美國政府改口：20萬枚沒收比特幣將成戰略儲備！

美国財政部長在達沃斯宣布，超過20萬枚被沒收的比特幣將不再進入拍賣市場，而是作為國家長期資產儲備，這一轉變標誌著比特幣首次在國家政策層面獲得了接近黃金的戰略地位。

美國在達沃斯世界經濟論壇上宣布停止拍賣沒收的比特幣，將其作為國家戰略儲備保留。

這項政策轉變預計將直接影響超過20萬枚比特幣的市場供應，目前價值超過100億美元。根據新政策，這些資產將永久保留，僅在“極端國家經濟緊急情況”下才可能被動用。

一、政策轉折點：從拍賣到儲備的戰略轉變

● 美國財政部長長期以來通過司法部沒收比特幣等數字資產，通常由美國法警署定期拍賣給公眾。這一傳統做法在過去十年中為美國政府帶來了數十億美元收入，但也引發了關於長期戰略價值的討論。

● 2025年3月，美國白宮發布行政命令，首次提出建立“戰略比特幣儲備”和“美國數字資產庫存”的構想。該命令明確指出：“正如黃金儲備歷史上一直是國家金融安全的基石一樣，比特幣代表著一種能夠增強美國在21世紀全球經濟中金融領導地位和安全性的數字時代資產。”

這一行政命令為後續政策奠定了基礎，也為這次達沃斯的宣布鋪平了道路。

● 美國財政部長斯科特·貝森特在達沃斯論壇上正式宣布了這一轉變。他表示，此舉旨在“停止主權數字財富的流失”，將目前持有的20萬枚以上比特幣視為國家資產負債表中的長期價值儲備。

二、戰略儲備細節：比特幣的國家級管理框架

● 根據新政策，戰略比特幣儲備將通過“預算中性”方式擴大。這意味著政府不會動用納稅人資金在公開市場購買比特幣，而是通過執法沒收獲得新增資產。

這種資金策略減輕了財政壓力，同時確保了儲備規模的穩步增長。

● 這些比特幣資產將由美聯儲負責托管，建立了一套嚴格的保管機制。值得注意的是，2024年7月提交國會的《BITCOIN法案》曾提議建立“戰略比特幣儲備”，要求比特幣應通過“冷存儲”方式保管，並建議建立一個遍布全美的安全存儲設施網絡。

● 新政策繼承了這一思路，建立了全面的安全框架，對物理和數字安全都提出了嚴格要求。根據白宮行政命令，這些資產被明確定義為“政府比特幣”，包括財政部通過刑事或民事資產沒收程序最終沒收的所有比特幣。

三、經濟與市場影響：政府拋壓消失與價值重估

● 美國政府的這一政策轉變最直接的市場影響是消除了長期的“政府拋售壓力”。多年來，市場參與者一直預期被沒收的比特幣會定期通過拍賣進入市場，這種預期抑制了價格。

美國財政部不再成為比特幣的賣方，反而成為長期持有者，這從根本上改變了比特幣的供需動態。

● 分析師指出，此舉意味著美國在政策層面首次將比特幣提升至接近黃金的戰略資產地位。在全球主要經濟體面臨貨幣波動和通脹壓力的背景下，比特幣作為“數字黃金”的避險屬性得到了國家層面的認可。

這種政策轉變可能對其他國家產生示範效應，推動更多主權國家將比特幣納入儲備資產考量。

● 達沃斯論壇期間，貝森特還強調了更廣泛的經濟議程：“增長，寶貝，增長”是美國對所有盟友的議程，公平貿易至關重要。在這一背景下，比特幣儲備的建立被視為美國在數字時代保持金融領先地位的戰略舉措。

四、法律與監管演進：從拜登行政命令到特朗普政府實施

● 美國政府對數字資產的監管立場經歷了顯著演變。早在2022年，拜登總統就簽署了一項行政命令，要求聯邦機構研究數字資產並建立監管框架。當時的命令側重於保護投資者、消費者和企業，同時呼籲研究建立美國中央銀行數字貨幣的可能性。

● 行業觀察人士認為，拜登的行政命令是“對加密生態系統在所有時間範圍內都明確看漲”，並且清楚地表明“美國政府不是禁止加密貨幣，而是在擁抱它”。

● 區塊鏈協會執行董事克里斯汀·史密斯指出：“不久之前，政策制定者通常以某種困惑、嘲笑或冷漠的組合來看待加密貨幣。”

● 特朗普政府上台後，加快了相關政策實施。2025年3月的白宮行政命令明確表示：“由於比特幣的稀缺性和安全性，它通常被稱為‘數字黃金’。”

五、全球示範效應：可能重塑各國數字資產戰略

● 美國作為全球最大經濟體的這一政策轉變，預計將對其他主要經濟體的數字資產政策產生示範效應。特別是在美元主導的國際金融體系中，美國對比特幣的戰略定位可能引發連鎖反應。

● 在達沃斯論壇上，貝森特的發言也觸及了國際關係層面。當被問及瑞士可能偏離傳統中立地位時，他表示：“如果瑞士決定加入歐盟的潮流，那將非常令人失望。”他稱讚瑞士是“工業強國”，並警告不要效仿歐盟的“行政、官僚和經濟僵化政策”。

● 對於格陵蘭問題引發的貿易緊張，貝森特表現出冷靜態度：“我一點也不擔心任何因格陵蘭問題而拋售美國國債的情況。”這種地緣政治自信也延伸到了數字資產領域，美國似乎在通過建立比特幣儲備來確保其在數字時代的金融主導地位。

六、未來展望：戰略儲備的長期影響與挑戰

● 隨著超過20萬枚比特幣被正式納入美國戰略儲備，這些資產的管理和未來使用仍存在諸多懸而未決的問題。根據政策框架，這些比特幣只有在“極端國家經濟緊急情況”下才能被出售或轉移。

但“極端國家經濟緊急情況”的具體定義尚不明確，這為未來的政策執行留下了彈性空間。

● 根據早期立法提案，比特幣儲備可能有至少20年的最低持有期，在此期間除非為償還聯邦債務工具，否則不得出售、交換、拍賣、抵押或以其他方式處置。

● 長期來看，這一政策可能進一步模糊傳統金融與數字金融之間的界限，推動更多機構投資者將比特幣視為合法資產類別。美國政府持有的比特幣數量現已超過許多國家黃金儲備的價值，這一事實本身可能推動更多主權基金和央行重新評估自己的儲備組合策略。

隨著數字資產在全球金融體系中扮演越來越重要的角色，美國的這一舉措可能只是國家層面接受和整合加密貨幣的開始。

當被問及格陵蘭問題可能引發的市場波動時，美國財政部長貝森特在達沃斯輕描淡寫地表示：“我一點也不擔心。”這種姿態與美國將沒收比特幣納入國家戰略儲備的決策一脈相承。

無論是應對地緣政治摩擦，還是布局數字時代金融戰略，美國政府正試圖將主動權牢牢掌握在手中。20萬枚比特幣不再流入市場，而成為國家資產負債表上的長期儲備資產，標誌著全球最大經濟體正式認可了比特幣作為“數字黃金”的戰略價值。