Трамп изменил свою позицию, признав, что американцы несут часть тарифов. Верховный суд «катастрофическое решение» вынуждает разработать План B

Президент США Трамп в четверг в Овальном кабинете ответил на вопросы журналистов и сделал важный разворот в своей долгосрочной позиции по тарифам — впервые признал, что американские потребители платят «часть» стоимости импортных товаров. Это заявление нарушило его многомесячные заявления о том, что «тарифы ложатся на иностранцев», хотя он по-прежнему утверждает, что эта политика приносит США «общую огромную пользу».
С момента возвращения в Белый дом Трамп рассматривал тарифы как «ключевое оружие» в дипломатии и экономике, ссылаясь на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, вводя тарифы на Канаду, Мексику, Китай и других торговых партнеров, а также применяя «равные тарифы» ко всем торговым партнерам. Ранее он утверждал, что эти тарифы заставят иностранные страны вкладывать деньги в казну США, однако эта идея долгое время отвергалась экономистами, а главный судья Робертс публично отметил, что «тарифы по сути — это налоги, которые платят американцы». Последние опросы показывают, что 55% американцев считают, что политика тарифов ухудшила финансовое положение семей, 70% ощущают рост расходов на продукты, а более 60% считают, что тарифы способствовали росту внутренней инфляции.
Контекст этого «разворота» — слушания в Верховном суде США накануне по законности тарифной политики. Судьи сосредоточились на вопросе, нарушает ли президентские полномочия по введению тарифов Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях, и большинство судей выразили сомнение в использовании «чрезвычайного состояния» для введения всеобъемлющих тарифов. Решение по делу не только определит судьбу текущей тарифной политики, но и прояснит границы полномочий исполнительной и законодательной ветвей власти США, и, по прогнозам, будет вынесено через несколько месяцев. Ранее Трамп ясно предупредил, что любое решение, лишающее его права устанавливать тарифы, будет «катастрофой», и в четверг вновь подчеркнул: «Это разрушительно для нашей страны, но мы должны подготовить «второй сценарий»».
Сообщается, что администрация Трампа уже запустила подготовку План B, основной задачей которого является поиск новых юридических оснований для сохранения тарифных мер. Его торговая команда рассматривает стратегию «двух шагов»: сначала в рамках раздела 122 Закона о торговле 1974 года ввести краткосрочные тарифы до 15% на глобальные области (максимум 240 дней), а затем с помощью раздела 301 этого закона разработать индивидуальные тарифы для конкретных торговых партнеров; одновременно оценивается возможность использования раздела 338 Закона о тарифах 1930 года, который позволяет вводить до 50% тарифов против стран, дискриминирующих американский бизнес, а также запрещать импорт соответствующих товаров. Также рассматривается расширение применения раздела 232 о «национальной безопасности», который ранее использовался для введения 50% тарифов на сталь и алюминий без четкого срока.
Важно отметить, что в случае неблагоприятного решения Верховного суда правительство Трампа может быть вынуждено вернуть до 1 триллиона долларов уже собранных тарифов. Хотя альтернативные варианты более юридически реализуемы, они все равно могут столкнуться с новыми судебными исками, а Сенат недавно принял символическую резолюцию с требованием отменить «чрезвычайное положение» по тарифам, что свидетельствует о росте внутренней критики радикальной тарифной политики. Эта борьба за законность тарифов касается не только ключевых аспектов экономической программы Трампа, но и может оказать глубокое влияние на глобальный торговый порядок и стабильность цепочек поставок.