Американські органи влади відмовляються від подвійних стандартів: керівник OCC уніфікує правила для крипто та традиційних фінансів

У ході американського нормативного обговорення з’явилася тверда позиція регуляторних органів. Глава Управління контролю за валютами підкреслив, що застосування диференційованих критеріїв до банків, які працюють з цифровими активами, у порівнянні з традиційними фінансовими установами, є безпідставним рішенням. Під час Policy Summit Blockchain Association, що відбувся у понеділок, було прояснено, що чинна нормативна база вже дозволяє включати діяльність, пов’язану з технологіями розподіленого реєстру, у рамки існуючих механізмів банківського контролю.

Уже готовий нормативний каркас для цифрових інновацій

Компанії, що працюють у секторі децентралізованих фінансів і потребують федеральної банківської ліцензії у США, мають отримати доступ до тих самих процедур і умов, що й будь-який інший кредитний посередник. Хоча багато fintech-компаній демонструють інноваційні технологічні підходи, їхні базові послуги залишаються зрозумілими регуляторам. Глава органу чітко заявив: «Не існує жодних законних підстав для диференціації ставлення до цифрових активів».

Послуги з зберігання та захисту фінансових ресурсів вже давно здійснюються через електронні канали у банківських структурах. Тому blockchain є просто новим інструментом, що продовжує відповідати вже закріпленим стандартам обережності. Регулятор може застосовувати свої правила безпеки та стабільності й до нових технологій, за умови, що криптоорганізації працюють у дозволеній структурі під постійним наглядом. Таке підходження забезпечує ефективний моніторинг ризиків і водночас сприяє розвитку інноваційної діяльності у дозволеній банківській системі.

Значущим є й те, щоб не залишити банки, включно з нинішніми національними довірчими інституціями, застарілими технологіями та операційними методами. Глава банківського нагляду наголосив на важливості забезпечення фінансовим установам можливості еволюціонувати відповідно до ринкових і економічних потреб.

Поточний стан: два ліцензовані інститути та зростаючий попит

На даний момент регулятор контролює лише два національні довірчі посередники, що спеціалізуються на цифрових активах. Anchorage Digital отримала федеральну ліцензію ще у 2021 році, тоді як Erebor минулого місяця отримала попередню схвалену ліцензію на національний довірчий банківський статус. Обидва працюють як довірчі банки, що спеціалізуються на цифрових активах, під тією самою владою, яка контролює великі національні банківські установи.

Цей досвід дає регулятору конкретне розуміння роботи механізмів зберігання, стандартів безпеки та вимог до відповідності у контексті цифрових активів у рамках регульованої структури. Агентство, яке вже контролює національну довірчу інституцію у секторі крипто, має фактичну базу, що демонструє, як чинна нормативна база вже поширюється на операції з технологіями розподіленого реєстру.

У поточному році орган отримав 14 заявок на створення нових банківських установ. Це майже рівно кількість заявок за попередні чотири роки, що свідчить про суттєве прискорення. Серед кандидатів на 2025 рік — кілька «структур, що займаються інноваційними операціями або пов’язані з цифровими активами», що зберігає фокус на криптобанках і fintech-стартапах у дискусії щодо федеральних ліцензій.

Нормативне бачення: єдиний шлях для всіх учасників

Голова OCC підтримав ідею, що видача федеральних ліцензій є стратегічним інструментом для адаптації банківської системи до змін у фінансах і підтримки національної економіки в цілому. Тому організації, що працюють з цифровими активами та новими технологіями, «мають мати звичайний доступ до федерального нагляду». Цей шлях має залишатися послідовним із вже закріпленим для інших посередників, що прагнуть інтегруватися у дозволену систему, а не через окремі канали.

Застосовуючи цей підхід, криптоінститути отримали б доступ до однакової нормативної бази, що й національні банки, і контролювалися б як звичайні федеральні банківські установи. Регулятор застосовуватиме свої закріплені інструменти для балансування інновацій, управління ризиками і захисту споживачів за єдиними критеріями.

Стурбованість галузі та державна відповідь

Голова регулятора також розглянув заперечення великих банків і галузевих асоціацій щодо повної інтеграції цифрових фінансів у дозволену банківську систему. Деякі сумніваються у здатності регулятора ефективно контролювати криптоінтермедіарії та інноваційні блокчейн-активності. Однак ці побоювання можуть спричинити затримки або зупинки у трансформаціях, що потенційно вигідні для клієнтів і регіональної економіки.

Сам орган уже має міцний досвід у контролі національної довірчої інституції, що спеціалізується на крипто, та у вивченні цифрових активів у межах свого периметру. Крім того, голова регулятора зазначив, що щодня отримує запити від великих національних банків щодо їхніх проектів, пов’язаних із цифровими активами. Це включає внутрішні ініціативи, нові пропозиції з зберігання та експерименти з платежами, що використовують blockchain у дозволених установах.

Цей прискорений попит свідчить, що цифрові активи вже не є виключною сферою нових гравців, що вперше входять до федеральної банківської системи. Це зміцнює переконання голови регулятора у здатності органу ефективно контролювати як нових посередників, так і інноваційні ініціативи вже дозволених банків.

Він підсумував, що нагляд має залишатися «справедливим і рівноправним» між криптоінтермедіаріями, традиційними кредитними установами та іншими федеральними банками, що керують цифровими активами, забезпечуючи рівні умови доступу та контролю.

📅 Опубліковано: 9 грудня 2025