#FDICReleasesStablecoinGuidanceDraft

FDIC Обнародовала проект руководящих принципов по стабильным монетам

Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) официально опубликовала проект рамочной документации для банков и их финтех-дочерних компаний, желающих выпускать или использовать стабильные монеты. Объявление сделано председателем FDIC Трэвисом Хиллом 7 апреля 2026 года, поскольку агентство приступает к реализации закона GENIUS, федерального закона, подписанного бывшим президентом Трампом, который установил нормативные руководящие принципы для рынка стабильных монет.

Основные положения проекта рамочной документации

Предлагаемое руководство устанавливает prudential standards по нескольким ключевым аспектам, включая состав и обращение резервных активов, механизмы выкупа, капитальные соображения и ожидания по управлению рисками на уровне предприятия.

Требования к резервам

Эмитенты стабильных монет должны поддерживать резервные платежи один к одному, равные или превышающие общий объем обращающихся стабильных монет. Признанные резервные активы строго ограничены высоколиквидными инструментами, включая доллары США и наличные, балансы на счетах Федерального резервного банка, текущие депозиты и облигации правительства США со сроком погашения 93 дня или менее.

Правила выкупа

Эмитенты должны установить и раскрыть четкую политику, требующую обработки запросов на выкуп клиентов в течение двух рабочих дней как максимум. Любой крупномасштабный запрос на выкуп, превышающий 10 процентов от общего выпуска за 24 часа, должен быть немедленно сообщен FDIC, а эмитенты не могут произвольно останавливать выкуп без разрешения властей.

Капитальные и ликвидные требования

Новые одобренные эмитенты стабильных монет должны сохранять не менее 5 миллионов долларов капитала в течение первоначального периода не менее трех лет. Кроме того, эмитенты должны отделять и хранить сумму, равную их общим операционным расходам за предыдущие 12 месяцев, в виде высоколиквидных активов для подготовки к возможным сбоям в бизнесе.

FDIC пока не устанавливает конкретную минимальную сумму капитала или коэффициент, вместо этого запрашивая отзывы о необходимости создания такой рамочной системы в будущих нормативных актах.

Страхование депозитов и статус стабильных монет

FDIC ясно разграничила вопросы страхового покрытия депозитов. Токенизированные депозиты, зарегистрированные с использованием технологии распределенного реестра, будут признаны законными депозитами в соответствии с Законом о страховании депозитов Федерального резервного банка и получат те же преимущества страхового покрытия, что и существующие депозиты.

Однако платежные стабильные монеты сами по себе не обеспечены казначейством США и не покрываются федеральным страхованием депозитов. Это сделано для предотвращения недоразумений среди потребителей. FDIC уточнила, что хотя резервные депозиты, поддерживающие стабильные монеты, хранятся в застрахованных учреждениях, эта защита не распространяется напрямую на держателей стабильных монет. Рекламировать или предполагать, что стабильные монеты покрыты гарантиями правительства США или федеральным страхованием депозитов, полностью запрещено.

Процентные выплаты и ограничения на кредитование

Эмитенты не могут выплачивать никакую форму процентов или дохода клиентам просто за хранение или удержание стабильных монет. Кроме того, строго запрещено предоставление кредитов клиентам с целью покупки стабильных монет.

Требования к соблюдению AML

Предлагаемое правило потребует от разрешенного эмитента платежных стабильных монет подтвердить, что он внедрил программы по борьбе с отмыванием денег и соблюдению санкций, которые разумно разработаны для предотвращения содействия отмыванию денег или финансированию терроризма.

Область применения и применимость

Правила FDIC сосредоточены на организациях, подлежащих ее надзору: дочерних компаниях застрахованных государственных негосударственных банков и государственных сберегательных ассоциациях, получивших одобрение на выпуск стабильных монет через дочернюю компанию. Предложение охватывает процедуры подачи заявлений, сроки обработки и процедуру обжалования отказанных заявлений.

Публичное обсуждение

Предложение объемом 197 страниц сейчас открыто для общественного обсуждения. FDIC запрашивает отзывы по нескольким вопросам, включая возможность выплаты дохода по стабильным монетам, применение требований к капиталу и подходящие схемы страхового покрытия. Период для комментариев продлится 60 дней после публикации в Федеральном реестре.

Следующие шаги

После завершения периода общественных комментариев FDIC планирует выпустить дополнительные предложенные правила, устанавливающие обязательные по закону требования к капиталу, ликвидности и управлению рисками для эмитентов стабильных монет. Агентство также сотрудничает с другими регуляторами, включая Управление контролера валюты и Министерство финансов, поскольку регулирование криптовалют продолжает развиваться.