera les actifs numériques en tant que titres "si leur blockchain sous-jacente est fonctionnelle mais pas décentralisée".

Le projet de loi définit la décentralisation comme «parmi d'autres exigences, aucun parti n'a le contrôle unilatéral sur la blockchain ou le grand livre et ni l'émetteur ni aucune partie affiliée ne contrôle 20% ou plus de l'actif numérique ou de ses droits de vote.

Le projet de loi précise également d'autres exigences en matière de protection des consommateurs, telles que la ségrégation des fonds des clients, des périodes de blocage pour les initiés (pour inciter à l'innovation plutôt qu'à la spéculation seule), des limites de ventes annuelles et des exigences en matière de divulgation.

Ces mesures sont similaires aux protections réglementaires mises en place par les agences de réglementation à la suite de la période prospère du marché boursier des années 1920 aux États-Unis, qui a été suivie d'un krach boursier en 1929 entraînant la Grande Dépression. Une fois ces réglementations en place, les États-Unis entreront dans une ère sans précédent de croissance et d'innovation sur le marché et dans l'économie.

Pas de contenu?

Certains acteurs de l'industrie expriment des inquiétudes concernant le projet de loi qui fixe des seuils très élevés pour la décentralisation, ce qui pourrait rendre difficile pour les projets de répondre à ces critères et donner trop de compétences à la Securities and Exchange Commission (SEC) en permettant la révocation de tout jeton ou projet devenant "re-centralisé". D'autres craignent que le projet de loi ne fournisse pas des limites plus strictes entre la compétence de la SEC et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

Cependant, bien que le projet de loi ne soit peut-être pas parfait, il fournira la certitude réglementaire nécessaire pour que l'industrie des cryptomonnaies puisse continuer à fonctionner et à innover aux États-Unis.

Certains demandent, pourquoi la réglementation?

L'idée est que aucune régulation n'est irréaliste et que des règles plus claires valent mieux que des règles chaotiques. La régulation, accompagnée d'un chemin clair vers la conformité pour les entreprises, permet aux innovateurs de gagner la confiance du public et de fournir des produits utiles tout en rendant les acteurs malveillants plus responsables.

Qui est derrière cela ?

Le projet de loi FIT21 est un effort conjoint du Comité des services financiers de la Chambre (chargé de superviser la Securities and Exchange Commission) et du Comité de l'agriculture de la Chambre (chargé de superviser la Commodity Futures Trading Commission), avec le soutien de l'industrie. En juillet dernier, le Comité des services financiers a adopté le projet de loi avec le soutien de six démocrates et de tous les républicains du comité, et il a également été adopté à l'unanimité par le Comité de l'agriculture. Depuis lors, le projet de loi bénéficie d'un soutien bipartite.

Pourquoi maintenant, et que pouvez-vous faire pour aider?

Le vote sur ce projet de loi aura lieu dans les semaines à venir, marquant un référendum national sur les cryptomonnaies aux États-Unis. Il est donc crucial de garantir un fort soutien bipartisan au projet de loi. Ensuite, il devra encore passer par le Sénat et être signé par le président pour devenir loi. Nous nous trouvons donc actuellement à une étape critique. Pour contribuer, nous vous encourageons à contacter vos représentants locaux via le site Stand with Crypto.

Pourquoi est-ce important?

Malgré l'existence de l'industrie des cryptomonnaies depuis plus d'une décennie, il n'existe toujours pas de cadre réglementaire complet pour les actifs numériques aux États-Unis. Le paysage réglementaire actuel est fragmenté, incomplet et manque de clarté. Cette incertitude réglementaire crée non seulement un environnement confus pour l'innovation, mais fournit également un terreau favorable aux acteurs malveillants. Comme nous l'avons vu, les entreprises et les individus avec des intentions malveillantes peuvent facilement lancer des produits exploitant les failles réglementaires.

Pendant ce temps, les acteurs responsables - les entrepreneurs légitimes et les start-ups - font face à la suspicion sous la «régulation basée sur l'application de la loi». Cette approche nuit à l'innovation aux États-Unis, surtout alors que d'autres pays continuent à innover, et elle est préjudiciable à la domination à long terme du dollar, aux consommateurs américains et à l'économie américaine dans son ensemble.

Lorsque d'autres juridictions proposent des régimes réglementaires appropriés, l'activité des startups se déplace souvent à l'étranger. Ce n'est pas une préoccupation abstraite : les startups créent des emplois et une valeur économique, et peuvent se développer pour devenir les prochaines grandes entreprises technologiques. Par exemple, Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, NVIDIA et Salesforce sont toutes des entreprises américaines fondées au cours des 20 dernières années. Aujourd'hui, elles dominent non seulement la valeur marchande mais influencent profondément notre vie quotidienne. L'adoption du projet de loi FIT21 crée un environnement favorable à l'innovation, permettant à l'industrie des cryptomonnaies de réaliser son plein potentiel tout en évitant la formation d'une situation où quelques grandes entreprises technologiques monopolisent le marché et agissent comme des portiers pour la majorité.

Quels que soient vos points de vue sur la cryptomonnaie, elle représente bien plus qu'une simple opportunité financière ; elle signifie un changement de paradigme technologique significatif, similaire à la transformation de notre monde par les ordinateurs personnels, les téléphones mobiles et Internet.

Alors que l'internet est l'une des innovations technologiques les plus significatives de l'histoire humaine, elle déçoit les consommateurs, les créateurs et les développeurs qui en dépendent aujourd'hui. La blockchain, les cryptomonnaies et le Web3 peuvent aborder ce problème de plusieurs manières : des preuves d'authenticité ciblant les deepfakes et la vérification d'identité pour l'IA à davantage de voix et de choix sur les plateformes de médias sociaux, à des systèmes de paiement plus inclusifs, et au-delà. Mais nous avons besoin d'un environnement propice à la poursuite de ces innovations pour prospérer aux États-Unis.

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