Kriminalisasi penambangan ilegal oleh Rusia: dari 50.000 penambang hanya 1.500 yang sudah terdaftar, menghadapi penertiban pemeriksaan

Pemerintah Rusia telah mengajukan rancangan undang-undang pidana kepada Duma Negara, yang berencana menerapkan denda maksimum 2 juta rubel (sekitar 25 ribu dolar AS) dan pidana penjara maksimum 5 tahun terhadap tindakan penambangan mata uang kripto ilegal. Berdasarkan data dari Badan Pajak Federal (FNS), saat ini sekitar 50.000 individu dan badan hukum terlibat dalam aktivitas penambangan, tetapi yang telah menyelesaikan pendaftaran yang sah kurang dari 1.500. Tingkat kepatuhan lebih rendah dari 3%.

Rancangan Undang-Undang: Struktur Hukuman Bertingkat untuk Sanksi Pidana

Rancangan undang-undang yang diajukan kali ini merevisi KUHP Rusia, dengan menambahkan tindak pidana bagi operator infrastruktur pertambangan yang menyediakan layanan tanpa otorisasi. Tanggung jawab pidana ditetapkan secara bertingkat berdasarkan skala pelanggaran dan tingkat bahaya. Dalam kasus pelanggaran umum, denda maksimum adalah 2 juta rubel (sekitar 25 ribu dolar AS) dan dapat dijatuhi pidana penjara hingga 5 tahun; jika menyebabkan kerugian ekonomi melebihi 13 juta rubel, batas atas denda dinaikkan menjadi 2,5 juta rubel, dan dapat disertai kerja paksa; untuk penambangan ilegal yang dilakukan oleh kelompok kejahatan terorganisasi, jika menyebabkan kerugian besar bagi individu, organisasi, atau negara, atau menghasilkan pendapatan dalam skala besar, maka akan menghadapi pidana tingkat tertinggi.

Rusia pada akhir 2024 secara resmi melegalkan penambangan, dengan mewajibkan pelaku menyelesaikan pendaftaran ke Badan Pajak Federal (FNS) dan membayar pajak sesuai hukum. Namun setelah itu, kemajuan pendaftaran jauh dari ekspektasi pengawasan—hampir 97% penambang yang ada masih berada dalam zona abu-abu hukum yang belum terdaftar.

13 Daerah Melarang Penambangan Secara Menyeluruh: Distribusi Geografis dan Latar Belakang Larangan

Wilayah Rusia yang melarang penambangan secara menyeluruh mencakup berbagai wilayah dengan latar belakang politik dan sumber daya yang berbeda:

Kawasan Energi Siberia: Republik Buryatia, wilayah Zabaykalsky Krai di luar Danau Baikal (berlaku mulai 1 April, larangan hingga 2031), Oblast Irkutsk—wilayah-wilayah tersebut sebelumnya menerapkan pembatasan musiman dengan alasan bahwa musim dingin diperlukan energi, namun kini ditingkatkan menjadi larangan tahunan selama bertahun-tahun

Wilayah pendudukan Ukraina: Oblast Donetsk, Oblast Luhansk, Oblast Zaporizhzhia, Oblast Kherson

Kawasan Kaukasus: Republik Dagestan, Republik Ingushetia, Republik Kabardino-Balkaria, Republik Karachay-Cherkessia, dan lain-lain

Menteri Energi oblast Moskwa Sergei Voropanov (Sergei Voropanov) juga mengusulkan untuk melarang penambangan di Kota Moskwa dan Oblast Moskwa, dengan menyatakan bahwa konsumsi listrik penambangan setempat sekitar 1 GW, “tidak memberikan dampak positif bagi ekonomi wilayah”. Diberitakan oleh kantor berita TASS, bahwa otoritas setempat siap mengambil “langkah-langkah ekstrem” untuk mengurangi beban pada jaringan distribusi listrik.

Dampak Potensial pada Lanskap Daya Hitung Global: Rusia Beralih dari Penambangan ke AI

Menurut laporan terbaru, Rusia adalah tujuan penambangan Bitcoin terbesar ketiga di dunia, hanya di belakang Amerika Serikat, dan mengungguli Tiongkok; gabungan ketiga negara tersebut kira-kira menyumbang 68% daya hitung global. Rusia memiliki sumber daya energi yang melimpah dan iklim yang sejuk di wilayahnya yang luas, yang memberi keunggulan biaya alami untuk penambangan.

Namun, fokus kebijakan pemerintah Rusia sedang mengalami pergeseran struktural: para pengambil keputusan telah menyatakan secara tegas bahwa sumber daya komputasi akan diprioritaskan untuk penerapan kecerdasan buatan (AI), bukan penambangan mata uang kripto. Arah ini dapat mendorong banyak pusat data Rusia untuk mempercepat transformasi, dikombinasikan dengan perluasan jangkauan perintah pelarangan penambangan dan efek penjeraan dari legislasi yang mengkriminalisasi, sehingga kontribusi daya hitung Rusia terhadap jaringan Bitcoin global mungkin memasuki jalur kontraksi jangka menengah.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Bagaimana Rusia mendefinisikan “ilegal” penambangan mata uang kripto?

Berdasarkan kerangka legalisasi yang berlaku pada akhir 2024, aktivitas penambangan hanya dianggap legal jika dilakukan dengan prasyarat pendaftaran ke Badan Pajak Federal (FNS) dan pembayaran pajak secara sah sesuai hukum. Individu atau perusahaan yang melakukan penambangan tanpa menyelesaikan pendaftaran akan dianggap ilegal, menghadapi denda maksimum 2 juta rubel dan hukuman penjara maksimum 5 tahun. Saat ini dari sekitar 50.000 penambang, kurang dari 1.500 telah terdaftar, sehingga tingkat kepatuhan berada di bawah 3%.

Apa dampak pelarangan penambangan secara menyeluruh di 13 wilayah Rusia terhadap daya hitung global?

Rusia adalah negara penambangan terbesar ketiga di dunia, dan bersama Amerika Serikat serta Tiongkok menyumbang sekitar 68% daya hitung global. Jika cakupan pelarangan terus diperluas, terutama hingga mencakup pusat-pusat penggunaan listrik utama seperti Moskwa, daya hitung Rusia dapat mengalami penyusutan yang signifikan, yang akan berdampak lanjutan pada distribusi daya hitung jaringan Bitcoin global dan penyesuaian tingkat kesulitan penambangan.

Bagaimana pengembangan prioritas komputasi AI Rusia akan memengaruhi industri penambangan?

Pemerintah Rusia menyatakan secara jelas bahwa sumber daya komputasi akan diprioritaskan untuk penerapan AI, bukan untuk penambangan kripto. Arah kebijakan ini dapat mendorong pusat data untuk mempercepat transformasi. Dengan menggabungkan perluasan perintah pelarangan penambangan dan efek penjeraan dari legislasi pidana, skala penambangan di dalam Rusia menghadapi tekanan penyusutan struktural jangka menengah, yang selanjutnya memengaruhi pola distribusi pada peta daya hitung global.