L'Australie avance avec un projet de loi pour réguler les crypto-monnaies sous les lois financières

Le gouvernement australien a introduit un nouveau projet de loi qui régulera les plateformes de crypto-monnaie en vertu des lois existantes sur les services financiers après qu'une consultation de l'industrie a montré un soutien prudent pour la législation.

Le trésorier adjoint Daniel Mulino a présenté le projet de loi sur le cadre des actifs numériques ( Corporations Amendment ) le mercredi, qui obligerait les entreprises de crypto, telles que les plateformes d'échange et les fournisseurs de garde, à obtenir une licence australienne de services financiers ( AFSL ).

« À travers le monde, les actifs numériques redéfinissent la finance », a déclaré Mulino à la Chambre mercredi. « L'Australie doit suivre le rythme. Si nous faisons cela correctement, nous pouvons attirer des investissements, créer des emplois et positionner notre système financier en tant que leader en innovation. »

Daniel Mulino présentant le projet de loi à la Chambre mercredi. Source: YouTubeLe Trésor a lancé une consultation sur un projet de loi en septembre, que Mulino a dit aux participants de la conférence crypto était « la pierre angulaire » de la feuille de route crypto du gouvernement Albanese publiée en mars.

L'industrie locale de la crypto a largement soutenu le projet de loi, mais beaucoup ont dit lors de la consultation que le texte avait besoin de plus de clarté et de simplification.

Nouveau projet de loi pour inclure des garanties pour les crypto-monnaies détenues pour les clients

Mulino a dit à la Chambre qu'il est actuellement possible pour une entreprise de détenir une quantité illimitée de crypto-monnaies de clients “sans aucune protection juridique financière”, ajoutant que les risques d'escroqueries ou de fraudes comme FTX “ne peuvent pas être ignorés.”

« Ce projet de loi répond à ces défis en réduisant les échappatoires et en veillant à ce que les activités comparables soient soumises à des obligations comparables, adaptées à l'écosystème des actifs numériques », a-t-il déclaré.

Actuellement, les plateformes de crypto-monnaies qui se contentent de faciliter le trading n'ont besoin que de s'enregistrer auprès de l'Australian Transaction Reports and Analysis Centre, qui compte 400 plateformes de crypto-monnaies enregistrées, dont beaucoup sont inactives.

La législation se concentrerait sur les entreprises qui détiennent des crypto pour les clients, “plutôt que sur la technologie sous-jacente elle-même”, a ajouté Mulino. “Cela signifie qu'elle peut évoluer à mesure que de nouvelles formes de tokenisation et de services numériques émergent.”

Le projet de loi sur les crypto-monnaies ajoute deux nouveaux types de licences, exemptant les petits acteurs

Le projet de loi modifie la Loi sur les sociétés pour créer deux nouveaux produits financiers, une « plateforme d'actifs numériques » et une « plateforme de conservation tokenisée », qui auront toutes deux besoin d'un AFSL.

La licence enregistrera les plateformes auprès de la Commission australienne des valeurs mobilières et des investissements (ASIC). Actuellement, seules les bourses qui vendent des « produits financiers », tels que les dérivés, doivent s'enregistrer.

Mulino a déclaré que quiconque “conseillant sur, traitant ou organisant pour d'autres de traiter” en crypto sera considéré comme fournissant un service financier qui nécessitera une licence.

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Selon le projet de loi, les plateformes de crypto et de garde doivent respecter les normes minimales de l'ASIC en matière de transactions, de règlements et de détention des actifs des clients. Elles doivent également fournir un guide aux clients expliquant leur service, leurs frais et les risques.

Mulino a déclaré que le projet de loi exemptait les entreprises « à petite échelle » de l'octroi de licences, celles ayant un volume de transactions de moins de 10 millions de dollars australiens ($6,5 millions) en 12 mois, ainsi que celles qui traitent ou conseillent sur des plateformes « accessoires à leurs principales activités non financières ».

Le projet de loi prévoit une période de grâce de 18 mois pour les licences, ce que Mulino a déclaré donner “un répit aux entreprises qui essaient de bien faire.”

Le projet de loi devrait rapidement passer à la Chambre, où le Parti travailliste de centre-gauche du Premier ministre Anthony Albanese détient une majorité de 94 sièges. Il se dirigera ensuite vers le Sénat, où le Parti travailliste pourrait avoir besoin du support de la crossbench et de l'opposition pour le faire adopter.

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