Para ahli menilai aturan penangkapan cryptocurrency yang diterapkan di Rusia - ForkLog: cryptocurrency, AI, singularitas, masa depan

# Ahli menilai aturan penangkapan cryptocurrency yang diterapkan di Rusia

10 Februari, Duma Negara RF menyetujui dalam pembacaan ketiga sebuah undang-undang yang menetapkan prosedur penangkapan dan penyitaan mata uang digital dalam kerangka proses pidana. Untuk tujuan ini, cryptocurrency diakui sebagai properti

Menurut pendapat para ahli ForkLog yang disurvei, dokumen ini meskipun menciptakan dasar hukum untuk penyitaan, tetapi tidak menyelesaikan masalah penting secara kritis. Tidak ada metodologi penilaian aset yang volatil, aturan penyimpanan selanjutnya, rincian interaksi praktis dengan platform crypto luar negeri dalam kondisi sanksi yang diatur di dalamnya.

Apa isi undang-undang ini?

Penyitaan mata uang digital dan perangkat yang mengaksesnya dilakukan selama tindakan penyelidikan dengan melibatkan ahli. Dalam protokol dicantumkan jenis aset, jumlahnya, dan alamat-penanda identifikasi. Media penyimpanan dan informasi akses ke cryptocurrency disimpan dalam bentuk yang tersegel.

«Jika secara teknis memungkinkan» mata uang digital dapat dipindahkan ke alamat khusus demi keamanan. Tata cara prosedur ini dan penyimpanan selanjutnya akan ditentukan oleh pemerintah RF

Setelah penangkapan, operasi dengan aset ini dihentikan sepenuhnya atau sebagian tergantung keputusan pengadilan. Platform cryptocurrency wajib memberikan informasi yang diminta penyelidikan

Undang-undang ini menunggu persetujuan Dewan Federasi dan tanda tangan presiden. Akan berlaku sepuluh hari setelah dipublikasikan.

Kerangka tanpa rincian

Dokumen yang disahkan ini dikembangkan oleh Kementerian Kehakiman RF pada Mei 2025. Hanya menetapkan kerangka umum penerapan hukum. Rincian spesifik akan dibentuk melalui peraturan pelaksanaan.

Misalnya, undang-undang ini tidak mengandung metode perhitungan jumlah kerugian yang harus diganti dari aset crypto, dengan mempertimbangkan volatilitasnya. Tentang perlunya mekanisme penilaian nilai digital currencies secara khusus disebutkan oleh komite pasar keuangan Duma dalam penutup dokumen tersebut

Seperti yang diduga oleh pendiri agen hukum Cartesius, Ignat Likunov, saat ini pengadilan akan mengacu pada praktik umum terkait kejahatan properti — di mana kerugian biasanya dinilai berdasarkan nilai pasar aset pada saat pelanggaran terjadi.

«Terkait dengan tuntutan tentang ‘kerugian yang hilang’ akibat penahanan sementara aset, dalam proses pidana, yang disita umumnya adalah kerugian nyata, bukan pendapatan yang hilang. Meskipun secara teori klaim semacam itu mungkin diajukan dalam proses peradilan sipil, tetapi kenyataannya pemenuhannya adalah masalah yang kompleks dan tidak jelas, yang sebagian besar bergantung pada akses nyata ke crypto,» jelas pengacara

Sebagai konfirmasi pernyataannya, dia menunjuk pada klausul utama undang-undang tentang ‘kemungkinan teknis’ untuk mentransfer dana yang disita. Menurut Likunov, jika pemilik dompet non-kustodi menolak memberikan akses (kunci pribadi atau frase seed), transfer paksa tidak akan mungkin — penyidik hanya dapat menyita media fisik itu sendiri.

Pertanyaan juga muncul mengenai implementasi masa depan interaksi dengan bursa crypto

«Untuk menghindari risiko, platform internasional besar mungkin mengabaikan permintaan dari aparat penegak hukum Rusia, terutama jika mereka memiliki anak perusahaan di yurisdiksi UE, di mana larangan langsung terhadap penyediaan layanan kepada warga RF berlaku, lagi-lagi karena rezim sanksi,» komentarnya

Kesulitan tersendiri adalah stablecoin (misalnya USDT, USDC), yang penerbitnya hanya dapat membekukan dana berdasarkan permintaan regulator AS atau UE.

Sebelum adanya petunjuk konkret dari pemerintah, langkah-langkah keamanan siber untuk melindungi dompet negara khusus dan hukuman bagi yang bertanggung jawab jika dompet tersebut diretas atau dikompromikan belum ditetapkan.

Risiko penyalahgunaan aset oleh karyawan yang tidak jujur tetap ada.

«Klausul wajib melibatkan ahli TI dalam penyitaan dan pencatatan dalam protokol lebih bersifat prosedural, bukan perlindungan yang efektif. Keamanan nyata akan bergantung pada kualitas instruksi internal dan efektivitas pengawasan lembaga,» tegas Likunov.

Penolakan terhadap platform tunggal

Pada 1 Oktober 2024, Kementerian Keuangan atas perintah Kementerian Dalam Negeri harusnya telah meneliti soal pembuatan platform digital negara untuk penyimpanan cryptocurrency yang disita

Berdasarkan teks undang-undang yang disahkan, pada 2026 ide ‘layanan super’ berubah menjadi sistem dompet crypto khusus yang dikendalikan negara. Regulasi teknis operasinya saat ini belum diketahui dan akan disahkan melalui peraturan pelaksanaan.

Selain itu, mekanisme penjualan aset digital yang disita untuk pendapatan negara harus disusun.

Pendiri GMT Legal, Andrey Tugarin, dalam komentar ForkLog menyatakan bahwa sejumlah pertanyaan akan terjawab oleh RUU tentang regulasi komprehensif pengaturan peredaran mata uang digital, yang akan segera diajukan ke DPR. RUU ini akan menetapkan persyaratan wajib bagi bursa crypto, termasuk penyimpanan aset di deposit digital.

«Depositori akan menjalankan fungsi ‘kemungkinan teknis’ yang dirujuk dalam pasal tentang penangkapan dan penyitaan mata uang digital. Mereka akan berfungsi untuk kebutuhan pribadi dan negara, menjamin penyimpanan yang aman. Selama bank sentral belum melihat jaminan tersebut, depositori kemungkinan besar tidak akan mampu beroperasi, begitu pula ketentuan undang-undang yang disahkan,» tutup ahli.

***

Pembicaraan tentang perlunya memasukkan cryptocurrency ke dalam hukum pidana untuk penyelidikan kasus pencurian dan kemungkinan penangkapan telah berlangsung sejak 2021. Saat itu, Kejaksaan Agung telah memperkenalkan norma-norma awal yang memungkinkan pengakuan aset digital sebagai objek kejahatan dan penyitaannya.

Selain itu, praktik dalam prosedur terkait sudah ada di RF, meskipun tidak selalu berhasil

Jika Anda tertarik dengan aspek teknis penangkapan cryptocurrency, baca materi khusus di ForkLog.