Kementerian Keuangan AS berencana menerapkan “aturan baru anti pencucian uang untuk stablecoin”: penerbit harus memiliki wewenang untuk membekukan, guna mendorong implementasi RUU GENIUS

Kementerian Keuangan AS sedang menyusun aturan pengawasan baru untuk penerbit stablecoin, yang mewajibkan mereka memiliki kemampuan untuk “mengintersep, membekukan, dan menolak” transaksi ilegal, serta harus mematuhi Undang-Undang Kerahasiaan Bank 《Bank Secrecy Act》. Rancangan yang diajukan bersama oleh FinCEN dan OFAC ini merupakan langkah penting bagi AS untuk menerapkan 《GENIUS Act》, dengan tujuan melindungi keamanan nasional sekaligus tidak menghambat perkembangan ekosistem stablecoin pembayaran.
（Ringkasan latar: FDIC AS menetapkan rincian pengawasan stablecoin: 1:1 cadangan, penebusan 2 hari, hitung mundur penerapan UU jenius）
（Tambahan konteks: volume transaksi stablecoin pada bulan Februari mencapai 7,2 triliun dolar AS, untuk pertama kalinya melampaui sistem ACH AS! Keunggulan 24/7 tanpa batas menghantam bank tradisional）

Pemerintah AS secara menyeluruh memperketat jaringan perlindungan pengawasan terhadap sektor stablecoin. Menurut isi rancangan yang diperoleh 《CoinDesk》, Kementerian Keuangan AS segera akan mengajukan aturan baru yang menargetkan penerbit stablecoin, bertujuan memperlakukan perusahaan kripto ini sebagai lembaga keuangan tradisional, dengan mewajibkan mereka membangun benteng pertahanan yang kuat untuk menahan penggunaan dana ilegal.

Memberi Kewenangan “Membekukan dan Menolak”, Menerapkan GENIUS Act

Proposal yang disusun bersama oleh Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) di bawah Kementerian Keuangan dan Office of Foreign Assets Control (OFAC) ini menguraikan secara rinci langkah pengendalian mendalam yang harus diterapkan oleh perusahaan stablecoin. Penerbit akan diminta memiliki kemampuan untuk melakukan transaksi “mengintersep, membekukan, dan menolak”, serta perlu membangun mekanisme perlindungan internal untuk mematuhi 《Bank Secrecy Act》 yang mengatur sistem keuangan AS.

Ini adalah langkah terpenting yang diambil AS untuk menerapkan undang-undang kripto besar pertama di industri yang disahkan tahun lalu — 《United States Stablecoin National Innovation Guidance and Establishment Act》（GENIUS Act）. Undang-undang tersebut diperkirakan akan berlaku penuh pada tahun 2027. Menteri Keuangan Scott Bessent dalam pernyataannya menegaskan bahwa langkah terbaru tersebut “akan melindungi sistem keuangan AS dari ancaman keamanan nasional, sekaligus tidak menghambat kemampuan perusahaan AS untuk terus melangkah dalam ekosistem stablecoin pembayaran.”

Pengawasan Beri Ruang Positif: Menghargai Penilaian Risiko Mandiri Perusahaan

Perlu dicatat bahwa otoritas pengawas dalam rancangan ini juga mengirim sinyal baik kepada industri. Ringkasan rancangan menyebutkan bahwa aturan baru menekankan “efektivitas”, dan mengakui bahwa “lembaga keuangan paling cocok untuk mengidentifikasi dan menilai risiko pencucian uang, pendanaan terorisme, serta pendanaan ilegal.”

Kementerian Keuangan berpendapat bahwa selama perusahaan menjalankan program pencegahan pencucian uang yang tepat, biasanya perusahaan tidak akan dikenai sanksi tindakan penegakan hukum, kecuali perusahaan tersebut menunjukkan “kegagalan besar atau sistematis” dalam mempertahankan program tersebut. Dalam aspek pencegahan pencucian uang, FinCEN mengharapkan penerbit dapat mencegah transaksi tertentu yang telah ditandai; sedangkan dalam aspek sanksi, OFAC mensyaratkan penerbit harus menerapkan langkah perlindungan di pasar primer atau sekunder untuk mencegah segala transaksi yang berpotensi melanggar sanksi AS.