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兩黨參議院提案尋求擴大CFTC對加密貨幣現貨市場的管轄範圍

簡而言之

  • 參議院農業委員會主席約翰·布茲曼和參議員科裏·布克發布了一份討論草案,賦予CFTC對加密現貨市場的監管權。
  • 該提案將要求交易所、經紀商和交易商向CFTC註冊,同時保護自我保管錢包的權利。
  • "CFTC是監管現貨數字商品交易的合適機構,"Boozman表示,稱該草案是朝着最終立法的重要標志。

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深入了解 SCENE

參議院農業委員會的一項新的兩黨討論草案將賦予商品期貨交易委員會(CFTC)明確的權力,以監管比特幣和其他非證券加密代幣等數字商品的現貨市場交易。

主席約翰·布茲曼 (R-AR) 和參議員科裏·布克 (D-NJ) 在經過數月的談判後提出了該提案,該提案擴展了7月份在衆議院通過的CLARITY法案,盡管對唐納德·川普總統個人的加密投資存在擔憂,但仍有78名民主黨人加入了共和黨人。

草案立法將數字商品定義爲“任何可互換的數字資產,能夠在沒有中介必要依賴的情況下,個人對個人地獨佔持有和轉讓,並記錄在加密安全的公共分布式帳本上。”

"CFTC是監管現貨數字商品交易的合適機構,建立明確的規則以應對新興的加密市場,同時保護消費者是至關重要的,"Boozman在聲明中表示。“這份討論草案推進了這些目標,並爲我們制定最終政策語言奠定了重要基礎。”

該草案提議爲其新的現貨市場制度提供專門的CFTC資金來源,該制度將在通過後270天生效,並設有過渡期,使現有運營者在等待註冊的同時能夠繼續運作。

農業委員會的重要性

農業委員會在加密貨幣中的角色可以追溯到19世紀對農產品的監督。隨着期貨市場的發展以滿足日益增長的需求,國會通過了1922年的谷物期貨法案和1936年的商品交易法,將聯邦衍生品監管置於該委員會的管轄之下。

美國商品期貨交易委員會(CFTC)於1974年成立,已經對比特幣和其他加密商品進行監管,但僅限於其衍生品,新的草案旨在通過將其權力擴展到現貨交易來填補這一空白,而大多數零售活動發生在此。

監管框架

該提案要求主要的加密現貨平台向CFTC註冊,並採取反欺詐、記錄保存、資金隔離和爭議解決措施。

經紀人和交易商將遵循不同的註冊規則,關於CFTC豁免權的括號選項仍在討論中。

ConsenSys的高級顧問兼全球監管事務總監比爾·休斯周一在推特上表示,草案明確保護自我保管權利。

休斯認爲,它通過允許個人直接通過硬件或軟體錢包持有和交易數字資產,以及通過保護開發者不被視爲“發布代碼或運行基礎設施”的貨幣轉移者,從而實現了這一點。然而,他警告說,這“不是操作去中心化金融接口的安全港。”

仍然存在差距

草案有幾個部分用括號標出且未解決,包括去中心化金融(DeFi)監管、反洗錢規則、經紀人和交易商豁免,以及CFTC自由裁量權與行業安全港之間的平衡。

"請注意,關於‘去中心化金融’的整個部分寫着‘尋求進一步的反饋,’"休斯指出。

草案中嵌入的少數派評論表明,農業委員會的民主黨人認爲,區塊鏈開發者豁免的條款屬於銀行委員會的監管範圍,而不屬於農業委員會的管轄。

農業草案與銀行委員會關於定義“輔助資產”和SEC監管的法案同時推進,這兩者都需要CFTC與SEC的協調以及委員會的批準,然後才能在參議院投票。

參議院通過的時間表仍然不確定,預測從川普原定的八月截止日期變爲九月,然後是十一月,最近則是年底,如果能通過的話。

Decrypt 已聯繫以獲取有關更新立法時間表的更多信息。

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