A Austrália avança com projeto de lei para regular o cripto sob as leis financeiras

O governo da Austrália introduziu um novo projeto de lei que regulará as plataformas de criptomoedas sob as leis de serviços financeiros existentes, após uma consulta à indústria ter visto um suporte cauteloso para a legislação.

O Tesoureiro Assistente Daniel Mulino apresentou na quarta-feira o Projeto de Lei de Emenda às Corporações (Estrutura de Ativos Digitais) de 2025, que exigiria que empresas de criptomoedas, como bolsas e provedores de custódia, obtivessem uma Licença de Serviços Financeiros Australianos (AFSL).

“Em todo o mundo, os ativos digitais estão a reconfigurar as finanças,” disse Mulino à Câmara na quarta-feira. “A Austrália deve acompanhar o ritmo. Se conseguirmos fazer isto corretamente, podemos atrair investimento, criar empregos e posicionar o nosso sistema financeiro como um líder em inovação.”

Daniel Mulino apresentando o projeto de lei à Câmara na quarta-feira. Fonte: YouTubeA Tesouraria lançou uma consulta sobre um rascunho do projeto de lei em setembro, que Mulino disse aos participantes da conferência de criptomoedas que era “a pedra angular” do roteiro de criptomoedas do Governo Albanese lançado em março.

A indústria local de criptomoedas apoiou amplamente a proposta de legislação, mas muitos disseram na consulta que o projeto precisava de mais clareza e simplificação.

Novo projeto de lei para incluir salvaguardas para cripto mantido para clientes

Mulino disse à Câmara que atualmente é possível para uma empresa manter uma quantidade ilimitada de criptomoedas de clientes “sem qualquer salvaguarda legal financeira”, acrescentando que os riscos de fraudes ou golpes como o FTX “não podem ser ignorados.”

“Esta proposta de lei responde a esses desafios ao reduzir lacunas e garantir que atividades comparáveis enfrentem obrigações comparáveis, adaptadas ao ecossistema de ativos digitais,” disse ele.

Atualmente, as plataformas de cripto que apenas facilitam a negociação precisam apenas de se registar no Centro Australiano de Relatórios e Análise de Transações, que possui 400 trocas de cripto registadas, muitas das quais estão inativas.

A legislação se concentraria nas empresas que mantêm criptomoedas para os clientes, “em vez da tecnologia subjacente em si”, acrescentou Mulino. “Isso significa que pode evoluir à medida que novas formas de tokenização e serviços digitais surgem.”

O projeto de lei sobre criptomoedas adiciona dois novos tipos de licença, isenta pequenos jogadores

A proposta de lei altera a Lei das Corporações para criar dois novos produtos financeiros, uma “plataforma de ativos digitais” e uma “plataforma de custódia tokenizada”, ambas as quais precisarão de um AFSL.

A licença irá registrar as plataformas na Comissão de Valores Mobiliários e Investimentos da Austrália (ASIC). Atualmente, apenas as bolsas que vendem “produtos financeiros”, como derivados, devem se registrar.

Mulino disse que qualquer pessoa “aconselhando sobre, negociando ou organizando para outros negociarem” cripto será tratada como fornecendo um serviço financeiro que exigirá uma licença.

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De acordo com o projeto de lei, plataformas de criptomoedas e de custódia devem cumprir os padrões mínimos da ASIC para transações, liquidações e manutenção de ativos dos clientes. Devem também fornecer um guia aos clientes explicando os seus serviços, taxas e riscos.

Mulino disse que o projeto de lei isenta as empresas “de pequena escala” de licenciamento, aquelas com menos de 10 milhões de dólares australianos ($6,5 milhões) em volume de transações em 12 meses, juntamente com aquelas que lidam ou aconselham sobre plataformas “incidentes às suas principais atividades não financeiras.”

A proposta de lei descreve um período de graça de 18 meses para a licença, o que Mulino disse dar “alívio para as empresas que tentam fazer a coisa certa.”

O projeto de lei deve rapidamente passar pela Câmara, onde o Partido Trabalhista de centro-esquerda do Primeiro-Ministro Anthony Albanese tem uma maioria de 94 assentos. Em seguida, irá para o Senado, onde o Partido Trabalhista pode precisar do suporte da bancada independente e da oposição para aprová-lo.

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