Profondeur | Auteur | TaxDAO** (en anglais seulement)
La Russie est le troisième plus grand pays de « minage » de bitcoins au monde, et son taux de pénétration de l’utilisation des crypto-actifs est élevé. Selon les données du gouvernement, il y a plus de 12 millions de comptes d’actifs cryptographiques et d’actifs cryptographiques d’une valeur d’environ 2 billions de roubles (26,7 milliards de dollars) dans la population russe d’environ 144 millions d’habitants. Affecté par la situation internationale, le gouvernement russe accorde de plus en plus d’attention au domaine des crypto-actifs et a intensifié ses efforts dans la construction d’une infrastructure de crypto-actifs. Cet article analyse les régimes fiscaux généraux et cryptographiques de la Russie, les politiques tarifaires impliquées dans les sociétés de minage de cryptomonnaies et la transformation de la réglementation russe des crypto-actifs dans le contexte international.
1. Système fiscal de base en Russie
1.1 Vue d’ensemble du système fiscal général en Russie
Le système fiscal russe se compose du Code des impôts de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le « Code des impôts ») et d’autres lois promulguées en vertu de celui-ci. Selon le Code des impôts, les impôts en Russie sont prélevés à trois niveaux : la Fédération de Russie, les sujets fédéraux (également traduits par « régions ») et les localités. Les impôts fédéraux sont déterminés conformément au Code des impôts et à la loi fédérale, les impôts fédéraux assujettis sont déterminés conformément au Code des impôts et aux lois fédérales assujetties, et les impôts locaux sont déterminés conformément au Code des impôts et aux règlements municipaux. La législation fédérale et la législation locale peuvent déterminer les déductions fiscales pour les sujets et les localités fédéraux conformément aux dispositions du Code des impôts, déterminer les taux d’imposition dans des fourchettes spécifiques, les procédures et les délais de paiement des impôts, etc. En conséquence, la charge fiscale des contribuables enregistrés dans différentes régions de Russie est différente.
Le Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie, qui dépend du Ministère des finances de la Fédération de Russie, est le principal département responsable de la collecte et de l’administration de l’impôt en Russie et exerce des fonctions de contrôle de l’application des lois fiscales, si les impôts et autres taxes perçus par d’autres pays sont payés correctement, intégralement et à temps conformément aux dispositions légales pertinentes.
1.2 Système d’imposition à trois niveaux
Conformément aux dispositions du Code des impôts et de la loi fédérale, les impôts et redevances fédéraux comprennent la taxe sur la valeur ajoutée, la taxe d’accise, l’impôt sur le revenu des personnes physiques, l’impôt sur le revenu des sociétés, l’impôt sur l’exploitation des ressources minérales, l’impôt sur l’utilisation des ressources en eau, l’impôt sur les revenus supplémentaires provenant de l’exploitation des hydrocarbures, les redevances pour l’utilisation de la faune sauvage et des ressources biologiques aquatiques, les redevances gouvernementales et les primes d’assurance sociale, soit un total de 10 impôts. De plus, les gouvernements locaux ont certains pouvoirs de taxation.
L’impôt fédéral est payé dans le cadre de l’impôt fédéral correspondant, y compris trois types d’impôts : l’impôt sur les sociétés, l’impôt sur les jeux et la taxe sur les transports. Les taxes et redevances locales sont payées dans les villes et districts correspondants, y compris principalement l’impôt foncier, l’impôt foncier (impôt foncier) et les frais de transaction.
1.3 Régime fiscal de base
1.3.1 Impôt sur le revenu des particuliers
À l’heure actuelle, il existe deux catégories d’assujettis à l’impôt sur le revenu des personnes physiques en Russie, l’une est constituée de contribuables résidents, c’est-à-dire les personnes physiques qui ont leur résidence habituelle en Russie, et l’autre est constituée de contribuables non-résidents, c’est-à-dire de personnes physiques non résidentes qui perçoivent des revenus du territoire russe.
(1) Régime fiscal des contribuables résidents
Une personne qui a sa résidence habituelle en Russie est un citoyen russe et un citoyen étranger ou un apatride qui a résidé dans la Fédération de Russie pendant au moins 183 jours au cours d’une période consécutive de 12 mois. Parmi ceux-ci, le calcul de la période de résidence sans suspension des voyages à l’étranger, le traitement ou la formation à l’étranger de courte durée de moins de 6 mois, et le travail à l’étranger ou la prestation de services en raison de contrats de travail ou d’autres responsabilités. Selon le taux d’imposition progressif, le taux d’imposition sur le revenu des personnes physiques du résident est de 15% pour la partie du revenu annuel supérieure à 5 millions de roubles, et le taux d’imposition est de 13% pour la partie du revenu annuel ne dépassant pas 5 millions de roubles.
Le champ d’application de l’impôt sur le revenu des personnes physiques des contribuables résidents comprend quatre parties : d’une part, les salaires, les abattements en nature et les revenus de pension provenant de l’emploi ; deuxièmement, les revenus d’entreprise et les revenus professionnels ; troisièmement, les revenus de capitaux (dividendes et intérêts) ; et quatrièmement, les revenus du capital (tels que les gains provenant de la vente d’actions et de titres). Un taux d’imposition sur le revenu des particuliers de 13 % s’applique à tous les types de revenus, sauf circonstances exceptionnelles. Les intérêts sur les obligations hypothécaires émises avant le 1er janvier 2007 sont imposés à 9 % et certains types de revenus non professionnels sont imposés à 35 %.
(2) Régime d’imposition des contribuables non-résidents
Un contribuable non-résident de l’impôt sur le revenu des personnes physiques en Russie est une personne physique qui a résidé en Fédération de Russie pendant moins de 183 jours au cours d’une période de 12 mois, mais qui a un revenu imposable provenant du territoire de la Russie, et ne suspend pas le calcul de la période de résidence dans le cas d’un voyage à l’étranger, d’un traitement ou d’une formation à l’étranger de courte durée pendant moins de 6 mois, et d’un travail ou d’une prestation de services à l’étranger en raison de contrats de travail ou d’autres responsabilités. L’impôt sur le revenu des personnes physiques des contribuables non-résidents est prélevé conformément au champ d’imposition des contribuables résidents, mais n’est imposé que sur la base des revenus des contribuables non-résidents provenant de sources en Russie.
Les taux d’imposition applicables aux contribuables non-résidents sont divisés en quatre scénarios. Le taux d’imposition est de 13 % sur les revenus provenant de l’emploi d’employés étrangers ayant le statut de spécialistes hautement qualifiés en Russie, ainsi que sur les revenus provenant de l’emploi d’étrangers non-résidents qui séjournent en Russie sans visa et de personnes qui travaillent pour des besoins personnels, familiaux et similaires sur la base d’un permis spécial. Le deuxième scénario concerne le taux d’imposition de 15 % sur les revenus de dividendes perçus par les particuliers non-résidents de sociétés russes. Le scénario 3 fait référence au taux d’imposition de 30 % sur les revenus des personnes physiques non-résidentes provenant de sources en Russie, à l’exception du scénario 1 ci-dessus. Le scénario 4 fait référence à un type particulier de revenu autre qu’un revenu d’emploi qui est imposé à un taux de 35 %.
1.3.2 Impôt sur le revenu des sociétés
L’impôt sur les sociétés russe est payé au cours de l’année d’imposition par toutes les personnes morales qui perçoivent un revenu imposable. Le bénéfice de l’impôt sur les sociétés russe (traduit par « impôt sur le revenu des sociétés du groupe » dans la convention fiscale sino-russe) est le solde calculé en soustrayant les dépenses déductibles stipulées dans la loi fiscale du revenu calculé conformément à la loi fiscale, ce qui est fondamentalement le même que le principe de comptabilisation des revenus dans l’impôt sur le revenu des entreprises de la Chine. Le taux légal de l’impôt sur les sociétés est de 20 %. Entre 2017 et 2020, 3 % des recettes provenant de l’impôt sur le revenu des sociétés ont été versées au budget fédéral et 17 % au budget fédéral concerné (2 % et 18 % avant 2017). Chaque entité constitutive fédérale a le droit d’introduire des taux d’imposition préférentiels sous la forme d’une législation pour des contribuables spécifiques, avec un taux d’imposition préférentiel minimum de 12,5 %. Les entités soumises à l’impôt sur les sociétés en Russie sont divisées en entreprises résidentes et non résidentes.
(1) Entreprises résidentes
Une société résidente en Russie est une société qui est enregistrée en Russie et qui a un établissement de gestion effectif en Russie. Dans le cas des entreprises résidentes en Russie, l’impôt est prélevé sur les revenus moins les dépenses énumérées au chapitre 25 du Code des impôts. La période d’imposition des sociétés est d’une année civile. Les entreprises résidentes sont tenues de payer par anticipation l’impôt sur le revenu des sociétés sur une base mensuelle, mais elles peuvent le rembourser par anticipation sur une base trimestrielle lorsque certaines conditions sont remplies.
(2) Entreprises non-résidentes
Une entreprise non résidente russe est une société étrangère qui exerce des activités en Russie par l’intermédiaire d’un établissement stable ou qui reçoit des revenus de la Russie. Pour les entreprises non résidentes russes, l’impôt sur les sociétés est prélevé sur les revenus attribuables à l’établissement stable, déduction faite des dépenses énumérées au chapitre 25 du Code des impôts. L’assujettissement à l’impôt sur les sociétés et l’administration fiscale des revenus attribuables à l’établissement stable d’une entreprise étrangère exerçant des activités commerciales en Russie par l’intermédiaire d’un établissement stable sont similaires à ceux d’une entreprise résidente, et les revenus provenant de sources en Russie qui ne sont pas liées à l’établissement stable sont soumis à la juridiction fiscale de la source, et l’agent de retenue en Russie retient et paie l’impôt sur les sociétés.
1.3.3 Taxe sur la valeur ajoutée
La TVA mise en œuvre en Russie est une TVA basée sur la consommation, et le principe de destination applicable est basé sur le lieu final de consommation des biens et des services, et le système inclut tous les secteurs de l’économie nationale dans le champ d’application de la TVA, ce qui signifie que les revenus provenant de la vente ou de la fourniture de biens, de services et de services en Russie sont soumis à la TVA, mais que l’exportation de biens ou de services utilisés en dehors de la Russie est exonérée de TVA. L’assiette imposable de la TVA est constituée par les ventes imposables, qui sont déterminées par la valeur des biens vendus (services, services), qui est calculée au prix hors TVA. Depuis janvier 2019, le taux de TVA est divisé en trois niveaux : 0, 10 % et 20 % (le taux d’imposition avant le 1er janvier 2019 était de 0 %, 10 % et 18 %), et le taux d’imposition mis en œuvre dans la pratique est divisé en cinq types : taux d’imposition zéro, taux d’imposition standard, taux d’imposition inférieur à la norme, taux d’imposition de règlement et taux d’imposition spécial. Le taux de l’impôt sur le règlement est dérivé du taux d’imposition de base, basé sur le taux d’imposition de base basé sur le revenu, TVA comprise, par exemple, le taux de l’impôt sur le règlement de 20 % est de 16,67 %. Le taux spécial de TVA est le même que le taux de règlement, mais il est substantiellement différent du taux de règlement et s’applique à l’imposition des amendes, des frais de retard, des dommages-intérêts forfaitaires pour violation des obligations découlant du contrat de fourniture.
1.3.4 Tarifs
Les droits de douane à l’importation russes sont généralement prélevés ad valorem, mais environ 10 % des biens importés tels que les vêtements, les chaussures et les chapeaux, les sacs, les produits en plastique, les disques, les cassettes vidéo et certains appareils électroménagers sont toujours soumis à des taxes ad valorem ou composées. À l’heure actuelle, les taux tarifaires ad valorem de la Russie sont principalement divisés en cinq niveaux : 0 %, 5 %, 10 %, 15 % et 20 %, avec un taux moyen d’environ 12,4 %.
Le tarif douanier de la Russie stipule que la Russie imposera des droits de douane aux taux de la nation la plus favorisée sur les marchandises importées de pays bénéficiant du statut de nation la plus favorisée. Les droits de douane sont perçus sur les marchandises importées d’autres pays au double du taux NPF. Dans le même temps, la Russie impose également des droits de douane préférentiels aux pays du SPG, aux PMA et aux pays de la CEI avec lesquels la Russie a conclu un accord de libre-échange, dont les marchandises importées des pays de la CEI et des PMA avec lesquels la Russie a conclu un accord de libre-échange sont exemptées de droits de douane, et les marchandises importées des pays du SPG sont soumises à des droits de douane de 75 % du taux de la nation la plus favorisée.
En ce qui concerne les importations, depuis 1993, le système russe de gestion du commerce a progressivement assoupli les restrictions sur les marchandises importées. À l’heure actuelle, à l’exception d’un petit nombre de produits qui nécessitent des licences d’importation, un enregistrement national, une certification obligatoire et une identification sanitaire et de prévention des épidémies, le reste des produits peut être importé librement. En ce qui concerne les exportations, la Russie a imposé des restrictions à l’exportation, notamment en ce qui concerne certaines matières premières et certains produits à base de matières premières. Les mesures de restriction à l’exportation comprennent principalement des interdictions d’exportation, des quotas d’exportation, des licences d’exportation et des droits de douane à l’exportation.
2. Le système de taxation des crypto-monnaies de la Russie
La politique réglementaire de la Russie sur les actifs numériques a changé à différents moments, de la proposition initiale de renforcer la réglementation en 2007, à la politique fiscale ultérieure et à la révision de la loi sur la monnaie numérique, après de nombreuses modifications, le gouvernement russe a essayé de trouver un équilibre entre la réglementation, la fiscalité et la protection du marché. Ces dernières années, la Russie, le troisième plus grand pays de « minage » de bitcoins au monde, tente de fournir de meilleures réglementations pour réguler le développement rapide de l’industrie des crypto-actifs.
2.1 Fiscalité des crypto-actifs en Russie
Comparé à d’autres pays, le système d’imposition des crypto-actifs de la Russie est relativement simple, et les impôts liés aux crypto-actifs sont principalement prélevés à partir de deux sources, à savoir les impôts sur les entités juridiques telles que les bourses et les fournisseurs de services de crypto-actifs, et les impôts sur les particuliers qui investissent dans les crypto-actifs. Parmi eux, pour les bourses et les prestataires de services de crypto-actifs, les revenus provenant de la vente de crypto-actifs sont inclus dans l’impôt sur les sociétés, qui est de 13 % pour les sociétés nationales et de 15 % pour les sociétés étrangères, et sont exonérés de TVA pour les émetteurs de crypto-actifs. Pour les citoyens russes, les revenus tirés de la vente de crypto-actifs sont inclus dans l’impôt sur le revenu des personnes physiques, et le taux d’imposition applicable est de 13 %. Les gains provenant de l’investissement dans les crypto-actifs sont imposés au titre de l’impôt sur les gains en capital à un taux de 13 %. Bien que le système de taxation des crypto-monnaies de la Russie soit relativement simplifié, le gouvernement peut collecter jusqu’à 1 000 milliards de roubles (environ 13 milliards de dollars) de taxes sur les crypto-monnaies par an, et même la collecte d’impôts la plus directe peut générer entre 146 et 1 000 milliards de roubles de recettes fiscales sur les crypto-monnaies.
2.2 Politiques tarifaires impliquées dans les entreprises de minage de crypto-monnaies
Avec la légalisation des crypto-actifs en Russie, de plus en plus de sociétés minières commencent à jeter leur dévolu sur le marché russe. Les mineurs de crypto-monnaies doivent utiliser des machines de minage de crypto-actifs pour obtenir des crypto-actifs. Crypto-actifsLes machines de minage sont des ordinateurs utilisés pour gagner des crypto-actifs, appelés « plate-forme de minage », tels que la plate-forme de minage ASIC, la plate-forme de minage de carte graphique et la plate-forme de minage exclusive (plate-forme de minage PFS) pour certaines devises. Selon la politique actuelle de la Russie, l’importation de plates-formes de minage de crypto-monnaies n’est pas interdite, mais le service des douanes de la Fédération de Russie indique que les plates-formes de minage appartiennent à la catégorie des équipements cryptographiques, de sorte que l’importation légale de plates-formes de minage doit suivre les règles douanières pour l’importation d’équipements cryptographiques.
À l’heure actuelle, le Service des douanes de la Fédération de Russie met en œuvre des mesures de contrôle non tarifaires pour l’importation et l’exportation d’équipements de cryptage conformément au Règlement sur l’importation et l’exportation d’équipements de cryptage de l’Union économique eurasienne. Conformément aux dispositions du Règlement, si un produit de dispositif cryptographique importé entre dans la liste des produits de la catégorie de l’article 2.19 du Règlement, les documents suivants sont requis : (1) Notification du Service fédéral de sécurité (Нотификация ФСБ). Le gouvernement russe a inclus les plates-formes minières qui peuvent actuellement être importées en Russie dans la liste des produits d’équipement de cryptage, et si elles ne sont pas incluses dans cette liste, elles doivent en faire la demande ;(2) certificat du Service fédéral de sécurité (Заключение ФСБ). Il existe deux types de certificats : l’un est l’identification de l’équipement importé pour l’usage personnel (remarque : même s’il s’agit d’un équipement pour l’usage personnel, une déclaration d’importation est requise), et l’autre est l’identification de l’équipement importé, qui est importé à des fins commerciales générales. En l’absence des avis et des identifications du CSF susmentionnés, l’utilisation directe d’équipements pertinents pour l’exploitation minière comporte un risque élevé de responsabilité administrative et pénale. Si l’on ajoute à cela les dossiers d’application des douanes locales en Russie et les réglementations en vigueur en matière de sanctions, toute personne qui importe et utilise illégalement des plates-formes minières peut être condamnée à une amende pouvant aller jusqu’au double de la valeur des plates-formes minières et à la confiscation des plates-formes minières.
En avril 2018, le Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie a publié une lettre ouverte expliquant l’importation de plates-formes minières (ASIC), qui indiquait clairement que les plates-formes minières importées en Russie sont soumises à deux spécifications techniques de l’Union économique eurasienne : « Spécifications techniques sur la sécurité des équipements basse tension » et « Spécifications techniques sur la compatibilité électromagnétique des équipements techniques ». Les douaniers évaluent principalement si la plate-forme minière répond aux exigences sur la base de ces deux spécifications techniques. Seules les plates-formes minières qui réussissent l’évaluation reçoivent un label uniforme obligatoire pour la circulation des produits destinés à la circulation sur le marché de l’Union économique eurasienne.
Le Service des douanes de la Fédération de Russie (RFCS) surveille strictement les droits de douane exigibles sur l’importation et l’exportation des plates-formes minières. La Russie procède à un examen des prix et impose des droits d’importation sur la base du prix contractuel des plates-formes minières importées, c’est-à-dire de la valeur transactionnelle, et sur la base du prix de vente des plates-formes minières exportées moins les taxes à l’exportation. En juillet 2019, RFCS a ouvert une enquête criminelle sur un importateur de BitcoinMining Rig pour avoir sous-payé 1,2 million de dollars de frais de douane (droits d’importation), a rapporté CoinDesk. Par conséquent, dans le processus d’importation et d’exportation de plates-formes minières, les entreprises doivent renforcer la gestion quotidienne de la conformité commerciale et éviter les risques juridiques.
3.Parcours réglementaire des crypto-actifs en Russie
En mai 2017, la Banque centrale de Russie a déclaré : « Étant donné que la monnaie vituelle a été libérée sur le marché et qu’elle n’a pas de réserves d’or et que sa quantité n’est pas contrôlée, la monnaie vituelle devrait être étroitement réglementée. » Si des gens sont impliqués, ils devront payer de l’argent pour cela », mais aucune politique fiscale spécifique n’a été proposée.
Au début de l’année 2018, le premier projet de loi de l’histoire de la Russie visant à taxer les actifs numériques a été soumis à la Douma d’État, la législature russe, mais il n’y avait pas de cadre fiscal clair pour les crypto-actifs. Le 17 mai, le ministère russe des Finances a publié un document indiquant que les citoyens russes doivent déclarer les plus-values sur les investissements dans les crypto-actifs. En Russie, les gains en capital sont inclus dans le revenu des personnes physiques et le taux de l’impôt sur le revenu des personnes physiques est de 13 %.
Le 23 juillet 2020, la Douma d’État russe a adopté le projet de loi sur les actifs financiers numériques (DFA), qui a accepté de donner un statut juridique aux actifs numériques au nom de la législature russe, qui est entré en vigueur le 1er janvier 2021. La loi DFA fournit une définition juridique des actifs numériques en Russie et légalise le commerce des crypto-actifs en Russie, mais interdit toujours l’utilisation de crypto-actifs tels que Bitcoin comme méthode de paiement. Le 10 décembre de la même année, le président russe Vladimir Poutine a signé un décret obligeant les fonctionnaires ou les personnes exerçant une fonction publique russes à divulguer leurs actifs numériques, ainsi que ceux de leurs conjoints et enfants, et interdisant à certains responsables russes de détenir des crypto-actifs, ce qui a été ajouté dans le cadre du projet de loi DFA. Le nouveau décret vise à garantir que le gouvernement respecte les règles locales en matière d’information financière comme les citoyens ordinaires, et reflète les mesures anti-corruption de la Russie.
Avant le conflit russo-ukrainien, de nombreux départements tels que la Banque centrale de Russie, le ministère des Finances et le gouvernement n’étaient pas parvenus à un concept unifié de supervision des crypto-actifs, et la Banque centrale a toujours été sceptique à l’égard des crypto-actifs. En décembre 2021, la Banque centrale de Russie a publié un rapport interdisant aux fonds communs de placement d’investir dans les crypto-actifs, mettant en garde contre les risques associés aux actifs numériques et proposant même une interdiction totale du minage et du commerce des crypto-actifs. Après le déclenchement du conflit entre la Russie et l’Ukraine, face aux multiples séries de sanctions occidentales, de nombreux départements tels que la Banque centrale russe, le ministère des Finances et le gouvernement ont commencé à adopter une attitude unifiée, à adopter le domaine des crypto-actifs et à mettre en œuvre une série de mesures pour soutenir les crypto-actifs. En 2022, Poutine a rejeté le plan d’interdiction de la Banque centrale de Russie, arguant que la Russie avait certains avantages en termes de minage d’actifs cryptographiques et qu’elle devrait taxer et réglementer l’exploitation minière d’actifs cryptographiques, en soutenant la limitation de l’exploitation minière aux zones où l’électricité est excédentaire, comme Irkoutsk, Krasnoïarsk et la Carélie.
Le 13 février 2022, la Russie a modifié la loi « Sur la monnaie numérique » pour restreindre l’achat de crypto-actifs par des investisseurs non qualifiés, stipulant qu’ils doivent passer un examen avant d’acheter, et que ceux qui réussissent peuvent acheter jusqu’à 7 000 $ de crypto-actifs par an, et que ceux qui échouent peuvent acheter jusqu’à 600 $. Le projet de loi définit également l’argent numérique comme une propriété, fournissant une base juridique pour les paiements d’actifs cryptographiques. En outre, le projet de loi stipule que les plateformes opérant dans la monnaie numérique doivent répondre à certaines exigences en matière de capital, les bourses conservant au moins 30 millions de roubles de capital et les plateformes de négociation numérique ou organisant des plateformes d’enchères d’au moins 100 millions de roubles.
Le 28 juin 2022, la chambre basse de l’Assemblée fédérale de la Fédération de Russie a approuvé un projet de loi qui exempte les émetteurs de crypto-actifs de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et prévoit également un taux d’imposition plus favorable sur les revenus tirés de la vente de crypto-actifs. Le taux d’imposition actuel pour ces transactions est de 20 %, mais en vertu du projet de loi, le nouveau taux d’imposition sera réduit à 13 % pour les entreprises russes et à 15 % pour les sociétés étrangères, et le projet de loi doit être approuvé par la chambre haute du parlement fédéral et approuvé par le président Poutine avant de pouvoir être adopté.
Le 20 avril 2023, la gouverneure de la Banque centrale russe, Elvira Naiullina, a déclaré que la Banque centrale russe travaillait sur un projet de loi qui introduira un « système juridique expérimental » qui permettra aux crypto-actifs d’être utilisés exclusivement pour les transactions d’importation et d’exportation, ou créera des organisations spécialisées dans le minage de crypto-actifs et traitera les paiements commerciaux transfrontaliers, mais les transactions et les paiements cryptographiques en Russie seront toujours interdits. Altukhov, membre de la commission de politique économique du parlement russe, a ajouté que le gouvernement russe travaillait également sur un projet de loi qui créerait un organisme d’État chargé d’octroyer des licences et de superviser les plateformes d’actifs cryptographiques opérant en Russie. De plus, dans le cadre de la réglementation, de nouvelles lois fiscales seront introduites pour les mineurs.
En résumé, le gouvernement russe a réglementé le marché des actifs numériques, promu le paiement légal des impôts et encouragé le développement des actifs numériques. Cette évolution de la politique est une réponse à l’intérêt et à l’application croissants des actifs numériques dans le monde entier. Mais dans le même temps, les politiques seront ajustées en conséquence en fonction des changements continus du marché et de la technologie. Les investisseurs doivent être très attentifs à la situation internationale et aux tendances politiques et prendre des décisions d’investissement raisonnables.
Références
[1] Avocat Wang Yang. (2019)." L’initiative « la Ceinture et la Route » : un guide fiscal pour les résidents chinois qui investissent en Russie
[2] Vue du monde en bateau nuageux. (2021) Guide d’investissement | Régime fiscal russe – Vue d’ensemble (Partie I)
[3] Jante Russie Net. (2023). Impôt sur le revenu des personnes physiques en Russie.
[4] Jante Russie Net. (2023).
[5] Jante Russie Net. (2023). Loi de la Fédération de Russie sur les droits de douane.
[6] Douanes. (2016). Instructions de dédouanement pour les marchandises d’importation et d’exportation en Russie.
[7] Xinhua. (2023). La Russie mettra en œuvre une politique tarifaire flexible sur un large éventail de produits d’exportation.
[8] Douanes de Harbin. (2022). La Russie élargira la liste des marchandises importées à droits de douane nuls.
[9] Sina Finance. (2022). La mise à jour de la révision de la « loi sur la monnaie numérique » de la Russie impose des exigences strictes sur l’utilisation des crypto-actifs.
[10] Blockchain Heisenberg. (2021). Comment les pays du monde entier taxent-ils l’argent virtuel.
[11] China Times. (2022). Le ministère des Finances de la Russie et la Banque centrale de Russie sont essentiellement parvenus à un accord sur la réglementation des crypto-monnaies et publieront des projets de réglementation pertinents.
[12] Koala Finance CoinKaola. (2021). Les amis qui vont en mer pour les plates-formes minières le regardent, et les plates-formes minières importées de Russie ont ces réglementations.
[13] Étoile montante de la communauté crypto. (2022). La « loi sur l’argent numérique » de la Russie restreint les investissements en crypto-actifs par les résidents ordinaires.
[14] Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie. (2018). Clarification du Service fédéral des douanes sur l’importation de Crypto AssetsMining Rig (ASIC).
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Face aux sanctions financières, la Russie va de l’avant avec la légalisation des crypto-actifs
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La Russie est le troisième plus grand pays de « minage » de bitcoins au monde, et son taux de pénétration de l’utilisation des crypto-actifs est élevé. Selon les données du gouvernement, il y a plus de 12 millions de comptes d’actifs cryptographiques et d’actifs cryptographiques d’une valeur d’environ 2 billions de roubles (26,7 milliards de dollars) dans la population russe d’environ 144 millions d’habitants. Affecté par la situation internationale, le gouvernement russe accorde de plus en plus d’attention au domaine des crypto-actifs et a intensifié ses efforts dans la construction d’une infrastructure de crypto-actifs. Cet article analyse les régimes fiscaux généraux et cryptographiques de la Russie, les politiques tarifaires impliquées dans les sociétés de minage de cryptomonnaies et la transformation de la réglementation russe des crypto-actifs dans le contexte international.
1. Système fiscal de base en Russie
1.1 Vue d’ensemble du système fiscal général en Russie
Le système fiscal russe se compose du Code des impôts de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le « Code des impôts ») et d’autres lois promulguées en vertu de celui-ci. Selon le Code des impôts, les impôts en Russie sont prélevés à trois niveaux : la Fédération de Russie, les sujets fédéraux (également traduits par « régions ») et les localités. Les impôts fédéraux sont déterminés conformément au Code des impôts et à la loi fédérale, les impôts fédéraux assujettis sont déterminés conformément au Code des impôts et aux lois fédérales assujetties, et les impôts locaux sont déterminés conformément au Code des impôts et aux règlements municipaux. La législation fédérale et la législation locale peuvent déterminer les déductions fiscales pour les sujets et les localités fédéraux conformément aux dispositions du Code des impôts, déterminer les taux d’imposition dans des fourchettes spécifiques, les procédures et les délais de paiement des impôts, etc. En conséquence, la charge fiscale des contribuables enregistrés dans différentes régions de Russie est différente.
Le Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie, qui dépend du Ministère des finances de la Fédération de Russie, est le principal département responsable de la collecte et de l’administration de l’impôt en Russie et exerce des fonctions de contrôle de l’application des lois fiscales, si les impôts et autres taxes perçus par d’autres pays sont payés correctement, intégralement et à temps conformément aux dispositions légales pertinentes.
1.2 Système d’imposition à trois niveaux
Conformément aux dispositions du Code des impôts et de la loi fédérale, les impôts et redevances fédéraux comprennent la taxe sur la valeur ajoutée, la taxe d’accise, l’impôt sur le revenu des personnes physiques, l’impôt sur le revenu des sociétés, l’impôt sur l’exploitation des ressources minérales, l’impôt sur l’utilisation des ressources en eau, l’impôt sur les revenus supplémentaires provenant de l’exploitation des hydrocarbures, les redevances pour l’utilisation de la faune sauvage et des ressources biologiques aquatiques, les redevances gouvernementales et les primes d’assurance sociale, soit un total de 10 impôts. De plus, les gouvernements locaux ont certains pouvoirs de taxation.
L’impôt fédéral est payé dans le cadre de l’impôt fédéral correspondant, y compris trois types d’impôts : l’impôt sur les sociétés, l’impôt sur les jeux et la taxe sur les transports. Les taxes et redevances locales sont payées dans les villes et districts correspondants, y compris principalement l’impôt foncier, l’impôt foncier (impôt foncier) et les frais de transaction.
1.3 Régime fiscal de base
1.3.1 Impôt sur le revenu des particuliers
À l’heure actuelle, il existe deux catégories d’assujettis à l’impôt sur le revenu des personnes physiques en Russie, l’une est constituée de contribuables résidents, c’est-à-dire les personnes physiques qui ont leur résidence habituelle en Russie, et l’autre est constituée de contribuables non-résidents, c’est-à-dire de personnes physiques non résidentes qui perçoivent des revenus du territoire russe.
(1) Régime fiscal des contribuables résidents
Une personne qui a sa résidence habituelle en Russie est un citoyen russe et un citoyen étranger ou un apatride qui a résidé dans la Fédération de Russie pendant au moins 183 jours au cours d’une période consécutive de 12 mois. Parmi ceux-ci, le calcul de la période de résidence sans suspension des voyages à l’étranger, le traitement ou la formation à l’étranger de courte durée de moins de 6 mois, et le travail à l’étranger ou la prestation de services en raison de contrats de travail ou d’autres responsabilités. Selon le taux d’imposition progressif, le taux d’imposition sur le revenu des personnes physiques du résident est de 15% pour la partie du revenu annuel supérieure à 5 millions de roubles, et le taux d’imposition est de 13% pour la partie du revenu annuel ne dépassant pas 5 millions de roubles.
Le champ d’application de l’impôt sur le revenu des personnes physiques des contribuables résidents comprend quatre parties : d’une part, les salaires, les abattements en nature et les revenus de pension provenant de l’emploi ; deuxièmement, les revenus d’entreprise et les revenus professionnels ; troisièmement, les revenus de capitaux (dividendes et intérêts) ; et quatrièmement, les revenus du capital (tels que les gains provenant de la vente d’actions et de titres). Un taux d’imposition sur le revenu des particuliers de 13 % s’applique à tous les types de revenus, sauf circonstances exceptionnelles. Les intérêts sur les obligations hypothécaires émises avant le 1er janvier 2007 sont imposés à 9 % et certains types de revenus non professionnels sont imposés à 35 %.
(2) Régime d’imposition des contribuables non-résidents
Un contribuable non-résident de l’impôt sur le revenu des personnes physiques en Russie est une personne physique qui a résidé en Fédération de Russie pendant moins de 183 jours au cours d’une période de 12 mois, mais qui a un revenu imposable provenant du territoire de la Russie, et ne suspend pas le calcul de la période de résidence dans le cas d’un voyage à l’étranger, d’un traitement ou d’une formation à l’étranger de courte durée pendant moins de 6 mois, et d’un travail ou d’une prestation de services à l’étranger en raison de contrats de travail ou d’autres responsabilités. L’impôt sur le revenu des personnes physiques des contribuables non-résidents est prélevé conformément au champ d’imposition des contribuables résidents, mais n’est imposé que sur la base des revenus des contribuables non-résidents provenant de sources en Russie.
Les taux d’imposition applicables aux contribuables non-résidents sont divisés en quatre scénarios. Le taux d’imposition est de 13 % sur les revenus provenant de l’emploi d’employés étrangers ayant le statut de spécialistes hautement qualifiés en Russie, ainsi que sur les revenus provenant de l’emploi d’étrangers non-résidents qui séjournent en Russie sans visa et de personnes qui travaillent pour des besoins personnels, familiaux et similaires sur la base d’un permis spécial. Le deuxième scénario concerne le taux d’imposition de 15 % sur les revenus de dividendes perçus par les particuliers non-résidents de sociétés russes. Le scénario 3 fait référence au taux d’imposition de 30 % sur les revenus des personnes physiques non-résidentes provenant de sources en Russie, à l’exception du scénario 1 ci-dessus. Le scénario 4 fait référence à un type particulier de revenu autre qu’un revenu d’emploi qui est imposé à un taux de 35 %.
1.3.2 Impôt sur le revenu des sociétés
L’impôt sur les sociétés russe est payé au cours de l’année d’imposition par toutes les personnes morales qui perçoivent un revenu imposable. Le bénéfice de l’impôt sur les sociétés russe (traduit par « impôt sur le revenu des sociétés du groupe » dans la convention fiscale sino-russe) est le solde calculé en soustrayant les dépenses déductibles stipulées dans la loi fiscale du revenu calculé conformément à la loi fiscale, ce qui est fondamentalement le même que le principe de comptabilisation des revenus dans l’impôt sur le revenu des entreprises de la Chine. Le taux légal de l’impôt sur les sociétés est de 20 %. Entre 2017 et 2020, 3 % des recettes provenant de l’impôt sur le revenu des sociétés ont été versées au budget fédéral et 17 % au budget fédéral concerné (2 % et 18 % avant 2017). Chaque entité constitutive fédérale a le droit d’introduire des taux d’imposition préférentiels sous la forme d’une législation pour des contribuables spécifiques, avec un taux d’imposition préférentiel minimum de 12,5 %. Les entités soumises à l’impôt sur les sociétés en Russie sont divisées en entreprises résidentes et non résidentes.
(1) Entreprises résidentes
Une société résidente en Russie est une société qui est enregistrée en Russie et qui a un établissement de gestion effectif en Russie. Dans le cas des entreprises résidentes en Russie, l’impôt est prélevé sur les revenus moins les dépenses énumérées au chapitre 25 du Code des impôts. La période d’imposition des sociétés est d’une année civile. Les entreprises résidentes sont tenues de payer par anticipation l’impôt sur le revenu des sociétés sur une base mensuelle, mais elles peuvent le rembourser par anticipation sur une base trimestrielle lorsque certaines conditions sont remplies.
(2) Entreprises non-résidentes
Une entreprise non résidente russe est une société étrangère qui exerce des activités en Russie par l’intermédiaire d’un établissement stable ou qui reçoit des revenus de la Russie. Pour les entreprises non résidentes russes, l’impôt sur les sociétés est prélevé sur les revenus attribuables à l’établissement stable, déduction faite des dépenses énumérées au chapitre 25 du Code des impôts. L’assujettissement à l’impôt sur les sociétés et l’administration fiscale des revenus attribuables à l’établissement stable d’une entreprise étrangère exerçant des activités commerciales en Russie par l’intermédiaire d’un établissement stable sont similaires à ceux d’une entreprise résidente, et les revenus provenant de sources en Russie qui ne sont pas liées à l’établissement stable sont soumis à la juridiction fiscale de la source, et l’agent de retenue en Russie retient et paie l’impôt sur les sociétés.
1.3.3 Taxe sur la valeur ajoutée
La TVA mise en œuvre en Russie est une TVA basée sur la consommation, et le principe de destination applicable est basé sur le lieu final de consommation des biens et des services, et le système inclut tous les secteurs de l’économie nationale dans le champ d’application de la TVA, ce qui signifie que les revenus provenant de la vente ou de la fourniture de biens, de services et de services en Russie sont soumis à la TVA, mais que l’exportation de biens ou de services utilisés en dehors de la Russie est exonérée de TVA. L’assiette imposable de la TVA est constituée par les ventes imposables, qui sont déterminées par la valeur des biens vendus (services, services), qui est calculée au prix hors TVA. Depuis janvier 2019, le taux de TVA est divisé en trois niveaux : 0, 10 % et 20 % (le taux d’imposition avant le 1er janvier 2019 était de 0 %, 10 % et 18 %), et le taux d’imposition mis en œuvre dans la pratique est divisé en cinq types : taux d’imposition zéro, taux d’imposition standard, taux d’imposition inférieur à la norme, taux d’imposition de règlement et taux d’imposition spécial. Le taux de l’impôt sur le règlement est dérivé du taux d’imposition de base, basé sur le taux d’imposition de base basé sur le revenu, TVA comprise, par exemple, le taux de l’impôt sur le règlement de 20 % est de 16,67 %. Le taux spécial de TVA est le même que le taux de règlement, mais il est substantiellement différent du taux de règlement et s’applique à l’imposition des amendes, des frais de retard, des dommages-intérêts forfaitaires pour violation des obligations découlant du contrat de fourniture.
1.3.4 Tarifs
Les droits de douane à l’importation russes sont généralement prélevés ad valorem, mais environ 10 % des biens importés tels que les vêtements, les chaussures et les chapeaux, les sacs, les produits en plastique, les disques, les cassettes vidéo et certains appareils électroménagers sont toujours soumis à des taxes ad valorem ou composées. À l’heure actuelle, les taux tarifaires ad valorem de la Russie sont principalement divisés en cinq niveaux : 0 %, 5 %, 10 %, 15 % et 20 %, avec un taux moyen d’environ 12,4 %.
Le tarif douanier de la Russie stipule que la Russie imposera des droits de douane aux taux de la nation la plus favorisée sur les marchandises importées de pays bénéficiant du statut de nation la plus favorisée. Les droits de douane sont perçus sur les marchandises importées d’autres pays au double du taux NPF. Dans le même temps, la Russie impose également des droits de douane préférentiels aux pays du SPG, aux PMA et aux pays de la CEI avec lesquels la Russie a conclu un accord de libre-échange, dont les marchandises importées des pays de la CEI et des PMA avec lesquels la Russie a conclu un accord de libre-échange sont exemptées de droits de douane, et les marchandises importées des pays du SPG sont soumises à des droits de douane de 75 % du taux de la nation la plus favorisée.
En ce qui concerne les importations, depuis 1993, le système russe de gestion du commerce a progressivement assoupli les restrictions sur les marchandises importées. À l’heure actuelle, à l’exception d’un petit nombre de produits qui nécessitent des licences d’importation, un enregistrement national, une certification obligatoire et une identification sanitaire et de prévention des épidémies, le reste des produits peut être importé librement. En ce qui concerne les exportations, la Russie a imposé des restrictions à l’exportation, notamment en ce qui concerne certaines matières premières et certains produits à base de matières premières. Les mesures de restriction à l’exportation comprennent principalement des interdictions d’exportation, des quotas d’exportation, des licences d’exportation et des droits de douane à l’exportation.
2. Le système de taxation des crypto-monnaies de la Russie
La politique réglementaire de la Russie sur les actifs numériques a changé à différents moments, de la proposition initiale de renforcer la réglementation en 2007, à la politique fiscale ultérieure et à la révision de la loi sur la monnaie numérique, après de nombreuses modifications, le gouvernement russe a essayé de trouver un équilibre entre la réglementation, la fiscalité et la protection du marché. Ces dernières années, la Russie, le troisième plus grand pays de « minage » de bitcoins au monde, tente de fournir de meilleures réglementations pour réguler le développement rapide de l’industrie des crypto-actifs.
2.1 Fiscalité des crypto-actifs en Russie
Comparé à d’autres pays, le système d’imposition des crypto-actifs de la Russie est relativement simple, et les impôts liés aux crypto-actifs sont principalement prélevés à partir de deux sources, à savoir les impôts sur les entités juridiques telles que les bourses et les fournisseurs de services de crypto-actifs, et les impôts sur les particuliers qui investissent dans les crypto-actifs. Parmi eux, pour les bourses et les prestataires de services de crypto-actifs, les revenus provenant de la vente de crypto-actifs sont inclus dans l’impôt sur les sociétés, qui est de 13 % pour les sociétés nationales et de 15 % pour les sociétés étrangères, et sont exonérés de TVA pour les émetteurs de crypto-actifs. Pour les citoyens russes, les revenus tirés de la vente de crypto-actifs sont inclus dans l’impôt sur le revenu des personnes physiques, et le taux d’imposition applicable est de 13 %. Les gains provenant de l’investissement dans les crypto-actifs sont imposés au titre de l’impôt sur les gains en capital à un taux de 13 %. Bien que le système de taxation des crypto-monnaies de la Russie soit relativement simplifié, le gouvernement peut collecter jusqu’à 1 000 milliards de roubles (environ 13 milliards de dollars) de taxes sur les crypto-monnaies par an, et même la collecte d’impôts la plus directe peut générer entre 146 et 1 000 milliards de roubles de recettes fiscales sur les crypto-monnaies.
2.2 Politiques tarifaires impliquées dans les entreprises de minage de crypto-monnaies
Avec la légalisation des crypto-actifs en Russie, de plus en plus de sociétés minières commencent à jeter leur dévolu sur le marché russe. Les mineurs de crypto-monnaies doivent utiliser des machines de minage de crypto-actifs pour obtenir des crypto-actifs. Crypto-actifsLes machines de minage sont des ordinateurs utilisés pour gagner des crypto-actifs, appelés « plate-forme de minage », tels que la plate-forme de minage ASIC, la plate-forme de minage de carte graphique et la plate-forme de minage exclusive (plate-forme de minage PFS) pour certaines devises. Selon la politique actuelle de la Russie, l’importation de plates-formes de minage de crypto-monnaies n’est pas interdite, mais le service des douanes de la Fédération de Russie indique que les plates-formes de minage appartiennent à la catégorie des équipements cryptographiques, de sorte que l’importation légale de plates-formes de minage doit suivre les règles douanières pour l’importation d’équipements cryptographiques.
À l’heure actuelle, le Service des douanes de la Fédération de Russie met en œuvre des mesures de contrôle non tarifaires pour l’importation et l’exportation d’équipements de cryptage conformément au Règlement sur l’importation et l’exportation d’équipements de cryptage de l’Union économique eurasienne. Conformément aux dispositions du Règlement, si un produit de dispositif cryptographique importé entre dans la liste des produits de la catégorie de l’article 2.19 du Règlement, les documents suivants sont requis : (1) Notification du Service fédéral de sécurité (Нотификация ФСБ). Le gouvernement russe a inclus les plates-formes minières qui peuvent actuellement être importées en Russie dans la liste des produits d’équipement de cryptage, et si elles ne sont pas incluses dans cette liste, elles doivent en faire la demande ;(2) certificat du Service fédéral de sécurité (Заключение ФСБ). Il existe deux types de certificats : l’un est l’identification de l’équipement importé pour l’usage personnel (remarque : même s’il s’agit d’un équipement pour l’usage personnel, une déclaration d’importation est requise), et l’autre est l’identification de l’équipement importé, qui est importé à des fins commerciales générales. En l’absence des avis et des identifications du CSF susmentionnés, l’utilisation directe d’équipements pertinents pour l’exploitation minière comporte un risque élevé de responsabilité administrative et pénale. Si l’on ajoute à cela les dossiers d’application des douanes locales en Russie et les réglementations en vigueur en matière de sanctions, toute personne qui importe et utilise illégalement des plates-formes minières peut être condamnée à une amende pouvant aller jusqu’au double de la valeur des plates-formes minières et à la confiscation des plates-formes minières.
En avril 2018, le Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie a publié une lettre ouverte expliquant l’importation de plates-formes minières (ASIC), qui indiquait clairement que les plates-formes minières importées en Russie sont soumises à deux spécifications techniques de l’Union économique eurasienne : « Spécifications techniques sur la sécurité des équipements basse tension » et « Spécifications techniques sur la compatibilité électromagnétique des équipements techniques ». Les douaniers évaluent principalement si la plate-forme minière répond aux exigences sur la base de ces deux spécifications techniques. Seules les plates-formes minières qui réussissent l’évaluation reçoivent un label uniforme obligatoire pour la circulation des produits destinés à la circulation sur le marché de l’Union économique eurasienne.
Le Service des douanes de la Fédération de Russie (RFCS) surveille strictement les droits de douane exigibles sur l’importation et l’exportation des plates-formes minières. La Russie procède à un examen des prix et impose des droits d’importation sur la base du prix contractuel des plates-formes minières importées, c’est-à-dire de la valeur transactionnelle, et sur la base du prix de vente des plates-formes minières exportées moins les taxes à l’exportation. En juillet 2019, RFCS a ouvert une enquête criminelle sur un importateur de BitcoinMining Rig pour avoir sous-payé 1,2 million de dollars de frais de douane (droits d’importation), a rapporté CoinDesk. Par conséquent, dans le processus d’importation et d’exportation de plates-formes minières, les entreprises doivent renforcer la gestion quotidienne de la conformité commerciale et éviter les risques juridiques.
3.Parcours réglementaire des crypto-actifs en Russie
En mai 2017, la Banque centrale de Russie a déclaré : « Étant donné que la monnaie vituelle a été libérée sur le marché et qu’elle n’a pas de réserves d’or et que sa quantité n’est pas contrôlée, la monnaie vituelle devrait être étroitement réglementée. » Si des gens sont impliqués, ils devront payer de l’argent pour cela », mais aucune politique fiscale spécifique n’a été proposée.
Au début de l’année 2018, le premier projet de loi de l’histoire de la Russie visant à taxer les actifs numériques a été soumis à la Douma d’État, la législature russe, mais il n’y avait pas de cadre fiscal clair pour les crypto-actifs. Le 17 mai, le ministère russe des Finances a publié un document indiquant que les citoyens russes doivent déclarer les plus-values sur les investissements dans les crypto-actifs. En Russie, les gains en capital sont inclus dans le revenu des personnes physiques et le taux de l’impôt sur le revenu des personnes physiques est de 13 %.
Le 23 juillet 2020, la Douma d’État russe a adopté le projet de loi sur les actifs financiers numériques (DFA), qui a accepté de donner un statut juridique aux actifs numériques au nom de la législature russe, qui est entré en vigueur le 1er janvier 2021. La loi DFA fournit une définition juridique des actifs numériques en Russie et légalise le commerce des crypto-actifs en Russie, mais interdit toujours l’utilisation de crypto-actifs tels que Bitcoin comme méthode de paiement. Le 10 décembre de la même année, le président russe Vladimir Poutine a signé un décret obligeant les fonctionnaires ou les personnes exerçant une fonction publique russes à divulguer leurs actifs numériques, ainsi que ceux de leurs conjoints et enfants, et interdisant à certains responsables russes de détenir des crypto-actifs, ce qui a été ajouté dans le cadre du projet de loi DFA. Le nouveau décret vise à garantir que le gouvernement respecte les règles locales en matière d’information financière comme les citoyens ordinaires, et reflète les mesures anti-corruption de la Russie.
Avant le conflit russo-ukrainien, de nombreux départements tels que la Banque centrale de Russie, le ministère des Finances et le gouvernement n’étaient pas parvenus à un concept unifié de supervision des crypto-actifs, et la Banque centrale a toujours été sceptique à l’égard des crypto-actifs. En décembre 2021, la Banque centrale de Russie a publié un rapport interdisant aux fonds communs de placement d’investir dans les crypto-actifs, mettant en garde contre les risques associés aux actifs numériques et proposant même une interdiction totale du minage et du commerce des crypto-actifs. Après le déclenchement du conflit entre la Russie et l’Ukraine, face aux multiples séries de sanctions occidentales, de nombreux départements tels que la Banque centrale russe, le ministère des Finances et le gouvernement ont commencé à adopter une attitude unifiée, à adopter le domaine des crypto-actifs et à mettre en œuvre une série de mesures pour soutenir les crypto-actifs. En 2022, Poutine a rejeté le plan d’interdiction de la Banque centrale de Russie, arguant que la Russie avait certains avantages en termes de minage d’actifs cryptographiques et qu’elle devrait taxer et réglementer l’exploitation minière d’actifs cryptographiques, en soutenant la limitation de l’exploitation minière aux zones où l’électricité est excédentaire, comme Irkoutsk, Krasnoïarsk et la Carélie.
Le 13 février 2022, la Russie a modifié la loi « Sur la monnaie numérique » pour restreindre l’achat de crypto-actifs par des investisseurs non qualifiés, stipulant qu’ils doivent passer un examen avant d’acheter, et que ceux qui réussissent peuvent acheter jusqu’à 7 000 $ de crypto-actifs par an, et que ceux qui échouent peuvent acheter jusqu’à 600 $. Le projet de loi définit également l’argent numérique comme une propriété, fournissant une base juridique pour les paiements d’actifs cryptographiques. En outre, le projet de loi stipule que les plateformes opérant dans la monnaie numérique doivent répondre à certaines exigences en matière de capital, les bourses conservant au moins 30 millions de roubles de capital et les plateformes de négociation numérique ou organisant des plateformes d’enchères d’au moins 100 millions de roubles.
Le 28 juin 2022, la chambre basse de l’Assemblée fédérale de la Fédération de Russie a approuvé un projet de loi qui exempte les émetteurs de crypto-actifs de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et prévoit également un taux d’imposition plus favorable sur les revenus tirés de la vente de crypto-actifs. Le taux d’imposition actuel pour ces transactions est de 20 %, mais en vertu du projet de loi, le nouveau taux d’imposition sera réduit à 13 % pour les entreprises russes et à 15 % pour les sociétés étrangères, et le projet de loi doit être approuvé par la chambre haute du parlement fédéral et approuvé par le président Poutine avant de pouvoir être adopté.
Le 20 avril 2023, la gouverneure de la Banque centrale russe, Elvira Naiullina, a déclaré que la Banque centrale russe travaillait sur un projet de loi qui introduira un « système juridique expérimental » qui permettra aux crypto-actifs d’être utilisés exclusivement pour les transactions d’importation et d’exportation, ou créera des organisations spécialisées dans le minage de crypto-actifs et traitera les paiements commerciaux transfrontaliers, mais les transactions et les paiements cryptographiques en Russie seront toujours interdits. Altukhov, membre de la commission de politique économique du parlement russe, a ajouté que le gouvernement russe travaillait également sur un projet de loi qui créerait un organisme d’État chargé d’octroyer des licences et de superviser les plateformes d’actifs cryptographiques opérant en Russie. De plus, dans le cadre de la réglementation, de nouvelles lois fiscales seront introduites pour les mineurs.
En résumé, le gouvernement russe a réglementé le marché des actifs numériques, promu le paiement légal des impôts et encouragé le développement des actifs numériques. Cette évolution de la politique est une réponse à l’intérêt et à l’application croissants des actifs numériques dans le monde entier. Mais dans le même temps, les politiques seront ajustées en conséquence en fonction des changements continus du marché et de la technologie. Les investisseurs doivent être très attentifs à la situation internationale et aux tendances politiques et prendre des décisions d’investissement raisonnables.
Références
[1] Avocat Wang Yang. (2019)." L’initiative « la Ceinture et la Route » : un guide fiscal pour les résidents chinois qui investissent en Russie
[2] Vue du monde en bateau nuageux. (2021) Guide d’investissement | Régime fiscal russe – Vue d’ensemble (Partie I)
[3] Jante Russie Net. (2023). Impôt sur le revenu des personnes physiques en Russie.
[4] Jante Russie Net. (2023).
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[8] Douanes de Harbin. (2022). La Russie élargira la liste des marchandises importées à droits de douane nuls.
[9] Sina Finance. (2022). La mise à jour de la révision de la « loi sur la monnaie numérique » de la Russie impose des exigences strictes sur l’utilisation des crypto-actifs.
[10] Blockchain Heisenberg. (2021). Comment les pays du monde entier taxent-ils l’argent virtuel.
[11] China Times. (2022). Le ministère des Finances de la Russie et la Banque centrale de Russie sont essentiellement parvenus à un accord sur la réglementation des crypto-monnaies et publieront des projets de réglementation pertinents.
[12] Koala Finance CoinKaola. (2021). Les amis qui vont en mer pour les plates-formes minières le regardent, et les plates-formes minières importées de Russie ont ces réglementations.
[13] Étoile montante de la communauté crypto. (2022). La « loi sur l’argent numérique » de la Russie restreint les investissements en crypto-actifs par les résidents ordinaires.
[14] Service fédéral des douanes de la Fédération de Russie. (2018). Clarification du Service fédéral des douanes sur l’importation de Crypto AssetsMining Rig (ASIC).