3,2 miliar dolar AS di wilayah abu-abu, NCAA meminta CFTC untuk menghentikan pasar prediksi olahraga universitas

Asosiasi Atlet Perguruan Tinggi Amerika Serikat (NCAA) hari ini secara resmi menekan Komisi Perdagangan Komoditas Berjangka Amerika Serikat (CFTC) untuk menghentikan pasar prediksi terkait olahraga perguruan tinggi. Ini bukan sekadar sengketa industri biasa, melainkan konfrontasi langsung mengenai “ruang arbitrase hukum”. Di platform prediksi terdesentralisasi seperti Polymarket, kontrak terkait olahraga perguruan tinggi telah mencapai total transaksi sebesar 3,2 miliar dolar AS, sementara NCAA berpendapat bahwa platform-platform ini secara fungsi tidak berbeda dari taruhan olahraga, namun karena status hukum yang berbeda mereka lolos dari pengawasan ketat perjudian tradisional.

Kekhawatiran Inti NCAA

NCAA dalam suratnya menunjukkan tiga tingkat risiko:

Masalah arbitrase regulasi

Pasar prediksi beroperasi berdasarkan Federal Commodity Exchange Act, bukan hukum perjudian negara bagian. Apa artinya? Platform taruhan olahraga tradisional harus mendapatkan izin negara bagian, melakukan verifikasi usia, memberlakukan pembatasan iklan, dan menjalani pemeriksaan integritas. Tetapi platform seperti Polymarket karena diklasifikasikan sebagai “perdagangan derivatif keuangan”, menghindari persyaratan tersebut. Secara spesifik, pengguna berusia 18 tahun dapat langsung berpartisipasi dalam prediksi olahraga perguruan tinggi, yang dalam perjudian tradisional dilarang keras.

Ancaman langsung terhadap atlet mahasiswa

NCAA menekankan risiko pasar yang terkait dengan perilaku satu atlet—termasuk keputusan transfer, kondisi cedera, dan lain-lain. Kontrak semacam ini dapat memicu tekanan, pelecehan, bahkan manipulasi terhadap atlet mahasiswa. Ini bukan kekhawatiran teoritis, melainkan risiko nyata.

Masalah keadilan kompetisi

Ketika peserta dapat langsung bertaruh pada keputusan satu atlet, tercipta insentif untuk manipulasi. NCAA berpendapat ini mengancam ekosistem olahraga perguruan tinggi secara “bencana”.

Risiko yang sudah menjadi kenyataan

Salah satu kasus yang patut diperhatikan adalah seorang trader Polymarket yang mengalami kerugian sebesar 2,36 juta dolar AS dalam 8 hari, setelah melakukan 53 prediksi, sebagian besar terkait pasar olahraga NCAA dan lainnya. Tingkat kemenangan 47,2%. Apa arti angka ini?

Pertama, pasar prediksi olahraga perguruan tinggi memang menarik banyak dana dan peserta. Kedua, risiko pasar ini sangat tinggi—bahkan trader aktif pun mudah mengalami kerugian besar. Ketiga, ini membuktikan kekhawatiran NCAA: pasar ini secara fungsi adalah taruhan olahraga berisiko tinggi yang berganti nama.

Permintaan spesifik NCAA

Permintaan ini bukan sekadar angan-angan, melainkan didasarkan pada kerangka pengawasan taruhan olahraga tradisional yang matang.

Pilihan yang dihadapi CFTC

Surat ini menandai sebuah titik balik. CFTC harus memilih di antara dua posisi:

Di satu sisi, pendukung pasar prediksi akan berargumen bahwa ini adalah “demokratisasi keuangan”, di mana pengguna berhak berpartisipasi. Di sisi lain, NCAA mewakili perlindungan mahasiswa, keadilan kompetisi, dan nilai-nilai olahraga tradisional.

Dari sudut pandang regulasi, sulit bagi CFTC untuk mengabaikan kekhawatiran NCAA sepenuhnya. Apalagi, ketika sebuah pasar mencapai volume 3,2 miliar dolar AS dan sudah ada kasus kerugian besar pengguna, klaim “tidak ada risiko” tidak lagi dapat dipertahankan.

Ringkasan

Tekanan NCAA mencerminkan masalah yang lebih dalam: pertumbuhan pesat pasar prediksi berbasis kripto telah melampaui cakupan kerangka regulasi tradisional. Platform seperti Polymarket memang memanfaatkan celah hukum, tetapi celah ini kini mulai menjadi fokus perhatian.

Pertanyaan utama bukanlah “haruskah pasar prediksi ada”, melainkan “dalam kerangka regulasi apa pasar ini harus ada”. Permintaan NCAA bukanlah untuk melarang, melainkan untuk membangun “kerangka sistem yang lebih lengkap dan dilengkapi perlindungan memadai”. Ini berarti pasar prediksi mungkin tidak akan hilang sepenuhnya, tetapi cara operasional, akses pengguna, dan desain pasar kemungkinan akan mengalami penyesuaian besar. Bagi platform seperti Polymarket, ini adalah titik kunci regulasi.