لماذا ترغب المفوضية الأوروبية في السيطرة على إشراف العملات المشفرة

• تتيح MiCA حاليًا للشركات الوصول عبر الحدود من خلال ترخيص وطني واحد.
• تخشى الجهات التنظيمية الوطنية والشركات من فقدان السيطرة وزيادة البيروقراطية.
• فرنسا والنمسا وإيطاليا قد دعمت الدور الموسع للهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA) للشركات الكبرى.

تستعد المفوضية الأوروبية لمنح هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية سلطات واسعة على قطاع التشفير.

إذا تم الموافقة، ستصبح ESMA الهيئة الوحيدة المسؤولة عن الإشراف على جميع مزودي خدمات الأصول المشفرة في الاتحاد الأوروبي، حسبما أفادت بلومبرغ.

يقترح هذا التغيير تغييرًا كبيرًا في كيفية تنظيم الكتلة للأصول الرقمية، حيث يضع الإشراف في يد سلطة مركزية بدلاً من الاعتماد على 27 منظمة وطنية.

من المتوقع أن يتم الإعلان عن خطة المسودة هذه في الشهر المقبل، وذلك قبل أشهر قليلة من التنفيذ الكامل لتنظيم الأسواق في الأصول المشفرة.

ميكا، التي تم تمريرها في عام 2023، من المقرر أن تصبح الإطار الرئيسي لتنظيم العملات الرقمية في الاتحاد الأوروبي.

بموجب MiCA، تحتاج الشركات حاليًا إلى ترخيص في دولة عضو واحدة فقط للعمل في جميع أنحاء الكتلة.

لقد كانت هذه البنية نتيجة سنوات من العمل من قبل كل من المنظمين والشركات.

ميكا تواجه عدم اليقين

تم تصميم MiCA لتوفير الوضوح القانوني والاتساق عبر الاتحاد الأوروبي.

يتيح ذلك للشركات الحصول على ترخيص في دولة واحدة واستخدامه لتقديم الخدمات في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. يُعرف هذا النظام باسم جواز السفر.

كان الهدف هو تقليل التجزئة وتبسيط العمليات للأعمال.

لكن خطة اللجنة الجديدة ستتجاوز هذه العملية من خلال منح الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق مسؤولية مباشرة للموافقة على جميع مقدمي الخدمات ومراقبتهم، بغض النظر عن مكان تواجدهم.

يقترح مشروع الاقتراح أن هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA) يمكن أن تعيد تفويض المهام إلى السلطات الوطنية عند الحاجة.

ومع ذلك، فإن نقطة الاتصال المركزية ستظل ESMA. وقد أثار هذا التغيير مخاوف من المعنيين بعملية طرح MiCA.

مع اقتراب موعد تنفيذ الإطار في عام 2024، تشعر الشركات والهيئات التنظيمية المحلية بالقلق من أن تغيير الإطار الآن قد يتسبب في تأخير وارتباك.

يجادل النقاد بأن إعادة بدء المناقشة حول MiCA يمكن أن تقوض اليقين القانوني.

يقول آخرون إن نقل المسؤوليات إلى ESMA دون موارد كافية قد يضعف التنفيذ.

لا يزال الاقتراح بحاجة إلى دعم من كل من البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي قبل أن يصبح قانونًا.

ردود الفعل من المنظمين

لم يمر تحرك اللجنة دون أن يلاحظه هيئات صناعة التشفير. يعتقد الكثيرون أن الهيئات التنظيمية المحلية مجهزة بشكل أفضل للتفاعل اليومي مع الشركات.

تحذّر مجموعة صناعة Blockchain for Europe من أن مركزية السيطرة في هذه المرحلة ستُشتت الانتباه عن مهمة تشغيل MiCA بسلاسة.

أشار بعض المستشارين أيضًا إلى أن الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق ستحتاج إلى المزيد من الموظفين والتمويل لتولي مثل هذا الدور.

لقد استثمرت السلطات الوطنية بالفعل بشكل كبير في بناء الفرق والخبرات لتلبية متطلبات ميكا.

استبدال ذلك بعملية مركزية قد يؤدي إلى تأخيرات في الترخيص والإشراف.

قالت رئيسة هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية، فيرينا روس، في وقت سابق من هذا العام إن الهيكل الحالي، الذي يضم 27 مشرفًا منفصلًا يستعدون لنفس المهمة، قد لا يكون النموذج الأكثر كفاءة.

فرنسا تدعم النموذج المركزي

فرنسا، جنبًا إلى جنب مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي، قد ضغطت بشدة من أجل توسيع صلاحيات هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA).

في سبتمبر، دعا المنظمون من فرنسا والنمسا وإيطاليا الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA) للإشراف مباشرة على الشركات الكبرى في مجال التشفير، بينما يمكن أن تبقى الشركات الصغيرة تحت المراقبة الوطنية.

ستخلق هذه الفكرة نظامًا من طبقتين وتقدم حلًا وسطًا بين المركزية الكاملة والسيطرة المحلية.

الاقتراح هو جزء من اتجاه أوسع في الاتحاد الأوروبي لمركزة الرقابة المالية.

اقترحت بروكسل أيضًا منح هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية (ESMA) السيطرة على غرف المقاصة، وأماكن التداول، والمخازن.

ومع ذلك، فقد قاومت بعض الدول، arguing أن التخلي عن السيطرة الوطنية قد يخلق بيروقراطية غير ضرورية ويقلل من المرونة.

ازداد إلحاح الإصلاح في يوليو عندما أعربت ESMA عن قلقها بشأن ممارسات ترخيص العملات المشفرة في مالطا.

أصدرت الهيئة التنظيمية المالطية موافقات MiCA لعدد من الشركات، مما أثار تساؤلات حول التناسق والعناية الواجبة عبر الاتحاد الأوروبي.

أضاف هذا الحادث وزناً للحجة من أجل نموذج إشرافي أكثر توحيداً.

بينما تضع اللجنة اللمسات الأخيرة على اقتراحها، لا يزال قطاع العملات المشفرة في حالة من التوتر.

تنتظر الشركات لترى ما إذا كانت مستقبل ترخيصها وتنظيمها سيبقى على المستوى الوطني أو سينتقل بالكامل إلى هيئة على مستوى الاتحاد الأوروبي.

شارك هذه المقالة

الفئات

علامات