美國參議院定於1月15日進行全面加密貨幣監管法案的審議

資料來源：CryptoTale 原文標題：參議院設定高風險一月衝突，美國加密貨幣規則迎來轉折點 原文連結：

• 參議院安排1月15日的議事程序，以推動一項廣泛的加密監管法案。
• 立法者在監管機構衝突造成企業規範不確定性時採取行動。
• 對DeFi規則、穩定幣監管和倫理限制的爭議仍在分歧談判者之間存在。

美國參議院長期推動整合國家碎片化的加密貨幣市場，正進入其最關鍵的階段。立法者本月返回國會大廈，並鎖定1月15日的關鍵議事程序，討論一項旨在解決多年監管混亂的全面市場結構法案。

這將是首次就涵蓋穩定幣、交易所、代幣市場及去中心化金融邊界的聯邦框架進行正式投票。即使分歧尚未解決，決定推進的行動也標誌著自2017年以來國會在數字資產方面謹慎步伐的突破。

委員會領導人表示，現狀已經無法持續。企業仍在應對來自不同機構的矛盾指令，而投資者則面臨逐案變動的規則。他們警告，美國有失去在市場指導更明確的司法管轄區的風險。

參議院議事程序旨在打破僵局

參議院銀行委員會1月15日的會議旨在為數月來毫無進展的局面帶來動能。主席Tim Scott一直推動推動法案，認為讓成員公開表態比在程序開始前達成一個完全的兩黨妥協更為重要。

該草案基於早前眾議院提案和去年在委員會談判中停滯的幾個參議院提案。程序上的緊迫性背後，是一個實際的原因。加密貨幣公司經常描述執法行動、非正式指導和模糊的管轄權為長期規劃設置障礙。

監管機構多年來在應由哪個機構監督哪類資產上意見不一，導致市場的主要部分處於法律灰色地帶。支持者認為，法定框架最終能建立明確界線。

核心爭議阻礙最終共識

儘管議事程序定在1月15日，但仍有多個問題未解決。立法者仍在爭論如何在法律中定義去中心化，這個問題影響從自動借貸池到由代幣持有人管理的治理系統等一切。部分成員支持狹義定義，以確保消費者保護能擴展到由程式碼驅動的平台。

另一些人則警告，過於嚴格的規則可能會將軟體誤判為中介機構。倫理條款也是另一個卡點，尤其是限制高層政策制定者和規則制定官員持有加密貨幣的提案。穩定幣監管同樣引發分歧。

關於收益、儲備管理以及由哪個聯邦機構授權發行人的問題，已經拖延談判超過一年。這些未解決的議題也是推遲之前截止日期的原因。

市場壓力為時間表增添籌碼

立法的經濟理由越來越受到重視。投資公司和行業分析師表示，聯邦缺乏明確規範已削弱機構在美國市場的參與，即使全球加密市值已大幅擴張。多家公司已在海外建立業務，同時在美國僅留下部分足跡。

立法者指出，近期穩定幣監管措施是基礎性進展。現行法案旨在將這些要求納入更廣泛的交易監管、保管規則和資產分類的架構中。

在不確定的情況下邁出關鍵一步

1月15日的議事程序並不保證法案能通過全體參議院，更不用說與眾議院的協調。但這反映出態度的轉變。參議院領導人不再等待所有分歧解決，而是選擇推動進程，讓立法過程塑造最終版本。

法案是否能完整通過仍不明朗，但可以確定的是，國會現在將監管明確性視為經濟必要，而非理論目標。對於一個長期被不確定性所界定的行業來說，未來幾週是華盛頓政治機器準備決定數字資產如何融入國家金融體系以及由誰監管的難得時刻。