Трамп назначил исполняющего обязанности министра юстиции, который владеет BTC; криптоисполнение политики вызывает вопросы об этике

3 апреля президент США Дональд Трамп назначил исполняющим обязанности министра юстиции Тодда Бланча (Todd Blanche), заместителя генерального прокурора. На посту заместителя генерального прокурора Бланч возглавил процесс расформирования Национальной группы по обеспечению правоприменения в сфере криптовалют при Министерстве юстиции и подписал меморандум с указанием прекратить преследование нарушений регулирования со стороны криптоиндустрии. На момент подписания этого меморандума у Бланча все еще были криптоактивы на сумму от 159 тыс. до 485 тыс. долларов США, что, по всей видимости, могло нарушать федеральные нормы этики, а также его прежнее письменное обязательство о выводе активов из-под возможного конфликта интересов.

Двойственная роль Бланча: бывший личный адвокат Трампа и архитектор криптополитики

Прежде чем Трамп одержал победу на выборах 2024 года, Тодд Бланч в течение длительного времени работал личным адвокатом Трампа по уголовным делам, представляя его интересы в ряде уголовных процессов в Нью-Йорке. После переизбрания Трампа он был назначен заместителем министра юстиции, и Бланч сразу же продвинул два судьбоносных для криптоиндустрии решения в сфере политики:

Расформирование NCET: отдал распоряжение отменить группу по обеспечению правоприменения в сфере национальной криптовалюты, созданную администрацией Байдена в 2022 году, фактически убрав с федерального уровня специализированный орган по криптоправоприменению

Выдача меморандума по правоприменению: подписал четырехстраничный меморандум, в котором прямо указано, что федеральным прокурорам нельзя вести преследование дел о нарушениях регулирования со стороны криптоиндустрии, обеспечив отрасли на уровне политики защиту от преследования

Эти положения меморандума были напрямую процитированы в деле о разработчиках Tornado Cash в Офисе генерального прокурора Южного округа Нью-Йорка (SDNY), что в итоге привело к снятию одного из обвинений. Storm, хотя и был признан виновным по другому составу преступления, по-прежнему сталкивается с повторным рассмотрением еще двух обвинений.

Подписывает указы по правоприменению, имея монеты: временная шкала этических споров

Суть этического спора сводится к ключевому временному моменту. На момент подписания указанного меморандума по криптоправоприменению у Бланча были различные криптоактивы; общая стоимость позиций составляла примерно от 159 тыс. до 485 тыс. долларов США. В состав активов входили BTC (биткоин), ETH (эфириум), SOL (Solana), ADA (Cardano), MATIC (Polygon) и QNT (Quant), а также акции Coinbase (COIN).

Расследование ProPublica указывает, что это действие нарушает федеральные нормы этики, а также письменное обязательство Бланча, данное ранее регуляторам, — обязательство завершить отчуждение соответствующих активов до того, как он будет заниматься любыми связанными с криптовалютами вопросами.

Согласно последним документам о раскрытии информации по нормам этики в правительстве США, поданным Бланчем 10 июля 2025 года, он перевел вышеупомянутые криптоактивы на имя своих детей и внуков. Юристы отмечают, что вопрос о том, является ли передача активов прямым членам семьи «действительным отчуждением», в оценке конфликтов интересов остается юридически «серой зоной».

Часто задаваемые вопросы

Почему Трамп снял Бонди с должности министра юстиции и назначил Бланча вместо него?

Официальные причины пока не раскрыты. Назначение Бланча в качестве исполняющего обязанности, его длительные личные юридические связи с Трампом, а также его широко воспринимаемая как сильная повестка продвигающая политика в сфере криптоправоприменения, в целом рассматриваются как важные фоновые факторы его назначения.

Какое реальное влияние оказало расформирование NCET Бланчем на криптоиндустрию?

NCET (Национальная группа по обеспечению правоприменения в сфере криптовалют) — это федеральный правоохранительный орган, созданный администрацией Байдена в 2022 году и специализирующийся на расследовании преступлений, связанных с криптовалютами. Бланч расформировал этот орган и выдал меморандум по правоприменению, что по сути снизило интенсивность федерального правоприменения в отношении нарушений регулирования со стороны криптоиндустрии. Это напрямую повлияло на ход дел, которые находились в процессе; дело Tornado Cash является типичным примером.

Является ли выдача соответствующих распоряжений по правоприменению в период владения криптоактивами нарушением этики?

Согласно сообщению ProPublica, в период владения криптовалютами Бланч подписал меморандум по правоприменению, касающийся криптоиндустрии, тем самым нарушив федеральные нормы этики и его письменное обязательство об отчуждении. После этого он перевел активы на имя прямых членов семьи — будет ли это означать фактическое уклонение от конфликта интересов, в юридическом плане еще предстоит дополнительно прояснить.