Повороты политики Австралии 2025: от регулирования криптовалют до дипломатии в области критических минералов

График самых влиятельных решений правительства года, формирующих ресурсы и цифровые активы

2025 год стал трансформирующим для политики Австралии, с крупными событиями в области регулирования цифровых финансов, судебных прецедентов по классификации активов и стратегических международных партнерств вокруг критических ресурсов. Вот пять решений правительства, которые переопределили экономический ландшафт страны.

Лицензирование криптовалютных платформ: новая регуляторная архитектура

Октябрьский выпуск проекта законодательства австралийского правительства кардинально изменил правила работы криптовалютных торговых площадок внутри страны. В рамках предлагаемых поправок к Закону о корпорациях 2001 года платформы цифровых активов и услуги по токенизированному хранению будут подпадать под режим лицензирования Австралийской финансовой службы — что стало важным этапом в системе надзора за сектором.

Регуляторная база обладает значительной силой. Операторы, не соблюдающие требования, могут столкнуться с штрафами от AU$300 до десятков миллионов долларов. Однако правительство выделило исключения для меньших площадок, особенно тех, у которых годовой объем торгов менее AU$6.5 миллионов или средние депозиты клиентов ниже AU$3,300. NFT и игровые токены остаются вне рамок этих новых правил.

Особенно стоит отметить, что эмитенты токенов и бизнесы, использующие токены для нефинансовых целей, избежали прямого регулирования. Правительство открыло проект для общественного обсуждения до 24 октября, что свидетельствует о намерении доработать подход перед окончательным принятием. Эксперты отрасли расценили это как прагматичную попытку установить «эффективные условия для цифровых активов и платежных стейблкоинов» без подавления инноваций.

Прецедент налогообложения Биткоина: переосмысление судьи

Май 2025 года ознаменовался неожиданным судебным вмешательством в дебаты о налогообложении криптовалют в Австралии. Решение судьи Майкла О’Коннелла по делу Уильяма Уитли — которое касалось обвинений в краже 81.6 BTC, изначально оцененных в AU$492,000, а сейчас примерно в AU$13 миллион — полностью пересмотрело налоговое обращение с Биткоином.

О’Коннелл постановил, что Биткоин следует классифицировать аналогично австралийской фиатной валюте, а не традиционным активам, таким как золото или акции, что теоретически освобождает его от обязательств по налогу на прирост капитала (CGT). Последствия были ошеломляющими: эксперты по налогам оценили, что если бы это решение было подтверждено на рынке, примерно AU$1 миллиардов в возвратах по CGT могли бы вернуться владельцам Биткоина в Австралии.

Это решение противоречило обзору Совета по налогообложению Австралии, опубликованному в марте, который не предлагал новых крипто-специфических налоговых мер и оставлял существующие рамки без изменений. Однако судебное вмешательство сигнализировало о возможном долгосрочном сдвиге в подходе налоговой службы Австралии к владельцам цифровых активов, при этом ведущие налоговые специалисты прогнозируют больше отраслевых рекомендаций, а не полномасштабные законодательные изменения.

Альянс США и Австралии по критическим минералам: геополитический договор

Саммит в октябре между президентом Дональдом Трампом и премьер-министром Энтони Албанезе стал отправной точкой для соглашения США и Австралии по критическим минералам и редкоземельным элементам, которое было представлено как US$8.5 миллиардов инвестиционный поток. Обе страны пообещали в течение шести месяцев инвестировать более US$1 миллиардов в развитие редкоземельных и критических минералов для начальных проектов.

Двустороннее соглашение шло параллельно с обсуждениями AUKUS, многомиллиардного партнерства по подводным лодкам между Австралией, Великобританией и США — оцененного примерно в US$239 миллиардов (AU$368 миллиардов) за три десятилетия и специально предназначенного для усиления сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе. Выступление Трампа подтвердило стратегическую цель альянса, подчеркнув превосходство США в военной сфере, что подчеркивает приверженность Вашингтона партнерству несмотря на текущие геополитические напряженности.

Пересмотр добычи урана в Западной Австралии

Перед торговой миссией в Китай и Японию премьер-министр Западной Австралии Роджер Кук дал понять, что долгосрочный запрет штата на новые лицензии на добычу урана может быть пересмотрен. С 2017 года новые разрешения на добычу урана не выдавались, хотя три существующие шахты продолжали работу по устаревшим разрешениям.

Кук подчеркнул, что любой политический разворот будет зависеть от «значительных сдвигов» на мировых энергетических рынках, особенно учитывая доминирование Китая как крупнейшего торгового партнера штата и источника более половины его экспорта. Эти заявления отражают растущий международный интерес к инвестициям в ядерную энергию и потенциальную роль Австралии в глобальной цепочке поставок.

Объявление о критических минералах Австралии-Канады: формализация сотрудничества

Ноябрь ознаменовался совместным заявлением о намерениях между Департаментом промышленности, науки и ресурсов Австралии и Канадским департаментом природных ресурсов. Подписанное Мадлен Кинг и Тимом Ходжсоном на встрече министров энергетики и окружающей среды G7 в Торонто, это необязывающее рамочное соглашение обозначило совместные обязательства по обеспечению и диверсификации цепочек поставок минералов.

Хотя оно не налагает немедленных финансовых обязательств, декларация обязывает обе страны в течение шести месяцев провести личную встречу министров для оценки прогресса и разработки плана работы на 2026 год. Основные направления включают финансирование проектов, продвижение инвестиций, гармонизацию стандартов ESG и совместные исследования по накоплению запасов и развитию инфраструктуры. Партнерство отражает более широкую тенденцию укрепления контроля демократий над критическими минералами на фоне опасений по поводу фрагментации цепочек поставок.