Сенат США достиг двухпартийного соглашения о ассигнованиях, но существует высокая вероятность «технической остановки» в выходные, а бомба Министерства внутренней безопасности ещё не обезвредена

Демократы и республиканцы в Сенате США достигли двухпартийного соглашения о ассигнованиях, при этом большая часть финансирования агентств была гарантирована до конца сентября, но Министерству внутренней безопасности было предоставлено лишь двухнедельное продление, а спор по иммиграционному контролю продлился до середины февраля.
(Синопсис: Трамп сказал, что не хочет, чтобы правительство США закрывало: он бы избегал закрытия через «двухпартийное сотрудничество», но рынок прогнозов за это не оплатил)
(Справочное дополнение: правительство США снова закроется, будет ли валютный круг снова разрушен?)

Содержание этой статьи

• Редкое превращение Трампа в «заключителя сделок»
• Инцидент в Миннеаполисе вызвал взрыв
• «Технические остановки» на выходных неизбежны
• Короткий медовый месяц официально завершён

Менее чем за 24 часа до полуночного срока в пятницу по восточному времени демократы в Сенате США и Белый дом наконец завершили ключевое двухпартийное соглашение о ассигнованиях: гарантируя, что большинство федеральных агентств, таких как Пентагон, Министерство образования и Министерство труда, могут работать до конца сентября этого года, значительно устранив рыночную неопределённость, связанную с закрытием правительства.

Однако соглашение исключает из долгосрочного финансирования только Министерство внутренней безопасности (DHS), предоставляя лишь две недели краткосрочных средств на «продление жизни». Ещё более тревожно то, что с перерывом в Палате представителей Вашингтон может столкнуться с кратковременным «техническим блокированием», которое продлит эту политическую игру до следующей недели.

Трамп редко превращался в «заключителя сделок»

Самое интересное изменение в этих переговорах — это то, что президент Трамп изменил свой агрессивный стиль в прошлом. Он сделал редкое предупреждение на Truth Social, прямо заявив, что долгосрочное закрытие будет «единственным фактором, который может замедлить темпы развития США», и призвал Конгресс обеспечить полное финансирование правительством. Это заявление совершенно отличается от его первого срока, когда он использовал шатдаун как разменную монету.

Этот стратегический сдвиг также может отражать реалистичные соображения второго срока Трампа, который вступает во второй год. Вместо того чтобы создавать политический хаос для усиления фундаментальных показателей, Белому дому сейчас срочно нужны стабильные экономические данные для поддержки политической эффективности.

В конце концов, любое длительное закрытие напрямую повлияет на данные по занятости, доверие потребителей и даже на фондовом рынке.

Инцидент в Миннеаполисе зажёг предохранитель

Что касается главной причины, по которой переговоры были на грани провала, Демократическая партия настаивала на проведении конкретных реформ в области иммиграционного и таможенного контроля (ICE). Причиной этого скандала стала операция правоохранительных органов в Миннеаполисе в январе 2026 года, в результате которой трагически погибли двое американских граждан, что вызвало резонанс по всей территории США.

После инцидента Демократическая партия немедленно выдвинула ряд требований к реформам, включая обязательное требование сотрудников правоохранительных органов носить нагрудные камеры и меры по ограничению использования правоохранительных органов в масках. Сенат даже отклонил законопроект, который предусматривал полное финансирование DHS раньше, из-за этих споров.

Окончательным результатом компромисса между двумя сторонами стало сокращение DHS отдельно и продление срока на две недели, но это не решило проблему, а лишь отложило поле боя по контролю границы и судебным правам человека до середины февраля.

«Технические остановки» на выходных неизбежны

С практической оперативной точки зрения, даже если Сенат успешно проголосует за принятие соглашения сегодня вечером, Палата представителей, скорее всего, не возобновится до следующего понедельника (2 февраля). Это означает, что с полуночи пятницы по понедельник неизбежно возникнет дефицит финансирования.

Однако, поскольку этот период совпадает с выходными, а большинство федеральных агентств не работают, влияние этого «технического блокада» на финансовые рынки и государственные услуги будет весьма ограниченным, и рынок в целом рассматривает его как безвредный переход.

Настоящая переменная заключается в том, как спикер Палаты представителей Майк Джонсон умиротворяет недовольство либеральной фракции. Эта консервативная группа жаловалась на практику «сокращения DHS», считая, что это равносильно уступкам Демократической партии по вопросу границы.

Хотя существует высокая вероятность того, что голосование пройдёт в следующий понедельник, всё же сохраняется некоторая неопределённость.

Короткий медовый месяц официально закончился

Вашингтон вновь устроил знакомую драму «удержания лошади». На первый взгляд, соглашение о долгосрочном финансировании устранило большинство хвостовых рисков, позволив крупным ведомствам федерального правительства продолжать работу до конца финансового года.

Но если разделить самые сложные вопросы иммиграционного контроля на отдельные части, обе стороны столкнутся с ещё более ожесточённым политическим противостоянием в середине февраля, поскольку финансирование DHS длится всего две недели.

В это время Демократическая партия вновь вынесет запрос на реформу ICE на переговорный стол, в то время как Республиканская партия останется на жёсткой позиции по контролю за границей. Для рынка это означает, что через две недели вернётся новая волна политической неопределённости. Основное противоречие этой борьбы за финансирование не было разрешено, но временно отложено, и настоящая трудная борьба ещё впереди.

!