Почему Европейская комиссия хочет взять под контроль надзор за криптовалютами

• MiCA в настоящее время позволяет компаниям получать трансграничный доступ через одну национальную лицензию.
• Национальные регуляторы и компании боятся потери контроля и увеличения бюрократии.
• Франция, Австрия и Италия поддержали расширенную роль ESMA для крупных компаний.

Европейская комиссия готовится предоставить Европейскому органу по ценным бумагам и рынкам широкие полномочия в сфере криптовалют.

Если будет одобрено, ESMA станет единственным органом, ответственным за надзор за всеми поставщиками услуг криптоактивов в Европейском Союзе, сообщает Bloomberg.

Предложение знаменует собой значительные изменения в том, как блок регулирует цифровые активы, передавая контроль в руки центрального органа, а не полагаясь на 27 национальных регуляторов.

Этот проект плана, который ожидается к объявлению в следующем месяце, появляется всего за несколько месяцев до полного внедрения Регламента по рынкам криптоактивов.

MiCA, принятый в 2023 году, станет флагманской рамкой ЕС для регулирования криптовалют.

Согласно MiCA, компаниям в настоящее время нужна лицензия только в одном государстве-члене для работы по всему блоку.

Эта структура является результатом многолетней работы как регуляторов, так и компаний.

MiCA сталкивается с неопределенностью

MiCA была разработана для обеспечения юридической ясности и согласованности по всему ЕС.

Это позволяет компаниям получить разрешение в одной стране и использовать его для предоставления услуг в других государствах ЕС. Эта система известна как паспортирование.

Целью было уменьшить фрагментацию и оптимизировать операции для бизнеса.

Но новый план Комиссии отменит этот процесс, предоставив ESMA прямую ответственность за одобрение и мониторинг всех провайдеров, независимо от того, где они расположены.

Черновой проект предложения предполагает, что ESMA может делегировать задачи обратно национальным властям по мере необходимости.

Однако центральной точкой контакта по-прежнему будет ESMA. Это изменение вызвало опасения у тех, кто участвует в внедрении MiCA.

С учетом того, что окно реализации закрывается в 2024 году, компании и местные регуляторы обеспокоены тем, что изменение структуры сейчас может вызвать задержки и путаницу.

Критики утверждают, что возобновление обсуждения вокруг MiCA может подорвать юридическую определенность.

Другие говорят, что передача обязанностей ESMA без достаточных ресурсов может ослабить обеспечение исполнения.

Предложение все еще нуждается в поддержке как Европейского парламента, так и Совета ЕС, прежде чем оно станет законом.

Отказ со стороны регуляторов

Действия Комиссии не остались незамеченными со стороны криптоиндустрии. Многие считают, что местные регуляторы лучше подготовлены для повседневного взаимодействия с компаниями.

Группа по блокчейну для Европы, представляющая интересы отрасли, предупредила, что централизация контроля на этом этапе отвлечет внимание от задачи по обеспечению гладкой работы MiCA.

Некоторые консультанты также отметили, что ESMA потребуется больше сотрудников и финансирования, чтобы взять на себя такую роль.

Национальные власти уже сделали значительные инвестиции в создание команд и экспертизы для выполнения требований MiCA.

Замена этого на центральный процесс может привести к задержкам в лицензировании и надзоре.

Председатель ESMA Верена Росс заявила ранее в этом году, что текущая структура, в которой 27 отдельных надзорных органов готовятся к одной и той же задаче, может быть не самым эффективным вариантом.

Франция поддерживает централизованную модель

Франция, вместе с учреждениями ЕС, настоятельно выступала за расширение полномочий ESMA.

В сентябре регулирующие органы Франции, Австрии и Италии призвали ESMA напрямую контролировать крупных криптофирм, в то время как меньшие компании могут оставаться под национальным контролем.

Эта идея создаст двухуровневую систему и предложит компромисс между полной централизацией и местным контролем.

Предложение является частью более широкой тенденции в ЕС к централизации финансового надзора.

Брюссель также предложил передать ESMA контроль над клиринговыми домами, торговыми площадками и депозитариями.

Однако некоторые страны сопротивлялись, утверждая, что отказ от национального контроля может создать ненужную бюрократию и снизить гибкость.

Актуальность реформы возросла в июле, когда ESMA выразила обеспокоенность по поводу практики лицензирования криптовалют в Мальте.

Мальтийский регулятор выдал одобрения MiCA нескольким компаниям, что вызвало вопросы о согласованности и должной проверке по всей территории ЕС.

Этот инцидент добавил веса аргументу в пользу более единой модели надзора.

Пока Комиссия завершает свое предложение, крипто-сектор остается в напряжении.

Бизнесы ждут, останется ли их лицензирование и регуляторное будущее на национальном уровне или полностью перейдет к органу на уровне ЕС.

Поделитесь этой статьей

Категории

Теги