Жорстка позиція Голови SEC: для криптовалют не буде «поблажливого нагляду» за поточної ринкової структури

Зображення: https://www.coindesk.com/policy/2025/11/12/u-s-sec-chief-atkins-says-clarity-coming-on-crypto-tied-to-investment-contracts

Упродовж останніх років світова криптовалютна індустрія швидко розвивається, але невизначеність у сфері регулювання залишається серйозним викликом для її поступу. В Сполучених Штатах позиція SEC — ключового органу, що здійснює нагляд за ринком капіталу — перебуває у центрі уваги галузі. Як свідчать останні дані, голова SEC Пол С. Аткінс у публічному зверненні підкреслив, що за поточної структури ринку не буде застосовано підхід “м’якого нагляду” щодо криптовалют.

Вирішальний момент для регулювання криптовалют

Тривала дискусія стосовно того, чи є криптоактиви “цінними паперами” або “нецінними паперами”, залишала питання класифікації відкритим. Раніше відсутність чітких визначень призводила до істотного збільшення витрат на відповідність і правове забезпечення для інвесторів і команд проєктів. Аткінс зазначив: “Я вважаю, що більшість токенів, що обертаються на ринку, не є цінними паперами… однак якщо вони спочатку були інвестиційними контрактами, ситуація змінюється.”

Він запропонував класифікаційну модель для токенів, виділивши чотири категорії: “цифрові товари/мережеві токени”, “цифрові колекційні активи”, “цифрові утиліті токени” та “токени – цінні папери”. США переходять від універсального підходу до регулювання всіх токенів як цінних паперів до розмежування активів за типами. Аткінс наголосив, що це не є сигналом до пом'якшення чи ослаблення контролю.

Ключові тези із заяв голови SEC

У своєму виступі Аткінс окреслив три основні акценти:

• Збереження регуляторної моделі, відмова від “м’якого нагляду” — Попри очікування учасників ринку щодо більш ліберального підходу, він наголосив: “Це не означає м’який контроль за криптовалютами.”
• Чітка класифікація, акцент на економічній суті — Аткінс підкреслив: “Економічний зміст важливіший за формальні назви.” Навіть якщо токен іменується “NFT” чи “нецінний папір”, йому слід відповідати юридичному визначенню згідно із законодавством про цінні папери.
• Балансування між відповідністю та інноваціями — Голова SEC доручив підготувати рекомендації щодо винятків чи спеціальних умов для стартапів із одночасним захистом інвесторів.

У підсумку ці тези засвідчують: регуляторний курс стає прозорішим, проте криптовалюти й надалі підлягатимуть контролю. SEC гарантує справедливий, урегульований та впорядкований нагляд.

Три головні наслідки для криптовалютного ринку та інвесторів

Наслідок 1: Зміцнення довіри до ринку

Чітка позиція регулятора щодо відмови від “м’якого нагляду” стабілізує ринок. Учасники можуть бути впевнені, що несподівані прогалини чи хаос не підірвуть довіру. Це особливо актуально для великих і сталих проєктів.

Наслідок 2: Можливе зростання витрат на відповідність для проєктів

Попри більшу прозорість, відсутність “м’якого нагляду” змушує команди приділяти ще більше уваги відповідності, оприлюдненню інформації та структурі емісії. Регулятор може суворіше контролювати ті проєкти, які не відповідають високим стандартам.

Наслідок 3: Прозоріший шлях для інновацій

Запропонована модель класифікації токенів та винятків відкриває можливість отримання статусу “нецінних паперів” для токенів із чітко визначеними функціями, децентралізованими мережами чи утилітарною природою. Однак лише ті проєкти, що реально відповідають цим критеріям, зможуть уникнути класифікації як цінних паперів.

Інновації та відповідність: як галузь має реагувати на майбутні виклики?

З огляду на відмову SEC від “м’якого нагляду” у нинішніх умовах, галузі варто зосередитися на трьох головних напрямках:

• Удосконалення прозорості та корпоративного врядування: Команди проєктів мають самостійно підвищувати стандарти врядування, оприлюднення інформації, захисту активів і відповідності, демонструючи прозорість і відповідальність перед регулятором.
• Чітке визначення функцій токена та його структури: Для токенів, що претендують на статус “нецінних паперів”, слід деталізувати функції, рівень децентралізації та наявність очікування прибутку на етапі проектування.
• Моніторинг законодавчих змін і координація з регулятором: Аткінс неодноразово наголошував на важливості законодавчих ініціатив щодо структури крипторинку. Команди проєктів та інвестори мають стежити за змінами й відповідно коригувати свої стратегії.

Висновок

Позиція голови SEC — “за поточної структури ринку заходи ‘м’якого нагляду’ щодо криптовалют не застосовуватимуться” — не є репресією, а запровадженням чіткої та прогнозованої регуляторної моделі. Для галузі це свідчення зрілості: регулювання наближається, відповідність стає невід’ємною вимогою, а інновації мають продовжуватися. І команди проєктів, і інвестори повинні використати цю можливість для забезпечення відповідності та сталого зростання. Прозоре регулювання формує довіру до ринку, а інновації, що відповідають вимогам, сприяють справжньому розвитку галузі.