Après avoir manqué 3 milliards de dollars de revenus, l'Allemagne promeut le Bitcoin : des députés appellent à une exemption de la régulation MiCA.

Avec les députés allemands remettant en question la rigueur du cadre MiCA de l'UE, qui pourrait freiner l'innovation, le débat sur la réglementation du Bitcoin en Allemagne ne cesse de s'intensifier. Le parti allemand (AfD) a soumis une motion appelant le gouvernement à exonérer le Bitcoin des lourdes taxes et de la réglementation stricte prévues par la réglementation sur les actifs cryptographiques de l'UE (MiCA). Cette proposition définit le Bitcoin comme une catégorie d'actifs unique “décentralisée, non manipulable et limitée”, visant à préserver la souveraineté financière numérique de l'Allemagne et sa compétitivité mondiale. Cette initiative reflète les profondes divergences entre les principales économies européennes sur la direction du numérique euro, du Bitcoin et de la réglementation cryptographique.

(source : Bundestag allemand)

Le cœur de la motion AfD : Bitcoin ne devrait pas être soumis à la réglementation MiCA

La dernière motion du parti Alternative pour l'Allemagne (AfD), intitulée “Reconnaître le potentiel stratégique du Bitcoin - Préserver la liberté par la retenue fiscale et réglementaire”, soutient que : le Bitcoin doit être considéré comme une forme unique de monnaie numérique, et non comme un actif spéculatif, et ne devrait donc pas être inclus dans le champ d'application de la réglementation MiCA.

Cette motion souligne les caractéristiques techniques et monétaires du Bitcoin, le comparant à “l'or numérique”. Les députés avertissent que la sur-réglementation et la taxation pourraient pousser les capitaux et les entreprises à l'étranger, affaiblissant la compétitivité de l'Allemagne dans le domaine des actifs numériques et sa souveraineté numérique.

Les demandes spécifiques en cours de discussion comprennent :

1. Maintenir la règle de période de détention de Bitcoin de 12 mois sans impôt.
2. Classer l'exploitation minière privée et l'exploitation des nœuds du réseau Lightning comme des activités non commerciales.
3. Publier une déclaration stratégique, reconnaissant le Bitcoin comme “la monnaie numérique libre du 21e siècle”, et envisager son impact sur les politiques énergétiques, la liberté numérique et la souveraineté monétaire.

La position de leadership de l'Allemagne dans le MiCA et la controverse sur l'euro numérique

Malgré les critiques à l'égard de la MiCA, l'Allemagne reste l'une des juridictions les plus favorables aux cryptomonnaies en Europe et est à la pointe de la mise en œuvre de la MiCA.

• Rôle de la BaFin : L'Autorité fédérale de supervision financière allemande (BaFin) est responsable de la surveillance de tous les prestataires de services d'actifs cryptographiques (CASPs) et de l'application des normes de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC). Depuis l'entrée en vigueur de MiCA en décembre 2024, la BaFin est chargée de délivrer des licences aux custodians de cryptomonnaies et aux plateformes d'échange selon le système unifié de l'Union européenne.
• Situation de délivrance des licences : BaFin a jusqu'à présent délivré 9 licences MiCA, un nombre supérieur à celui de tout autre organisme de réglementation européen, y compris les approbations pour Boerse Stuttgart Digital Custody et la société de technologie financière Trade Republic.

Cependant, la défense du numérique euro par la direction de BaFin contraste fortement avec le soutien des députés AfD pour le Bitcoin. Le président de la Banque centrale allemande, Joachim Nagel, a défendu que le numérique euro est crucial pour maintenir la souveraineté financière de l'Europe, tandis que des personnes comme la députée Joana Cotar estiment que le Bitcoin représente “la souveraineté financière individuelle”, un parapluie contre l'inflation et l'ingérence excessive du gouvernement.

Réserves stratégiques manquées : Les leçons de la vente de Bitcoin par l'Allemagne

Ce débat a également été approfondi par l'action précédente du gouvernement allemand de vendre des Bitcoins. À mi-2024, le gouvernement allemand a vendu près de 50 000 jetons Bitcoin confisqués dans le cadre d'affaires criminelles, réalisant environ 2,9 milliards de dollars.

Cependant, d'ici août 2025, le prix du Bitcoin aura doublé, ce qui signifie que la valeur de ces positions aurait dû dépasser 6 milliards de dollars, manquant ainsi plus de 3 milliards de dollars de gains. Cet événement a incité des députés comme Cotar à exhorter le gouvernement à considérer le Bitcoin comme un actif de réserve stratégique plutôt que comme un actif volatile à liquider.

Malgré les controverses réglementaires et les erreurs de décision du gouvernement, l'économie de chiffrement allemande reste robuste. Les données de Chainalysis montrent qu'entre juillet 2024 et juin 2025, le volume des transactions de chiffrement en Allemagne atteindra 219 milliards de dollars, ce qui en fait l'un des plus grands marchés d'Europe. On s'attend à ce qu'à la fin de 2025, le nombre d'utilisateurs de chiffrement en Allemagne atteigne 27 millions, avec une participation institutionnelle en constante augmentation, comme la Deutsche Bank qui se prépare à lancer des services de garde d'actifs numériques en 2026.

Conclusion

Les discussions intenses en Allemagne sur la régulation du Bitcoin reflètent l'équilibre complexe que doivent trouver les principaux pays européens entre la recherche d'innovation financière et le maintien de la stabilité financière traditionnelle. La proposition de l'AfD visant à exempter le Bitcoin de la régulation MiCA obligera sans aucun doute le gouvernement allemand à réévaluer son positionnement stratégique sur les actifs numériques. Le résultat de ce débat influencera non seulement la position du Bitcoin en Allemagne, mais offrira également des références importantes aux autres pays européens sur la manière de définir et de réguler cette catégorie d'actifs unique.