في مواجهة العقوبات المالية ، تمضي روسيا قدما في إضفاء الشرعية على الأصول المشفرة

العمق | المؤلف | تاكسداو**

روسيا هي ثالث أكبر دولة “تعدين” بيتكوين في العالم ، ومعدل تغلغل استخدام أصول التشفير مرتفع. ووفقا للبيانات الحكومية، هناك أكثر من 12 مليون حساب أصول تشفير وأصول مشفرة تبلغ قيمتها حوالي 2 تريليون روبل (26.7 مليار دولار) في عدد سكان روسيا البالغ حوالي 144 مليون نسمة. متأثرة بالوضع الدولي ، تولي الحكومة الروسية المزيد والمزيد من الاهتمام لمجال أصول التشفير وزادت من جهودها في بناء البنية التحتية لأصول التشفير. تحلل هذه المقالة الأنظمة الضريبية العامة والمشفرة في روسيا ، وسياسات التعريفة الجمركية التي تنطوي عليها شركات تعدين العملات المشفرة ، وتحول تنظيم روسيا لأصول التشفير في السياق الدولي.

**1. النظام الضريبي الأساسي في روسيا **

**1.1 نظرة عامة على النظام الضريبي العام في روسيا **

يتكون النظام الضريبي الروسي من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم “قانون الضرائب”) والقوانين الأخرى الصادرة بموجبه. وفقا لقانون الضرائب ، يتم فرض الضرائب في روسيا على ثلاثة مستويات: الاتحاد الروسي ، والموضوعات الفيدرالية (تترجم أيضا باسم “المناطق”) والمحليات. يتم تحديد الضرائب الفيدرالية وفقا لقانون الضرائب والقانون الاتحادي ، ويتم تحديد الضرائب الاتحادية وفقا لقانون الضرائب والقوانين الاتحادية الخاضعة ، ويتم تحديد الضرائب المحلية وفقا لقانون الضرائب واللوائح البلدية. يجوز للتشريعات الاتحادية والتشريعات المحلية تحديد الخصومات الضريبية للمواضيع الاتحادية والمحليات وفقا لأحكام قانون الضرائب ، وتحديد معدلات الضرائب ضمن نطاقات محددة ، وإجراءات دفع الضرائب والمواعيد النهائية ، وما إلى ذلك. نتيجة لذلك ، يختلف العبء الضريبي لدافعي الضرائب المسجلين في مناطق مختلفة من روسيا.

دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي ، التابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي ، هي الإدارة الرئيسية المسؤولة عن تحصيل الضرائب وإدارتها في روسيا ، وتؤدي وظائف مراقبة تنفيذ قوانين الضرائب ، وما إذا كانت الضرائب والرسوم الأخرى التي تجمعها البلدان الأخرى يتم دفعها بدقة وبالكامل وفي الوقت المحدد وفقا للأحكام القانونية ذات الصلة.

**1.2 نظام ضريبي ثلاثي المستويات **

وفقا لأحكام قانون الضرائب والقانون الاتحادي ، تشمل الضرائب والرسوم الاتحادية ضريبة القيمة المضافة ، وضريبة الإنتاج ، وضريبة الدخل الشخصي ، وضريبة دخل الشركات ، والضريبة على استغلال الموارد المعدنية ، والضريبة على استخدام الموارد المائية ، والضريبة على الدخل الإضافي من استغلال الهيدروكربونات ، ورسوم استخدام الحياة البرية والموارد البيولوجية المائية ، والرسوم الحكومية وأقساط التأمين الاجتماعي ، أي ما مجموعه 10 ضرائب. بالإضافة إلى ذلك ، تتمتع الحكومات المحلية ببعض سلطات الضرائب.

يتم دفع ضريبة الموضوع الفيدرالية في نطاق الموضوع الفيدرالي المقابل ، بما في ذلك ثلاثة أنواع من الضرائب: ضريبة ممتلكات الشركات وضريبة الألعاب وضريبة النقل. يتم دفع الضرائب والرسوم المحلية في المدن والمناطق المقابلة ، بما في ذلك بشكل أساسي ضريبة الأراضي وضريبة الممتلكات الشخصية (ضريبة العقارات) ورسوم المعاملات.

1.3 النظام الضريبي الأساسي

** 1.3.1 ضريبة الدخل الشخصي **

في الوقت الحاضر ، هناك فئتان من دافعي ضريبة الدخل الفردي في روسيا ، أحدهما دافعي الضرائب المقيمين ، أي الأفراد المقيمين عادة في روسيا ، والآخر هو دافعي الضرائب غير المقيمين ، أي الأفراد غير المقيمين الذين يتلقون دخلا من أراضي روسيا.

(1) النظام الضريبي لدافعي الضرائب المقيمين

الفرد الذي يقيم عادة في روسيا يعني مواطنا روسيا ومواطنا أجنبيا أو شخصا عديم الجنسية أقام في الاتحاد الروسي لمدة 183 يوما على الأقل في أي فترة 12 شهرا متتالية. من بينها ، حساب فترة الإقامة دون تعليق السفر إلى الخارج ، أو العلاج أو التدريب قصير الأجل في الخارج لمدة تقل عن 6 أشهر ، والعمل في الخارج أو تقديم الخدمات بسبب عقود العمل أو المسؤوليات الأخرى. وفقا لمعدل الضريبة التصاعدية ، فإن معدل ضريبة الدخل الشخصي للمقيم هو 15 ٪ لجزء من الدخل السنوي يتجاوز 5 ملايين روبل ، ومعدل الضريبة هو 13 ٪ لجزء من الدخل السنوي لا يتجاوز 5 ملايين روبل.

يشمل نطاق ضريبة الدخل الشخصي لدافعي الضرائب المقيمين أربعة أجزاء، الأول هو الراتب والبدلات العينية ودخل المعاشات التقاعدية من العمل؛ والثاني، دخل الأعمال والدخل المهني؛ والثالث، دخل الاستثمار (أرباح الأسهم والفوائد)؛ والرابع، دخل رأس المال (مثل المكاسب من بيع الأسهم والأوراق المالية). ينطبق معدل ضريبة الدخل الشخصي بنسبة 13٪ على جميع أنواع الدخل ، إلا في ظروف استثنائية. وتخضع الفائدة على سندات الرهن العقاري الصادرة قبل 1 كانون الثاني/يناير 2007 للضريبة بنسبة 9 في المائة، وتفرض ضريبة على أنواع محددة من الدخل من غير الموظفين بنسبة 35 في المائة.

(2) النظام الضريبي لدافعي الضرائب غير المقيمين

يشير دافع ضريبة الدخل الفردي غير المقيم في روسيا إلى الشخص الطبيعي الذي أقام في الاتحاد الروسي لمدة تقل عن 183 يوما في فترة 12 شهرا ، ولكن لديه دخل خاضع للضريبة مستمد من أراضي روسيا ، ولا يعلق حساب فترة الإقامة في حالة السفر إلى الخارج ، أو العلاج أو التدريب قصير الأجل في الخارج لمدة تقل عن 6 أشهر ، والعمل أو تقديم الخدمات في الخارج بسبب عقود العمل أو المسؤوليات الأخرى. يتم فرض ضريبة الدخل الشخصي لدافعي الضرائب غير المقيمين وفقا لنطاق الضرائب على دافعي الضرائب المقيمين ، ولكن يتم فرض ضريبة عليها فقط على أساس دخل دافعي الضرائب غير المقيمين من مصادر في روسيا.

تنقسم معدلات الضرائب المطبقة على دافعي الضرائب غير المقيمين إلى أربعة سيناريوهات. معدل الضريبة هو 13 ٪ على الدخل المستمد من توظيف الموظفين الأجانب مع وضع المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا في روسيا ، وكذلك على الدخل المستمد من توظيف الأجانب غير المقيمين الذين يقيمون في روسيا على أساس بدون تأشيرة والأفراد الذين يعملون من أجل الاحتياجات الشخصية والعائلية وما شابه ذلك على أساس تصريح خاص. يشير السيناريو الثاني إلى معدل الضريبة البالغ 15٪ على دخل توزيعات الأرباح الذي يتلقاه الأفراد غير المقيمين من الشركات الروسية. يشير السيناريو 3 إلى معدل الضريبة البالغ 30٪ على دخل الأفراد غير المقيمين من مصادر في روسيا باستثناء السيناريو 1 أعلاه. يشير السيناريو 4 إلى نوع معين من الدخل غير الوظيفي الذي يخضع للضريبة بمعدل 35٪.

** 1.3.2 ضريبة دخل الشركات **

يتم دفع ضريبة دخل الشركات الروسية في السنة الضريبية من قبل جميع الكيانات القانونية التي تتلقى دخلا خاضعا للضريبة. ربح ضريبة دخل الشركات الروسية (التي تترجم إلى “ضريبة دخل الشركات الجماعية” في المعاهدة الضريبية الصينية الروسية) هو الرصيد المحسوب عن طريق طرح النفقات القابلة للخصم المنصوص عليها في قانون الضرائب من الدخل المحسوب وفقا لقانون الضرائب ، وهو في الأساس نفس مبدأ محاسبة الدخل في ضريبة دخل الشركات في الصين. المعدل القانوني لضريبة دخل الشركات هو 20٪. بين عامي 2017 و 2020 ، تم دفع 3٪ من إيرادات ضريبة دخل الشركات إلى الميزانية الفيدرالية و 17٪ إلى الميزانية الفيدرالية (2٪ و 18٪ قبل عام 2017). ولكل كيان مكون اتحادي الحق في إدخال معدلات ضريبية تفضيلية في شكل تشريع لدافعي ضرائب محددين، مع معدل ضريبي تفضيلي لا يقل عن 12.5 في المائة. تنقسم الكيانات الخاضعة لضريبة دخل الشركات في روسيا إلى مؤسسات مقيمة وغير مقيمة.

(1) المؤسسات المقيمة

الشركة المقيمة في روسيا هي شركة مسجلة في روسيا ولديها مؤسسة إدارة فعلية في روسيا. في حالة الشركات المقيمة في روسيا ، يتم فرض الضريبة على الدخل مطروحا منه النفقات المدرجة في الفصل 25 من قانون الضرائب. فترة ضريبة دخل الشركات هي سنة تقويمية واحدة. يطلب من دافعي الضرائب من المؤسسات المقيمة الدفع المسبق لضريبة دخل الشركات على أساس شهري ، ولكن يمكنهم دفعها مقدما على أساس ربع سنوي عند استيفاء شروط معينة.

(2) المؤسسات غير المقيمة

الشركة الروسية غير المقيمة هي شركة أجنبية تقوم بأنشطة في روسيا من خلال مؤسسة دائمة أو تتلقى دخلا من روسيا. بالنسبة للمؤسسات الروسية غير المقيمة ، يتم فرض ضريبة دخل الشركات على الدخل المنسوب إلى المنشأة الدائمة مطروحا منها النفقات المدرجة في الفصل 25 من قانون الضرائب. تتشابه التزامات ضريبة دخل الشركات والإدارة الضريبية للدخل المنسوب إلى المؤسسة الدائمة لمؤسسة أجنبية تعمل في أنشطة تجارية في روسيا من خلال منشأة دائمة مع تلك الخاصة بمؤسسة مقيمة ، ويخضع الدخل المستمد من مصادر في روسيا لا تتعلق بالمنشأة الدائمة للولاية القضائية لضريبة المصدر ، ويقوم وكيل الاستقطاع في روسيا بحجب ودفع ضريبة دخل الشركات.

1.3.3 ضريبة القيمة المضافة

ضريبة القيمة المضافة المطبقة في روسيا هي ضريبة القيمة المضافة القائمة على الاستهلاك ، ويستند مبدأ الوجهة المعمول به إلى المكان النهائي لاستهلاك السلع والخدمات ، ويشمل النظام جميع قطاعات الاقتصاد الوطني في نطاق ضريبة القيمة المضافة ، مما يعني أن الدخل من بيع أو توفير السلع والخدمات والخدمات في روسيا يخضع لضريبة القيمة المضافة ، ولكن تصدير السلع أو الخدمات المستخدمة خارج روسيا معفى من ضريبة القيمة المضافة. القاعدة الضريبية لضريبة القيمة المضافة هي المبيعات الخاضعة للضريبة ، والتي يتم تحديدها من خلال قيمة السلع المباعة (الخدمات والخدمات) ، والتي يتم حسابها بالسعر باستثناء ضريبة القيمة المضافة. منذ يناير 2019 ، تم تقسيم معدل ضريبة القيمة المضافة إلى ثلاثة مستويات: 0 و 10٪ و 20٪ (كان معدل الضريبة قبل 1 يناير 2019 0٪ و 10٪ و 18٪) ، وينقسم معدل الضريبة المطبق عمليا إلى خمسة أنواع: معدل الضريبة صفر ، معدل الضريبة القياسي ، معدل الضريبة دون المستوى ، معدل ضريبة التسوية ومعدل الضريبة الخاص. يتم اشتقاق معدل ضريبة التسوية من معدل الضريبة الأساسي ، بناء على معدل الضريبة الأساسي بناء على الدخل بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة ، على سبيل المثال ، معدل ضريبة التسوية البالغ 20٪ هو 16.67٪. معدل ضريبة القيمة المضافة الخاص هو نفس معدل التسوية ، ولكنه يختلف اختلافا جوهريا عن معدل التسوية ، وينطبق على فرض الضرائب على الغرامات والرسوم المتأخرة والتعويضات المقطوعة عن خرق الالتزامات بموجب عقد التوريد.

1.3.4 التعريفات

يتم فرض تعريفات الاستيراد الروسية بشكل عام حسب القيمة ، ولكن حوالي 10٪ من السلع المستوردة مثل الملابس والأحذية والقبعات والحقائب والمنتجات البلاستيكية والسجلات وأشرطة الفيديو وبعض الأجهزة المنزلية لا تزال خاضعة للضرائب القيمية أو المركبة. في الوقت الحاضر ، تنقسم معدلات التعريفة القيمية في روسيا بشكل أساسي إلى خمسة مستويات: 0٪ و 5٪ و 10٪ و 15٪ و 20٪ ، بمتوسط معدل يبلغ حوالي 12.4٪.

تنص التعريفة الجمركية الروسية على أن روسيا ستفرض تعريفات جمركية بمعدلات الدولة الأولى بالرعاية على السلع المستوردة من البلدان التي تتمتع بوضع الدولة الأكثر رعاية. وتفرض التعريفات الجمركية على السلع المستوردة من بلدان أخرى بضعف معدل الدولة الأكثر رعاية. وفي الوقت نفسه، تفرض روسيا أيضا تعريفات تفضيلية على بلدان نظام الأفضليات المعمم وأقل البلدان نموا وبلدان رابطة الدول المستقلة التي أبرمت معها روسيا اتفاقية تجارة حرة، حيث تعفى السلع المستوردة من بلدان رابطة الدول المستقلة وأقل البلدان نموا التي أبرمت معها روسيا اتفاقية تجارة حرة من التعريفات الجمركية، وتخضع السلع المستوردة من بلدان نظام الأفضليات المعمم للتعريفات الجمركية بنسبة 75٪ من معدل الدولة الأكثر رعاية.

من حيث الواردات ، منذ عام 1993 ، خفف نظام إدارة التجارة الروسي تدريجيا القيود المفروضة على السلع المستوردة. وفي الوقت الحاضر، باستثناء عدد صغير من السلع الأساسية التي تتطلب تراخيص استيراد، وتسجيلا وطنيا، وإصدار شهادات إلزامية، وتحديد الصحة والوقاية من الأوبئة، يمكن استيراد بقية السلع بحرية. من حيث الصادرات ، فرضت روسيا قيودا على الصادرات ، بما في ذلك بشكل أساسي بعض المواد الخام والمنتجات القائمة على الموارد. وتشمل تدابير تقييد الصادرات أساسا حظر التصدير، وحصص التصدير، وتراخيص التصدير، وتعريفات التصدير.

**2. نظام ضريبة العملات المشفرة في روسيا **

تغيرت سياسة روسيا التنظيمية بشأن الأصول الرقمية في أوقات مختلفة ، من الاقتراح الأولي لتعزيز التنظيم في عام 2007 ، إلى السياسة الضريبية اللاحقة ومراجعة قانون النقود الرقمية ، بعد العديد من التعديلات ، حاولت الحكومة الروسية إيجاد توازن بين التنظيم والضرائب وحماية السوق. في السنوات الأخيرة ، تحاول روسيا ، ثالث أكبر دولة “تعدين” بيتكوين في العالم ، توفير لوائح أفضل لتنظيم التطور السريع لصناعة الأصول المشفرة.

**2.1 فرض الضرائب على الأصول المشفرة في روسيا **

بالمقارنة مع البلدان الأخرى ، فإن نظام ضريبة الأصول المشفرة في روسيا بسيط نسبيا ، ويتم فرض الضرائب المتعلقة بأصول التشفير بشكل أساسي من مصدرين ، وهما الضرائب على الكيانات القانونية مثل بورصات الأصول المشفرة ومقدمي الخدمات ، والضرائب على الأفراد الذين يستثمرون في أصول التشفير. من بينها ، بالنسبة لبورصات الأصول المشفرة ومقدمي الخدمات ، يتم تضمين الدخل من بيع أصول التشفير في ضريبة دخل الشركات ، والتي تبلغ 13٪ للشركات المحلية و 15٪ للشركات الأجنبية ، وهي معفاة من ضريبة القيمة المضافة لمصدري الأصول المشفرة. بالنسبة للمواطنين الروس ، يتم تضمين الدخل المكتسب من خلال بيع أصول Crypto في ضريبة الدخل الشخصي ، ومعدل الضريبة المطبق هو 13٪. تخضع الأرباح الناتجة عن الاستثمار في الأصول المشفرة للضريبة بموجب ضريبة أرباح رأس المال بمعدل 13٪. في حين أن نظام الضرائب المشفرة في روسيا مبسط نسبيا، قد تجمع الحكومة ما يصل إلى 1 تريليون روبل (حوالي 13 مليار دولار) من ضرائب العملات المشفرة سنويا، وحتى أكثر تحصيل الضرائب المباشرة يمكن أن يولد ما بين 146 مليار روبل و 1 تريليون روبل من عائدات الضرائب المشفرة.

**2.2 سياسات التعريفة الجمركية المشاركة في شركات تعدين العملات المشفرة **

مع إضفاء الشرعية على الأصول المشفرة في روسيا ، بدأت المزيد والمزيد من شركات Crypto AssetsMining في وضع أنظارها على السوق الروسية. يحتاج عمال مناجم العملات المشفرة إلى استخدام آلات Crypto AssetsMining للحصول على أصول التشفير. Crypto AssetsMining machines هي أجهزة كمبيوتر تستخدم لكسب أصول التشفير ، ويشار إليها باسم “Mining Rig” ، مثل ASIC Mining Rig و Mining Rig لبطاقة الرسومات و Mining Rig الحصري (PFS Mining Rig) لبعض العملات. وفقا للسياسة الحالية لروسيا ، لا يحظر استيراد منصات تعدين العملات المشفرة ، لكن دائرة الجمارك في الاتحاد الروسي تشير إلى أن منصات التعدين تنتمي إلى فئة معدات التشفير ، لذلك يجب أن يتبع الاستيراد القانوني لمنصات التعدين القواعد الجمركية لاستيراد معدات التشفير.

في الوقت الحاضر ، تنفذ دائرة الجمارك في الاتحاد الروسي تدابير مراقبة غير تعريفية لاستيراد وتصدير معدات التشفير وفقا للوائح الخاصة باستيراد وتصدير معدات التشفير للاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي. وفقا لأحكام اللائحة ، إذا كان منتج جهاز تشفير مستورد يندرج في قائمة المنتجات في فئة القسم 2.19 من اللائحة ، فإن المستندات التالية مطلوبة: (1) إخطار من جهاز الأمن الفيدرالي (Нотификация ФСБ). أدرجت الحكومة الروسية منصات التعدين التي يمكن استيرادها حاليا إلى روسيا في قائمة منتجات معدات التشفير ، وإذا لم يتم تضمينها في هذه القائمة ، فيجب عليها التقدم ؛ (2) شهادة خدمة الأمن الفيدرالية (Заключение ФСБ). هناك نوعان من الشهادات: الأول هو تحديد المعدات المستوردة للاستخدام الذاتي (ملاحظة: حتى لو كان للاستخدام الذاتي ، يلزم تقديم بيان استيراد) ، والآخر هو تحديد المعدات المستوردة ، والتي يتم استيرادها لأغراض تجارية عامة. في غياب إشعارات وهويات FSB المذكورة أعلاه ، فإن الاستخدام المباشر للمعدات ذات الصلة للتعدين ينطوي على مخاطر عالية من المسؤولية الإدارية والجنائية. إلى جانب سجلات إنفاذ الجمارك المحلية في روسيا ولوائح العقوبات الحالية ، يمكن تغريم أي شخص يستورد ويستخدم منصات التعدين بشكل غير قانوني ما يصل إلى ضعف قيمة منصات التعدين ومصادرة منصات التعدين.

في أبريل 2018 ، أصدرت دائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي خطابا مفتوحا يشرح استيراد منصات التعدين (ASICs) ، والتي ذكرت بوضوح أن منصات التعدين المستوردة إلى روسيا تخضع لمواصفاتين فنيتين للاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي: “المواصفات الفنية بشأن سلامة معدات الجهد المنخفض” و “المواصفات الفنية بشأن التوافق الكهرومغناطيسي للمعدات التقنية”. يقوم مسؤولو الجمارك بشكل أساسي بتقييم ما إذا كان جهاز التعدين يفي بالمتطلبات بناء على هاتين المواصفاتين الفنيتين. فقط منصات التعدين التي تجتاز التقييم تحصل على ملصق موحد إلزامي لتداول المنتجات للتداول في سوق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

تراقب دائرة الجمارك في الاتحاد الروسي (RFCS) بدقة الرسوم الجمركية المستحقة على استيراد وتصدير منصات التعدين. تجري روسيا مراجعة الأسعار وتفرض رسوم الاستيراد على أساس سعر العقد لمنصات التعدين المستوردة ، أي قيمة المعاملة ، وعلى أساس سعر بيع منصات التعدين المصدرة مطروحا منها ضرائب التصدير. في يوليو 2019 ، فتحت RFCS تحقيقا جنائيا في مستورد BitcoinMining Rig لدفعه 1.2 مليون دولار في الرسوم الجمركية (رسوم الاستيراد) ، حسبما ذكرت CoinDesk. لذلك ، في عملية الانخراط في أعمال الاستيراد والتصدير لأجهزة التعدين ، يجب على الشركات تعزيز إدارة الامتثال التجاري اليومي وتجنب المخاطر القانونية.

**3.رحلة تنظيم الأصول المشفرة في روسيا **

في مايو 2017 ، صرح البنك المركزي الروسي: “منذ إطلاق Vitual Money في السوق ولأنه لا يحتوي على احتياطيات من الذهب ولا يتم التحكم في كميته ، يجب تنظيم Vitual Money بإحكام”. إذا كان الناس متورطين ، فسيتعين عليهم دفع المال مقابل ذلك "، ولكن لم يتم اقتراح سياسة ضريبية محددة.

في أوائل عام 2018 ، تم تقديم أول مشروع قانون في تاريخ روسيا لفرض ضرائب على الأصول الرقمية إلى مجلس الدوما ، الهيئة التشريعية الروسية ، ولكن لم يكن هناك إطار ضريبي واضح لأصول Crypto. في 17 مايو ، أصدرت وزارة المالية الروسية وثيقة تنص على أنه يجب على المواطنين الروس الإعلان عن مكاسب رأس المال على الاستثمارات في أصول Crypto. في روسيا ، يتم تضمين مكاسب رأس المال في الدخل الشخصي ومعدل ضريبة الدخل الشخصي هو 13 ٪.

في 23 يوليو 2020 ، أقر مجلس الدوما الروسي مشروع قانون الأصول المالية الرقمية (DFA) ، الذي وافق على منح الوضع القانوني للأصول الرقمية نيابة عن الهيئة التشريعية الروسية ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2021. يوفر قانون DFA تعريفا قانونيا للأصول الرقمية في روسيا ويضفي الشرعية على تداول الأصول المشفرة في روسيا ، لكنه لا يزال يحظر استخدام الأصول المشفرة مثل Bitcoin كطريقة دفع. في 10 ديسمبر من نفس العام ، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسوما يطلب من المسؤولين الروس أو الأفراد في المناصب العامة الكشف عن أصولهم الرقمية ، وكذلك أصول أزواجهم وأطفالهم ، ويحظر على بعض المسؤولين الروس الاحتفاظ بأي أصول Crypto ، والتي تمت إضافتها كجزء من مشروع قانون DFA. ويهدف المرسوم الجديد إلى ضمان امتثال الحكومة لقواعد الإبلاغ المالي المحلية مثل المواطنين العاديين، ويعكس تدابير مكافحة الفساد في روسيا.

قبل الصراع بين روسيا وأوكرانيا ، لم تصل العديد من الإدارات مثل البنك المركزي الروسي ووزارة المالية والحكومة إلى مفهوم موحد للإشراف على أصول التشفير ، وكان البنك المركزي دائما متشككا في أصول التشفير. في ديسمبر 2021 ، أصدر البنك المركزي الروسي تقريرا يحظر على الصناديق المشتركة الاستثمار في أصول التشفير ، محذرا من المخاطر المرتبطة بالأصول الرقمية ، وحتى يقترح حظرا تاما على تعدين وتداول أصول التشفير. بعد اندلاع الصراع الروسي الأوكراني ، في مواجهة جولات متعددة من العقوبات الغربية ، بدأت العديد من الإدارات مثل البنك المركزي الروسي ووزارة المالية والحكومة في اتخاذ موقف موحد ، واحتضان مجال أصول التشفير ، وتنفيذ سلسلة من التدابير لدعم أصول التشفير. في عام 2022 ، نفى بوتين خطة حظر البنك المركزي الروسي ، بحجة أن روسيا لديها بعض المزايا من حيث تعدين الأصول المشفرة ويجب أن تفرض ضرائب على أصول التشفير وتنظمها ، وتدعم قصر التعدين على المناطق ذات الكهرباء الزائدة ، مثل إيركوتسك وكراسنويارسك وكاريليا.

في 13 فبراير 2022 ، عدلت روسيا قانون “الأموال الرقمية” لتقييد شراء أصول التشفير من قبل المستثمرين غير المؤهلين ، وتنص على أنه يجب عليهم اجتياز اختبار قبل الشراء ، ويمكن لأولئك الذين يجتازون شراء ما يصل إلى 7,000 دولار من أصول التشفير سنويا ، ويمكن لأولئك الذين يفشلون شراء ما يصل إلى 600 دولار. يعرف مشروع القانون أيضا النقود الرقمية على أنها ممتلكات ، مما يوفر أساسا قانونيا لمدفوعات الأصول المشفرة. بالإضافة إلى ذلك ، ينص مشروع القانون على أن المنصات العاملة في النقود الرقمية تحتاج إلى تلبية متطلبات رأس مال معينة ، مع احتفاظ البورصات بما لا يقل عن 30 مليون روبل من رأس المال ومنصات التداول الرقمية أو تنظيم منصات المزادات بما لا يقل عن 100 مليون روبل.

في 28 يونيو 2022 ، وافق مجلس النواب في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي على مشروع قانون يعفي مصدري الأصول المشفرة من ضريبة القيمة المضافة (VAT) وينص أيضا على معدل ضريبة أكثر ملاءمة على الدخل المكتسب من خلال بيع أصول Crypto. معدل الضريبة الحالي لمثل هذه المعاملات هو 20٪ ، ولكن بموجب مشروع القانون ، سيتم تخفيض معدل الضريبة الجديد إلى 13٪ للشركات الروسية و 15٪ للشركات الأجنبية ، ويجب الموافقة على مشروع القانون من قبل مجلس الشيوخ في البرلمان الفيدرالي والموافقة عليه من قبل الرئيس بوتين قبل أن يتم تمريره ليصبح قانونا.

في 20 أبريل 2023 ، قال محافظ البنك المركزي الروسي ، إلفيرا نايولينا ، إن البنك المركزي الروسي يعمل على مشروع قانون من شأنه أن يقدم “نظاما قانونيا تجريبيا” يسمح باستخدام أصول التشفير حصريا لمعاملات الاستيراد والتصدير ، أو سينشئ منظمات متخصصة لتعدين أصول التشفير ومعالجة المدفوعات التجارية عبر الحدود ، ولكن ستظل معاملات التشفير والمدفوعات داخل روسيا محظورة. وأضاف ألتوخوف، عضو لجنة السياسة الاقتصادية في البرلمان الروسي، أن الحكومة الروسية تعمل أيضا على مشروع قانون من شأنه إنشاء هيئة حكومية لترخيص منصات الأصول المشفرة العاملة في روسيا والإشراف عليها. بالإضافة إلى ذلك ، كجزء من اللائحة ، سيتم إدخال قوانين ضريبية جديدة لعمال المناجم.

باختصار ، تقوم الحكومة الروسية بتنظيم سوق الأصول الرقمية ، وتعزيز دفع الضرائب القانونية ، وتشجيع تطوير الأصول الرقمية. هذا التطور في السياسة هو استجابة للاهتمام المتزايد وتطبيق الأصول الرقمية في جميع أنحاء العالم. ولكن في الوقت نفسه ، سيتم تعديل السياسات وفقا للتغيرات المستمرة في السوق والتكنولوجيا. يجب على المستثمرين إيلاء اهتمام وثيق للوضع الدولي واتجاهات السياسة واتخاذ قرارات استثمارية معقولة.

مراجع

[1] المحامي وانغ يانغ. (2019)." مبادرة الحزام والطريق: دليل للضرائب للمقيمين الصينيين الذين يستثمرون في روسيا

[2] عرض قارب سحابة للعالم. (2021) دليل الاستثمار | النظام الضريبي الروسي - نظرة عامة (الجزء الأول)

[3] حافة روسيا نت. (2023). ضريبة الدخل الشخصي الروسية.

[4] حافة روسيا نت. (2023).

[5] حافة روسيا نت. (2023). قانون الاتحاد الروسي بشأن الرسوم الجمركية.

[6] الجمارك. (2016). تعليمات التخليص الجمركي لاستيراد وتصدير البضائع في روسيا.

[7] شينخوا. (2023). ستنفذ روسيا سياسة تعريفة مرنة على مجموعة واسعة من سلع التصدير.

[8] جمارك هاربين. (2022). ستقوم روسيا بتوسيع قائمة السلع المستوردة ذات التعريفة الصفرية.

[9] سينا للتمويل. (2022). يفرض تحديث مراجعة “قانون الأموال الرقمية” في روسيا متطلبات صارمة على استخدام أصول التشفير.

[10] بلوكتشين هايزنبرغ. (2021). كيف تفرض البلدان في جميع أنحاء العالم ضرائب على أموال Vitual.

[11] تشاينا تايمز. (2022). توصلت وزارة المالية الروسية والبنك المركزي الروسي بشكل أساسي إلى اتفاق بشأن تنظيم العملات المشفرة وسيصدران المسودات التنظيمية ذات الصلة.

[12] كوالا فاينانس كوين كولا. (2021). الأصدقاء الذين يذهبون إلى البحر لمنصات التعدين ينظرون إليها ، ومنصات التعدين الروسية المستوردة لديها هذه اللوائح.

[13] مجتمع التشفير النجم الصاعد. (2022). يقيد “قانون المال الرقمي” الروسي استثمارات الأصول المشفرة من قبل السكان العاديين.

[14] دائرة الجمارك الاتحادية في الاتحاد الروسي. (2018). توضيح دائرة الجمارك الفيدرالية بشأن استيراد Crypto AssetsMining Rig (ASIC).