Tỷ lệ tạm thời của Mỹ theo Điều 122: Chiến lược kiểm soát các công cụ thanh toán quốc tế

Vào ngày 22 tháng 2, Hoa Kỳ đã áp dụng một loạt các mức thuế mới dựa trên Điều 122 của Luật Thương mại năm 1974—một điều khoản pháp lý hiếm khi được sử dụng trong thập kỷ qua. Bước đi này đánh dấu sự leo thang đáng kể trong chiến lược của Mỹ nhằm kiểm soát các công cụ thanh toán quốc tế và cải thiện vị thế thương mại trên trường quốc tế. Bằng cách kích hoạt điều khoản hiếm này, Washington khẳng định cam kết can thiệp vào cán cân thanh toán quốc tế đã thể hiện thâm hụt kéo dài.

Tầm quan trọng của Điều 122 trong Quy định Cán cân Thanh toán

Điều 122 về mặt kỹ thuật cho phép Chính phủ Mỹ giải quyết “vấn đề căn bản trong toàn bộ cán cân thanh toán,” chứ không chỉ đơn thuần là thâm hụt thương mại hàng hóa. Đánh giá toàn diện này bao gồm nhiều thành phần: dòng chảy vốn vào và ra, thương mại hàng hóa, cũng như trao đổi dịch vụ quốc tế. Nói cách khác, nỗ lực này tập trung vào quản lý toàn diện các công cụ thanh toán quốc tế rộng hơn so với chỉ trao đổi hàng hóa. Với phạm vi rộng lớn của Điều 122, việc áp dụng có thể đối mặt với nhiều thách thức pháp lý, như đã từng xảy ra trong quá khứ.

Thâm hụt Thương mại và Kiểm soát Công cụ Thanh toán Quốc tế

Thâm hụt thương mại đáng kể của Mỹ chính là động lực chính cho chính sách này. Tuy nhiên, dựa trên Điều 122, chính phủ cố gắng vượt ra ngoài câu chuyện đơn giản về “hàng hóa rẻ từ nước ngoài.” Chiến lược này mang tính tham vọng hơn—đó là tái cân bằng toàn bộ hệ sinh thái các công cụ thanh toán quốc tế thông qua các biện pháp can thiệp thuế một cách có hệ thống. Bước đi như vậy cho thấy quyết tâm của Washington trong việc quản lý không chỉ dòng chảy thương mại vật chất mà còn cả động thái của vốn và tỷ giá rộng lớn hơn.

Phản ứng của Trung Quốc trước việc leo thang thuế của Mỹ

Chuyên gia thương mại quốc tế Cui Fan đưa ra phân tích quý giá về khả năng diễn biến tiếp theo. Nếu Mỹ chọn hạn chế hoặc ngừng áp dụng các mức thuế mới này, Trung Quốc nhiều khả năng sẽ tiến hành đánh giá toàn diện và điều chỉnh chiến lược phản ứng một cách phù hợp. Ngược lại, nếu Washington tiếp tục kích hoạt các công cụ pháp lý thương mại để thực thi các mức thuế bổ sung, Bắc Kinh sẽ cân nhắc kỹ lưỡng xem có nên thực hiện các biện pháp đáp trả cân xứng hay không. Dưới sự biến động này, cả hai bên đều theo dõi từng bước đi một cách cẩn trọng, sẵn sàng phản ứng trong khung cảnh đàm phán thương mại phức tạp và nhạy cảm với các công cụ thanh toán quốc tế.