美國《數字資產市場監管法案》談判再啟動，Tom Tillis主導推動穩定幣與DeFi監管框架

3月6日消息，美國圍繞加密貨幣監管體系的立法談判再次升溫。備受關注的《數字資產市場監管法案》（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱CMA）在經歷數月停滯後重新進入磋商階段，美國參議員 Tom Tillis 正成為推動法案推進的重要角色。監管機構、加密行業企業以及傳統金融機構目前已重新展開溝通，希望為美國數字資產市場建立更清晰的監管框架。

該法案最早在2025年7月取得關鍵進展。當時，美國眾議院以294票贊成、134票反對的結果通過法案，為後續立法奠定基礎。CMA的核心目標是明確數字資產的監管歸屬，即區分哪些代幣屬於證券、哪些屬於商品。按照草案設計，證券類資產將由 U.S. Securities and Exchange Commission 監管，而商品類數字資產則由 Commodity Futures Trading Commission 負責監管。同時，法案還涉及加密交易平台合規、穩定幣規則以及去中心化金融（DeFi）相關監管原則。

不過，法案推進在2026年初遇到阻力。參議院銀行委員會內部的討論一度陷入僵局，爭議焦點集中在穩定幣收益機制上。Tom Tillis 與參議員 Angela Alsobrooks 曾提出限制穩定幣獎勵計劃的建議，一些議員認為此類收益機制可能增加消費者風險並對金融體系造成潛在影響。然而，多家加密企業警告稱，過度限制可能削弱行業創新能力。

與此同時，美國銀行業也表達擔憂。部分金融機構認為，若穩定幣提供利息收益，可能會吸引儲戶資金從傳統銀行體系流出，從而影響銀行存款結構。這些分歧導致立法進程明顯放緩，也使部分行業機構一度撤回對該法案的支持，參議院委員會原定的投票時間被推遲。

近期，在白宮協調下，相關各方重新回到談判桌。行業人士透露，新的法案草案已經提交至 Tom Tillis 辦公室，其團隊正與政策制定者及行業代表進行密集討論。多名參與談判的人士表示，目前溝通氣氛趨於務實，各方正在嘗試在穩定幣監管、DeFi規則以及市場合規方面尋找平衡點。

接下來，美國參議院銀行委員會可能在3月下旬對法案進行審議投票。儘管部分條款仍存在分歧，但不少觀察人士認為，該法案仍具推進空間。一旦最終通過，美國加密貨幣監管體系將首次形成較為完整的法律框架，或對數字資產市場發展、機構投資參與以及區塊鏈企業在美國的長期布局產生重要影響。