Ngành Cược Về Đợt Ở Vương quốc Anh Cảnh Báo Các Kiểm Tra Khả Năng Chi Trả Sẽ Đẩy Người Chơi Đến Thị Trường Chợ Đen

Một cuộc thăm dò mới do Hội đồng Cược và Trò chơi (Betting and Gaming Council) ủy nhiệm đã phát hiện rằng 65% người đặt cược ở Anh sẽ từ chối cung cấp các tài liệu tài chính cá nhân như sao kê ngân hàng và phiếu lương để tiếp tục cờ bạc, làm gia tăng các cảnh báo của ngành rằng các đề xuất kiểm tra khả năng chi trả sẽ đẩy khách hàng sang các nhà vận hành không được quản lý.

Những điểm chính:

• Thăm dò Yougov cho BGC cho thấy 65% người đặt cược ở Anh sẽ từ chối nộp các tài liệu tài chính
• Thư của Cơ quan Quản lý Đua ngựa Anh (British Horseracing Authority) gửi Lisa Nandy do 408 nhân vật trong ngành ký
• Thuế Trò chơi Trực tuyến từ xa ở Anh (UK Remote Gaming Duty) tăng từ 21% lên 40% vào ngày 1 tháng 4 năm 2026

408 nhân vật đua ngựa thúc giục Bộ trưởng phụ trách Văn hóa tạm dừng triển khai

Kết quả, được công bố vào ngày 8 tháng 4, xuất hiện khi Ủy ban Cờ bạc Anh (UK Gambling Commission) chuẩn bị phê duyệt khung đánh giá rủi ro tài chính của mình vào tháng tới, với kỳ vọng toàn bộ nhà vận hành tuân thủ đầy đủ vào quý ba của năm. Các kiểm tra này là hạng mục gây tranh cãi nhất trong Sách trắng Đánh giá Đạo luật Cờ bạc năm 2023 (2023 Gambling Act Review White Paper), trong đó nêu kế hoạch của chính phủ nhằm cải tổ việc quản lý cờ bạc lần đầu tiên trong gần hai thập kỷ.

Cuộc thăm dò của BGC là thêm một dữ liệu nữa bên cạnh một nghiên cứu mà tổ chức đại diện ngành đã thu được thông qua yêu cầu theo Đạo luật Tự do Thông tin, dựa trên một cuộc khảo sát trước đó của Ủy ban Cờ bạc. Nghiên cứu nội bộ đó, với hơn 12.000 người tham gia, cho thấy 77% phản đối hoàn toàn các kiểm tra rủi ro tài chính, chỉ có 14% người đặt cược thường xuyên sẵn sàng chia sẻ thông tin tài chính với các cơ quan chức năng.

Các kiểm tra tính dễ tổn thương về tài chính đã đang được triển khai trên các nhà vận hành được cấp phép tại Vương quốc Anh. Chúng được kích hoạt khi tổng số nạp tiền ròng của người chơi đạt 6.8Bảng Anh trong phạm vi 30 ngày liên tục. Các kiểm tra “nhẹ tay” này sử dụng các chỉ báo hồ sơ công khai như hồ sơ phá sản và phán quyết của tòa án quận để đánh dấu những người chơi có nguy cơ tổn thương về tài chính mà không yêu cầu họ nộp tài liệu và không ảnh hưởng đến điểm tín dụng của họ. Giai đoạn tiếp theo sẽ đưa ra một tầng thứ hai của các kiểm tra dành cho nhóm khách chi tiêu cao hơn, có thể yêu cầu bằng chứng tài liệu về thu nhập, đi kèm các đánh giá rủi ro tài chính được tăng cường, hiện đang được thử nghiệm thí điểm với các công ty cung cấp dữ liệu tham chiếu tín dụng (credit reference agencies).

Dữ liệu thí điểm do Ủy ban Cờ bạc công bố cho thấy khoảng 95% các kiểm tra ở giai đoạn một và 97% các kiểm tra ở giai đoạn hai được xử lý mà không làm gián đoạn trải nghiệm của người chơi. BGC phản đối cách diễn giải này, cho rằng các thử nghiệm ban đầu đã cho thấy dữ liệu không nhất quán, kết quả không rõ ràng và sự cản trở không cần thiết đối với khách hàng.

Grainne Hurst, giám đốc điều hành của BGC, cảnh báo rằng việc ép người chơi phải giao nộp sao kê ngân hàng sẽ khiến khách hàng chuyển sang thị trường bất hợp pháp, nơi hoàn toàn không có bất kỳ biện pháp bảo vệ nào.

Cuộc thăm dò diễn ra đồng thời với một thư ngỏ gửi Bộ trưởng phụ trách Văn hóa Lisa Nandy từ British Horseracing Authority, được ký bởi 408 cá nhân trong toàn bộ ngành, bao gồm các huấn luyện viên, lãnh đạo đường đua, nhà lai tạo, chủ sở hữu và các thành viên của Nhóm Nghị sĩ Đa đảng (All-Party Parliamentary Group) về Đua ngựa và Bán máu (Racing and Bloodstock). Các bên ký kiến nghị chính phủ tạm dừng triển khai, cảnh báo rằng các kiểm tra sẽ gây ra thiệt hại kéo dài cho đua ngựa Anh bằng cách làm giảm số tiền chảy vào ngành từ hoạt động cá cược.

Thư này nhắc tới một kiến nghị năm 2024 đã thu thập hơn 100.000 chữ ký phản đối các kiểm tra, dẫn tới việc tổ chức một cuộc tranh luận tại Hội trường Westminster (Westminster Hall) mà tại đó khi đó Bộ trưởng Stuart Andrew cho biết các biện pháp chỉ được đưa vào nếu chúng “thật sự không tạo ma sát.”

Tranh chấp về kiểm tra khả năng chi trả là một phần của việc siết chặt quy định rộng hơn đối với các nhà vận hành cờ bạc ở Anh vào năm 2026. Remote Gaming Duty – một loại thuế đánh trên doanh thu cờ bạc trực tuyến tại Vương quốc Anh được cấp phép, lần đầu được giới thiệu vào năm 2007 ở mức 15%, tăng lên 21% vào năm 2019 – đã lên 40% vào ngày 1 tháng 4, một biện pháp được dự báo sẽ giúp thu về 810 triệu bảng Anh trong giai đoạn 2026/27 theo các ước tính của Thư viện Hạ viện (House of Commons Library). Giới hạn đặt cược cho trò chơi slot trực tuyến hiện đã có hiệu lực ở mức 810Mảng Anh mỗi lượt quay đối với người chơi từ 25 tuổi trở lên và 60Mảng Anh đối với người dưới 25 tuổi. Lệnh cấm các ưu đãi khuyến mãi kết hợp nhiều sản phẩm trong cờ bạc ở Anh có hiệu lực từ tháng 1.

BGC, tổ chức đại diện cho hơn 90% ngành cá cược Anh được quản lý, đã nhất quán cho rằng tổng trọng lượng của các quy định mới và thuế má mới có thể làm tăng tốc xu hướng người tiêu dùng chuyển sang các nhà vận hành bất hợp pháp. Tháng 3, hiệp hội thương mại này ước tính rằng 60 triệu bảng Anh đã được đem cược với các thực thể như vậy trong Lễ hội Cheltenham, cuộc gặp đua ngựa thường niên hàng đầu của Anh.

Theo các số liệu của BGC, khu vực được quản lý hỗ trợ 109.000 việc làm, đóng góp 6,8 tỷ bảng Anh vào nền kinh tế Vương quốc Anh và tạo nguồn thu thuế hằng năm 4Bỷ bảng Anh. Ngành đua ngựa Anh cho biết riêng mình ngành này cung cấp hơn 85.000 việc làm và đóng góp hơn 4Bỷ bảng Anh vào nền kinh tế.

Cho đến nay, cả Bộ Văn hóa, Truyền thông và Thể thao (Department for Culture, Media and Sport) lẫn Ủy ban Cờ bạc (Gambling Commission) đều chưa công khai phản hồi trước cuộc thăm dò Yougov hoặc thư ngỏ của BHA.