Законодавча рада Гонконгу ухвалила законопроект про регулювання стейблкоїнів, закладаючи основу для розвитку галузі

21 травня 2024 року Законодавча рада Гонконгу офіційно ухвалила в третьому читанні проект закону «Про емітентів стейблкоїнів», що забезпечує першу повну регуляторну основу для індустрії стейблкоїнів. Впровадження цього закону регулюватиме випуск і діяльність стейблкоїнів, включаючи випуск фіатних стейблкоїнів у Гонконзі, випуск стейблкоїнів у гонконгських доларах як в Гонконзі, так і за кордоном, а також активне просування випуску фіатних стейблкоїнів серед громадськості Гонконгу. Очікується, що цей регламент набере чинності в цьому році.

Згідно з новим законом, особи або суб'єкти, які мають намір випускати або керувати "визначеними стейблкоїнами" в Гонконзі, повинні подати заявку на отримання ліцензії до Управління фінансових послуг Гонконгу (HKMA). HKMA перевірятиме, чи відповідає заявник мінімальним стандартам, до яких входять капітальна потужність, здатність управління ризиками, корпоративна структура управління та системи внутрішнього контролю. Наприклад, ліцензовані особи повинні мати мінімум 25 мільйонів гонконгських доларів капіталу.

Отримана ліцензія не має фіксованого терміну дії, якщо не буде відкликана або ліцензіат не втратить кваліфікацію, вона залишиться чинною. Але якщо ліцензіат більше не відповідає мінімальним стандартам або виникають суттєві проблеми, HKMA має право відкликати або призупинити його ліцензію, а за необхідності може призначити законного управлінця для управління бізнесом з метою захисту інтересів громадськості. HKMA також створить публічний "реєстр ліцензіатів", доступний для громадського запиту на авторизовані суб'єкти.

Законопроект передбачає, що тільки уповноважені установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконзі, а стейблкоїни, орієнтовані на роздрібних інвесторів, повинні випускатися ліцензованими емітентами. До установ, які отримали дозвіл на продаж стейблкоїнів, належать емітенти стейблкоїнів, ліцензовані HKMA, банки, установи, які отримали ліцензію типу 1 від Комісії з цінних паперів, а також ліцензовані платформи віртуальних активів.

Щоб забезпечити безпеку та стабільність стейблкоїнів, законодавство вимагає від ліцензованих емітентів підтримувати 100%-й резерв і зберігати резервні активи окремо від активів емітента. Водночас, утримувачі стейблкоїнів мають право безумовно викуповувати стейблкоїни за номінальною вартістю, і процес викупу не може бути платним. Крім того, ліцензовані емітенти повинні дотримуватися ряду суворих вимог щодо відповідності, включаючи боротьбу з відмиванням грошей, управління ризиками, розкриття інформації та аудит.

Щоб надати індустрії час для адаптації, уряд Гонконгу заявив, що встановить перехідний період, що дозволить відповідним установам мати достатньо часу для розуміння вимог ліцензування та внесення відповідних змін у свою діяльність. Крім того, Гонконгська грошово-кредитна адміністрація також запровадила програму пісочниці для емітентів стейблкоїнів, у якій вже беруть участь три групи учасників, включаючи групу Standard Chartered Hong Kong, ANX Group та Hong Kong Telecom, а також Jingdong Coin Chain Technology (Гонконг) та Yuan Coin Innovation Technology.

Галузь загалом позитивно оцінює ухвалення цього закону. Деякі законодавці зазначили, що це важливий початок для побудови інфраструктури Web3, і запропонували в подальшому просувати використання стейблкоїнів у таких сферах, як фізичний роздріб та трансакції через кордон. Водночас, також звучать пропозиції розглянути можливість включення активів, таких як офшорний юань, до складу базових активів стейблкоїнів, а також дослідити можливість прямого розподілу відсотків, отриманих від інвестицій, серед власників стейблкоїнів.

Деякі учасники ринку вже почали активно реагувати на цей законопроект. Одна блокчейн-платформа оголосила про повну підтримку стейблкоїнів Гонконгу та їх резервних активів, а також планує запустити інструмент обміну стейблкоїнів на блокчейні. Інша ліцензована платформа для торгівлі віртуальними активами також заявила, що цей законопроект надасть потужний імпульс для розвитку ринку цифрових активів, що сприятиме підвищенню прозорості галузі та довгостроковій стабільності.

Загалом, ухвалення "Проекту закону про емітентів стейблкоїнів" знаменує важливий крок Гонконгу у сфері цифрових фінансів, закладаючи правову основу для здорового розвитку індустрії стейблкоїнів, а також надаючи корисні рекомендації для регулювання стейблкоїнів в інших регіонах світу.