美國政府關門繼續：參議院第六次否決臨時撥款議案

作者：李丹，華爾街見聞

美國聯邦政府關門已持續超過一周時間，現在看來短期內還無法打破兩黨的僵局恢復政府運轉。

美東時間10月8日周三，政府關門進入第八天，在近期第六輪投票表決中，美國參議院再度否決了爲政府提供臨時撥款的議案，投票結果凸顯兩黨分歧持續的局面：共和黨議員集體反對民主黨的議案，大多數民主黨人抵制共和黨提出且已在衆議院投票中通過的議案。

兩黨立場日趨強硬，核心分歧是，是否延續奧巴馬政府時期所出臺《平價醫療法案》（ACA）提供的醫保補貼。參議院共和黨黨領袖John Thune指責，民主黨受制於左翼利益集團，參議院民主黨黨領袖Chuck Schumer則稱，共和黨的衆議院議長Mike Johnson是“真正的障礙”。

政府關門已開始對聯邦機構運營產生實質影響。美國國稅局（IRS）周三宣布，將有近一半員工休假。運輸安全局（TSA）目前運營正常但面臨壓力。因聯邦航空管理局（FAA）的人手短缺，納什維爾機場的空中交通管制被迫部分關閉。

兩黨議案在參議院第六次闖關失利 投票結果壁壘分明

參議院周三再次就兩黨各自提出的政府撥款方案進行投票，結果與前五次如出一轍。

共和黨的議案將爲政府提供運轉至11月21日的資金，並爲立法者和政府官員增加8800萬美元安保資金，但未納入民主黨要求的醫保條款。該議案獲得54票贊成、45票反對，距離推進議案所需的60票門檻仍有6票差距。

共和黨議員中，只有一人Rand Paul本週三投了反對票。在Paul反對的情況下，議案要得到通過得有共計8名民主黨議員支持。而本次投票中，民主黨陣營僅有3人倒戈。

民主黨的議案提出，將政府運轉資金延續至10月31日，同時包含延續今年底到期的奧巴馬執政時所出臺醫保補貼，以及撤銷川普政府的醫療補助削減。

本週三的投票中，該議案相比共和黨的方案表現更差，只得到47票支持，低於反對票數52票。和前五次投票一樣，該議案未贏得任何共和黨的參議員支持。

參議院共和黨領袖Thune計劃，最早於周四舉行第七輪投票，但預計結果不會有任何改變。被問及是否期待不同結果時，南達科他州共和黨參議員Mike Rounds回答："你得去問我們的民主黨同事。"

民主黨指責共和黨控制政府卻任其關門 共和黨堅持先開門再談判

兩黨議員在政府關門責任歸屬和解決路徑上針鋒相對，立場日趨強硬。

參議院民主黨領袖Schumer將矛頭直指衆議院議長Johnson，稱其爲解決危機的"真正障礙"。"Johnson——如果Johnson不得不說'我們需要解決醫療保健問題'，你知道，他承受着一些壓力，"Schumer表示。他同時回避了民主黨在2020年自己設定補貼到期時間的質疑。

前衆議院議長、民主黨人佩羅西（Nancy Pelosi）批評共和黨關閉政府後還要求民主黨讓步。她說：“政府本來是開的，然後共和黨關閉了它，因爲他們不想延長醫保補貼。"

民主黨參議員將關門歸咎於共和黨控制政府三大塊。亞利桑那州參議員Mark Kelly強調，"這次關門是因爲衆議院、參議院和白宮的共和黨人，他們控制着政府的三個部門——這關乎民衆的醫療保健成本。"

共和黨方面堅持必須先重啓政府再進行談判。

路易斯安那州參議員John Kennedy表示："我們不會在堅持必須重新開放政府這一點上讓步，然後我們會進行成年人的討論。"南達科他州參議員Mike Rounds重申黨內立場："我們不會在政府被劫持的情況下進行談判。沒有理由這樣做，不能鼓勵這種行爲。"

衆議院繼續休會引發黨內批評，議長堅持等待參議院行動

衆議院自上月通過共和黨提出的政府撥款議案後一直處於休會狀態，兩黨對此不同反應。

衆議院民主黨領袖Hakeem Jeffries抨擊共和黨議員在政府關門期間"度假"。"衆議院民主黨人上周在這裏，本週在這裏，下周也會在這裏，"Jeffries在國會山新聞發布會上說，"衆議院共和黨人現在正在度假，這太不尋常了。"

馬薩諸塞州民主黨衆議員Jim McGovern諷刺共和黨試圖對食品券等項目實施更嚴格的工作要求。他說："讓我們對共和黨人制定一個工作要求，讓他們出現在國會並做好該死的工作。"

共和黨內出現不同聲音。加州共和黨衆議員Kevin Kiley質疑議長Johnson讓衆議院連續第三周休會的策略。"議長甚至不應該考慮連續第三周取消會議，"Kiley在社交媒體上寫道。

Johnson堅持衆議院已經完成工作，不會召回議員，直到參議院通過衆議院已通過的共和黨短期撥款議案爲止。"我們已經完成了我們的工作，"Johnson周二表示。

聯邦機構運營受衝擊：國稅局員工大規模休假，交通部門承壓

政府關門進入第二周，對聯邦機構運營的影響開始顯現。

國稅局（IRS）周三宣布實施大規模休假計劃，約3.4萬名員工將被迫休假，將近佔該機構員工總數7.4299人員工的一半。這標志着，IRS的安排相比關門第一周時發生重大變化，當時該機構利用拜登政府時期剩餘的資金讓所有員工繼續帶薪工作。

IRS剩餘的3.987萬名員工將繼續爲明年報稅季做準備、推進機構現代化並實施川普的新稅法。政府關門期間，IRS將限制納稅人服務，包括電話諮詢。獨立的納稅人權益保護服務機構也因資金耗盡而宣布關閉。

代表美國38個政府部門和辦公室十多萬僱員的工會——National Treasury Employees Union（NTEU）的主席Doreen Greenwald在聲明中表示：“全國各地的納稅人現在將更難獲得所需的幫助，他們準正備提交下周到期的延期納稅申報表。”

負責美國機場安監站運營的運輸安全局（TSA）周三自稱正常運轉。該機構表示：“TSA沒有因爲（員工）請病假而出現運營延誤，並且完全有能力爲乘客提供安全可靠的出行服務。"

聯邦航空管理局（FAA）面臨的壓力更大。根據FAA發給飛行員的通知，由於人手短缺，美國田納西州首府納什維爾國際機場的進近管制停止運行。該機場因此關閉部分空中交通管制操作，空域控制權被轉移至孟菲斯的設施。

周三爆出的相關錄音流露了空管人員的挫敗情緒："我們一直人手不足，但這種情況非常罕見。我們大樓裏有四名控制員，在國家空域系統的10級機場只能進行目視飛行規則塔臺操作，這絕對是瘋狂的。"