トランプ関税政策が大転換！アメリカが数百商品を免除、11月に最高裁判所が敗訴のカウントダウン

今年初、アメリカの裁判所はトランプに不利な判決を下し、トランプが《国際緊急経済権力法》を引用して多国に関税を課す権限がないと認定しました。トランプ政権はアメリカ合衆国最高裁判所に上訴し、最高裁は11月初旬に公聴会を開く予定です。『ウォール・ストリート・ジャーナル』の10月17日の報道によれば、公聴会が近づくにつれ、トランプの関税政策は静かに緩和され、数十種類の商品が免除されているとのことです。

裁判所は違法と判決を下し、トランプの関税は払い戻しの危機に直面しています

! トランプ関税政策転換

（出典：ウォール・ストリート・ジャーナル）

トランプがホワイトハウスに復帰した後、アメリカの《国際緊急経済権力法》を引用し、議会の承認を経ずに直接行政命令を発布する形で一連のトランプ関税措置を導入しました。このような行為は憲法上非常に議論の余地があり、アメリカ合衆国憲法は明確に議会に対外貿易を管理する権限を与えているため、大統領が議会を介さずに課税を行うことは違憲となる可能性があります。

2025年5月、アメリカ国際貿易裁判所はトランプ政権のこの行動が違法であると裁定しました。裁判所は、《国際緊急経済権力法》が大統領に国家緊急事態の下で資産を凍結したり取引を制限したりする権限を与えているが、関税を賦課する明確な権限は与えていないと判断しました。トランプ政権は貿易紛争を「国家緊急事態」としてこの法律を引用しましたが、裁判所はこれを権力の濫用と認定しました。

トランプ政権はその後、連邦巡回控訴裁判所に上訴したが、連邦巡回控訴裁判所は8月に7対4の投票結果で原判決を維持した。7対4の投票比率は裁判官の意見が完全に一致していないことを示しているが、ほとんどの裁判官はトランプの関税が法律的根拠を欠いていると考えている。このような多数決はトランプ政権の法的地位を非常に不利にする。

トランプ政権は現在、アメリカ合衆国最高裁判所に上訴を提出しており、最高裁は11月初旬に公聴会を開催する予定です。現地時間10月15日、トランプは、彼が最高裁に自ら出向き、口頭弁論を現場で見るかもしれないと述べました。このような珍しい発言は、トランプがこの事件を非常に重視していることを示しています。敗訴の結果は非常に深刻だからです。

関係者は《ウォール・ストリート・ジャーナル》に対し、トランプが最近発表した複数の免除政策は、法的リスクに直面した際の「ヘッジ戦略」であると語った。もしアメリカの最高裁判所が政府の敗訴を決定した場合、トランプ政権はすでに徴収した大部分の関税を返還せざるを得ない可能性がある。このような返還の財政的影響は壊滅的で、トランプの関税徴収の総額は数千億ドルに達する可能性があり、全額が返還されると連邦予算に大きな影響を及ぼすことになる。

さらに深刻なのは、敗訴がトランプの関税政策の法的基盤を根本から揺るがすことです。もし最高裁判所がトランプに《国際緊急経済権力法》を根拠に課税する権限がないと確認した場合、その法律に基づくすべての関税は違法と見なされます。これは、すでに徴収された関税に影響を及ぼすだけでなく、将来的にトランプが同じ手段を使って議会を回避して貿易政策を推進することができなくなることを意味します。

附属書II免除金 附属書IIIは数百の商品をリストしています

報道によると、トランプは先月「添付二」のリストを発表し、金、LEDランプ、そして一部の鉱物、化学製品、金属製品に対するトランプ関税を免除しました。金の免除は非常に象徴的であり、金は世界で最も重要なヘッジ資産および準備通貨の一つであり、これに関税を課すことはアメリカが世界の金融センターとしての地位に深刻な影響を与えることになります。LEDランプの免除は、アメリカのLED産業が高度に輸入に依存しているため、産業からの圧力を反映しており、関税はコストを大幅に引き上げる結果となります。

鉱物、化学製品および金属製品の免除は、より広範な産業チェーンに関与しています。これらは製造業の基礎原料であり、これに関税をかけることは米国の製造業者のコストを押し上げ、国際競争力を弱めることになります。産業ロビー団体は長年にわたりトランプ政権に免除を求めて圧力をかけてきましたが、付属書2の発表はこれらの圧力への一部の対応です。

トランプはまた、将来的に発表される可能性のある数百の免除措置について予告し、「附属書3」には他国との貿易協定で零関税待遇を得る可能性のある商品が列挙されています。トランプの大統領令によれば、附属書3は主に「アメリカ国内で栽培、採掘、または自然生産ができない製品」を対象としており、特定の農産物、航空機および航空機部品、製薬用の非特許品などが含まれています。

この「国内生産不可能」という基準は、実際にはグローバルサプライチェーンの現実を認めています。コーヒー、カカオ、特定の熱帯果物などの農産物は気候の理由からアメリカで栽培できず、これに関税を課すことは消費者コストを押し上げるだけで、国内生産を促進することはできません。航空機部品のグローバルサプライチェーンは非常に複雑で、ボーイングなどのアメリカの航空業界の巨頭はグローバル調達に大きく依存しており、トランプ関税はその競争力を深刻に損なっています。製薬の非特許品の免除は医療産業の切迫したニーズに応えたもので、多くの医薬品原料は特定の国からしか輸入できません。

行政命令は、米国商務省および通商代表部に対して、トランプ本人が新たな行政命令に署名することなく自ら関税免除を承認する権限を与えた。この権限の移譲は免除手続きを簡素化し、政府が産業のニーズや貿易交渉の進展に迅速に対応できるようにした。ホワイトハウスの関係者は、この措置がトランプの関税政策の実施プロセスを簡素化し、米国政府がトランプが発表した十数件の貿易協定を実施したり、新たな貿易協定を結んだりするのを容易にすると述べた。

妥協から緩和へ トランプ政権の態度の変化

アメリカ政府の計画に詳しい消息筋によると、これらの変化はトランプ政権内部で徐々に合意が形成されていることを反映しており、アメリカは非国内生産品に対する関税を引き下げるべきだというものです。この合意の形成は、法的敗訴のリスク、産業の圧力、消費者物価の上昇、そして貿易パートナーの反制措置などの複数の要因の結果です。

トランプ政権の第一期に大統領国際経済問題副補佐官を務めたエベレット・アイゼンスタットは、この考えは時間の経過とともに形成されたものであり、「この共通認識は確かに存在している」と述べた。アイゼンスタットの発言は、トランプ政権の内部でも関税政策の有効性と持続可能性に疑問が存在していることを示している。

トランプ政権発足当初の強硬な態度と比較して、現在のトランプ関税政策は緩和されている。アメリカの商務長官ルートニックは「対等関税にはいかなる免除もなく、例外はない」と宣言した。しかし7月末のテレビインタビューでは、ルートニックの態度は軟化し、「私たちが栽培していないものを栽培しているなら、ゼロ関税で輸入できる」と言い換えた。この180度の変化は、現実の圧力の巨大さを反映している。

アメリカの多くの産業が政府に対して免除の範囲を拡大するよう促しています。例えば、食品メーカーを代表するアメリカ消費者ブランド協会は以前、トランプ政権に手紙を送り、コーヒー、オート麦、ココア、香辛料、熱帯果物、缶詰用のブリキ鋼などの商品の免除を求めました。このような商品は多くが付属書3に掲載されており、アメリカがいくつかの国と結ぶ貿易協定の中で関税免除を受ける可能性があります。

同時、トランプ政権は法律的基盤がより安定した1962年の《貿易拡張法》第232条を用いて関税政策を推進し始めました。この条項はアメリカ合衆国大統領が国家安全を理由に関税を引き上げたり貿易を制限したりすることを許可しており、近年では主にアメリカの鉄鋼およびアルミニウム関税に使用されています。現地時間10月17日、トランプは第232条に基づきトラックとトラック部品に25%の関税を課し、バスには10%の関税を課すと発表しました。これは11月1日から発効します。《国際緊急経済権限法》から第232条に移行することは、トランプ政権が法的リスクがより低い代替案を模索していることを示しています。

暗号市場にとって、トランプ関税の緩和は重大な好材料です。貿易戦争の激化は10月の暗号市場の暴落の主な引き金であり、もし関税政策が本当に大幅に緩和されるなら、リスク志向は迅速に回復し、ビットコインなどのリスク資産の反発を促す可能性があります。