参议院银行委员会主席预测 18 名民主党人将支持全面加密法案！9 月或迎两党突破

美国参议院银行委员会主席 蒂姆·斯科特（Tim Scott） 预测，将有 12 至 18 名民主党参议员 支持即将于 9 月提出的全面加密市场结构立法，为长期陷入僵局的加密监管改革带来两党合作的曙光。这一推进是在众议院 7 月通过《数位资产市场澄清法案》（CLARITY Act）并获得 78 名民主党人支持之后展开的。

两党合作推进参议院版加密法案

斯科特透露，他正与银行委员会以外的民主党成员进行私下会谈，争取在 9 月正式提交法案时获得跨党派支持。

众议院版本：7 月 17 日以 294 票对 134 票通过，明确 SEC 与 CFTC 的监管边界，并为数位资产平台建立注册途径。

参议院版本：7 月 22 日由斯科特与参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）、比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）、伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）共同发布讨论稿，并在众议院法案基础上扩展了辅助资产定义、现代化揭露要求及银行业数位资产服务条款。

监管框架重点：SEC 与 CFTC 协同监管

参议院讨论稿延续并深化了 CLARITY 法案的核心设计：

双机构协调：SEC 与 CFTC 透过联合注册流程监管数位资产平台。

去中心化标准：符合功能去中心化测试与公众持股要求的代币，最终可免于证券法约束。

揭露分级：根据市值等级制定不同层级的代币揭露义务。

稳定币与托管：统一隔离与审计标准，认可合格托管人管理稳定币与数位资产。

辅助资产分类：避免部分数位代币被误归为证券，并豁免特定条件下的销售登记要求（年收益 ≤ 7,500 万美元，期限 ≤ 4 年）。

参议员观点：防止创新外流与保护消费者

卢米斯：强调监管明确性的重要性，以防止加密创新流向海外，并清晰区分数位资产证券与商品。

哈格蒂：指出过时法律与监管不确定性阻碍创新，且使消费者缺乏足够保护。

斯科特：认为两党合作是推动现代化加密监管的关键，并希望在参议院获得与众议院相似的跨党派支持度。

立法进程与市场影响

银行委员会已就 35 项以上议题向公众征求意见，为最终法案制定提供依据。

立法流程：9 月提交法案 →银行委员会审议 →全院表决 →与众议院协商统一版本 →总统签署生效

若该法案通过，将为美国数位资产市场提供清晰的监管框架，可能吸引更多机构资金进入，加速加密产业合法化与成熟化。

结语

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特对获得 18 名民主党人支持的信心，显示美国加密监管改革正迈向罕见的两党共识。随着 9 月法案提交在即，市场将密切关注这一立法能否成为美国数位资产监管的里程碑，并为全球加密市场带来新一轮信心提振。更多加密政策与监管动态，请关注 Gate 官方平台。