Mỹ tuyên bố tình trạng khẩn cấp để kiểm soát thu nhập từ dầu mỏ Venezuela

Nguồn: Coindoo Tiêu đề gốc: Mỹ tuyên bố tình trạng khẩn cấp để kiểm soát thu nhập dầu mỏ Venezuela Liên kết gốc:

Tổng thống Mỹ đang đặt nền móng pháp lý để kiểm soát cách thức xử lý tiền thu từ dầu mỏ Venezuela từ rất sớm trước khi chúng đến thị trường toàn cầu, báo hiệu rằng doanh thu năng lượng sẽ được xem như một công cụ chiến lược thay vì thu nhập nhà nước thông thường.

Trong cuối tuần, Tổng thống Donald Trump đã viện dẫn quyền hạn khẩn cấp để tạo ra một lớp bảo vệ pháp lý cho các khoản thu từ xuất khẩu dầu mỏ Venezuela trong tương lai qua Mỹ. Động thái này về cơ bản đưa các khoản tiền đó ra khỏi tầm với của chủ nợ, chính phủ nước ngoài và tòa án, đóng băng các yêu cầu tranh chấp tiềm năng trước khi chúng có thể phát sinh.

Những điểm chính

• Mỹ đã chuyển sang bảo vệ hợp pháp doanh thu dầu mỏ Venezuela khỏi chủ nợ bằng cách viện dẫn quyền hạn khẩn cấp
• Thu nhập từ dầu sẽ được xem như một tài sản chiến lược, với Washington kiểm soát quyền truy cập và thời điểm giải ngân
• Biện pháp này làm lùi các yêu cầu nợ và trì hoãn đàm phán tái cấu trúc
• Mục tiêu chính sách đối ngoại của Mỹ giờ đây ảnh hưởng trực tiếp đến cách quản lý thu nhập dầu mỏ của Venezuela

Thay vì tập trung vào các lệnh trừng phạt hoặc cấm xuất khẩu, chính quyền đang nhắm vào điểm cuối tài chính của các giao dịch dầu mỏ — nơi tiền đến, ai có thể chạm vào và ai không thể. Theo chỉ thị mới, các khoản doanh thu gửi vào các tài khoản do Bộ Tài chính Mỹ kiểm soát sẽ được bảo vệ khỏi bị tịch thu, bất kể Venezuela còn nợ nhiều khoản vay lớn.

Biến doanh thu dầu mỏ thành một tài sản được kiểm soát

Các quan chức mô tả biện pháp này như một cách để duy trì thế mạnh trong giai đoạn chuyển đổi chính trị mong manh ở Venezuela sau khi Nicolás Maduro bị loại bỏ. Bằng cách giới hạn doanh thu dầu mỏ, Washington đảm bảo rằng các khoản thu nhập xuất khẩu trong tương lai không thể bị các chủ nợ hoặc các bên kiện tụng tìm cách lấy lại tiền trong nhiều năm vỡ nợ.

Trong khi các khoản tiền này chính thức được công nhận là thuộc về Venezuela, Mỹ vẫn giữ quyền kiểm soát và quản lý việc sử dụng chúng. Sự phân biệt này cho phép Washington quyết định khi nào và như thế nào số tiền này được sử dụng, định vị doanh thu dầu mỏ như một công cụ chính sách gắn liền với mục tiêu ngoại giao và an ninh thay vì một nguồn tài chính tự động của nhà nước.

Trump đã từng chỉ ra rằng các đợt bán dầu ban đầu có thể liên quan đến hàng chục triệu thùng, nhằm giảm tồn kho trong khi khởi động lại xuất khẩu dưới sự giám sát chặt chẽ. Chính quyền đã trình bày các đợt bán này như mang lại lợi ích cho cả người Venezuela và lợi ích của Mỹ, mặc dù chưa đưa ra kế hoạch phân bổ cụ thể.

Ngăn chặn chủ nợ trước khi đàm phán bắt đầu

Khủng hoảng nợ kéo dài của Venezuela đã khiến nước này dễ bị các hành động pháp lý mạnh mẽ, với các chủ nợ trên toàn thế giới tìm cách tịch thu tài sản liên quan đến sản xuất dầu mỏ. Bằng cách tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia liên quan đặc biệt đến doanh thu dầu mỏ, Mỹ đang chủ động đóng cửa một trong những điểm gây áp lực rõ ràng nhất.

Tổng thống Mỹ cảnh báo rằng việc cho phép các yêu cầu đối với các khoản tiền này sẽ làm suy yếu các mục tiêu địa chính trị rộng lớn hơn và có thể dẫn đến dòng tiền chảy về các tác nhân thù địch hoặc các mạng lưới gây bất ổn. Thực tế, lệnh này ưu tiên kiểm soát chiến lược hơn các cơ chế giải quyết nợ truyền thống.

Cách tiếp cận này cũng làm trì hoãn các cuộc đàm phán tái cấu trúc có ý nghĩa. Các chủ nợ sẽ không có quyền truy cập vào một nguồn doanh thu quan trọng, qua đó củng cố vị thế của Washington trong việc định hình thời điểm và điều khoản của bất kỳ thỏa thuận nào trong tương lai.

Năng lượng, tài chính và chính sách đối ngoại hội tụ

Chỉ thị này nhấn mạnh một sự chuyển đổi trong cách Mỹ nhìn nhận về dầu mỏ Venezuela: không chỉ đơn thuần là một hàng hóa để bán, mà còn là một đòn bẩy trong khuôn khổ địa chính trị lớn hơn. Kiểm soát dòng doanh thu giờ đây cùng với các lệnh trừng phạt, ngoại giao và các đảm bảo an ninh như một phần của chiến lược thống nhất.

Thay vì công bố thời gian duy trì của thỏa thuận, chính quyền đã báo hiệu rằng việc giám sát có thể sẽ tiếp tục vô thời hạn, củng cố ý tưởng rằng ngành dầu mỏ Venezuela sẽ hoạt động theo các quy tắc đặc biệt trong tương lai gần.

Bằng cách này, Washington đã biến doanh thu dầu mỏ thành một tài sản được quản lý theo các ưu tiên chính sách đối ngoại, đánh dấu sự rời xa khỏi các mô hình phục hồi sau khủng hoảng truyền thống và mở ra tiền đề cho ảnh hưởng lâu dài của Mỹ đối với nguồn tài nguyên quý giá nhất của Venezuela.