Правительство утвердило проект закона «О виртуальных активах»! Самое строгое наказание за манипулирование рынком — 10 лет, стейблкоины будут постепенно открываться

Согласно сообщениям Свободной Китайской Республики (自由時報) и Economic Daily (經濟日報), на заседании Исполнительного юаня 2-го числа было одобрено «Положение о виртуальных активах» (проект закона《虛擬資產服務法》), которое устанавливает первые собственные регулирующие правила для рынка виртуальных активов на Тайване. Проект предусматривает систему лицензирования для поставщиков услуг виртуальных активов (VASP), устанавливает четкие требования к выпуску стейблкоинов, а также вводит суровые наказания за манипулирование рынком и мошеннические действия — вплоть до 10 лет лишения свободы и штрафа в размере 200 млн тайваньских долларов. Комиссия по финансовому надзору заявила, что общий подход основывается на принципе «постепенного открытия», стремясь найти баланс между финансовыми инновациями и надежным надзором.

(Борьба с «черными зонами» надзора! Пэн Цзинлун: два способа регулировать зарубежных обменников, закон о виртуальных активах выдвинут в приоритетные законопроекты)

Четырехэтапное внедрение специального закона о виртуальных активах, управление VASP через разрешительный режим

Премьер-министр Чжуо Жунтай (卓榮泰) заявил, что развитие финансовых технологий происходит быстро, и применение виртуальных активов меняет традиционные способы финансовых операций. Комиссия по финансовому надзору, опираясь на международные тенденции регулирования, продвигает специальный закон «Закон о виртуальных активах», в качестве ключевой основы используя меры против отмывания денег, планирует в четыре этапа постепенно усиливать надзор. При этом виртуальные активы и поставщики услуг виртуальных активов будут включены в систему защиты от финансового мошенничества; посредством противодействия мошенничеству силами отрасли и совместной работы государства и частного сектора будет создана более полная защитная сеть.

Согласно проекту, VASP должен классифицироваться по характеру деятельности и включает семь основных категорий: трейдеры, провайдеры платформ, провайдеры по переводу, кастодианы (хранители), андеррайтеры, кредитные (заимствующие) компании и т. п.; также предусмотрен двухэтапный разрешительный режим. После получения разрешения соответствующего компетентного органа и выдачи лицензии компания может официально начать деятельность.

Проект также требует, чтобы VASP был специализированной компанией: размер уставного капитала и организационно-правовая форма должны соответствовать определенным требованиям; в то же время финансовые учреждения после получения лицензии могут совмещать соответствующие виды деятельности.

В части безопасности сделок проект предусматривает разделение хранения: активы пользователей должны храниться отдельно от собственного имущества VASP; фиатные денежные средства подлежат передаче в траст, а все приемы и выплаты в тайваньских долларах (TWD) или в иностранной валюте должны обрабатываться через банковские счета-специальные депозитные счета, чтобы гарантировать наличие записи по каждой операции, и чтобы операции в основном проводились онлайн вместо операций наличными, полностью предотвращая действия по отмыванию денег.

(2026 Latest｜Список легальных криптовалютных бирж в Тайване: полное разъяснение регистрации VASP в Комиссии по финансовому надзору)

Порог для получения разрешения на выпуск стейблкоинов: приоритет для банков, постепенное открытие

В сфере регулирования стейблкоинов проект прямо устанавливает, что выпуск стейблкоинов на территории Тайваня должен осуществляться только после получения разрешения, которое выдается после согласования Комиссией по финансовому надзору с Центральным банком. Эмитент может иметь только форму акционерного общества; минимальный размер уставного капитала определяется Комиссией по финансовому надзору отдельно. Эмитент обязан установить и поддерживать определенный пул резервных активов, размещаемый в финансовых учреждениях внутри страны, а также обеспечить независимое хранение и проведение регулярных проверок.

Проект также предусматривает, что эмитент не может каким-либо образом выплачивать проценты или доход, и должен обеспечивать, чтобы держатели могли в любой момент осуществлять выкуп по номинальной стоимости.

Заместитель председателя Комиссии по финансовому надзору Чэнь Яньлян (陳彥良) пояснил: стейблкоины не ограничены тем, что выпускать их могут только банки, но на начальном этапе будет применяться приоритет для банков. Причина в том, что банки в большей степени способны соответствовать надзорным требованиям с точки зрения капитала и контроля рисков. Другие участники рынка будут устанавливать соответствующие требования к размеру капитала и операционному гарантийному взносу в зависимости от характера деятельности; подробные детали будут разъяснены внешним сторонам после принятия подзаконных актов.

Что касается того, будут ли в будущем открыты виртуальные валюты для выпуска производных финансовых инструментов, Чэнь Яньлян отметил, что подход также будет постепенным: не будет разом осуществляться полный допуск, но и не будет ограничиваться пространство развития отрасли.

(Есть надежда, что тайваньские стейблкоины появятся во второй половине 2026 года! Комиссия по финансовому надзору: приоритет — финансовым учреждениям на выпуск)

Жестко наказывать за манипулирование рынком и мошенничество: максимум 10 лет и штраф 200 млн тайваньских долларов

Проект также содержит четкие положения по уголовной ответственности. За выпуск стейблкоинов без разрешения или самовольный выпуск предусмотрено самое суровое наказание — лишение свободы на срок до 7 лет, и может быть назначен штраф до 100 млн тайваньских долларов. Если деяния связаны с подделкой, мошенничеством, сокрытием существенной информации, манипулированием рыночной ценой и т. п., уголовная ответственность будет дополнительно повышена до лишения свободы сроком от 3 до 10 лет; максимальный совокупный штраф может составить 200 млн тайваньских долларов, а лицо, совершившее деяние, обязано нести ответственность за возмещение ущерба.

Кроме того, проект требует, чтобы VASP при обнаружении предполагаемых незаконных действий или аномальных операций немедленно приостанавливал соответствующие операции и сотрудничал с правительством для усиления борьбы с мошенничеством.

В механизме выхода из рынка проект предусматривает, что когда VASP из-за ухудшения хозяйственного или финансового положения, создающего риск причинения ущерба интересам клиентов, Комиссия по финансовому надзору может запретить передачу его имущества или распорядиться о передаче бизнеса. Если же оператор больше не может продолжать деятельность, Комиссия по финансовому надзору может назначить другого VASP, который возьмет на себя бизнес, чтобы обеспечить безопасность активов пользователей.

Добро пожаловать зарубежным операторам, правительство сохраняет подход: открыто, но осмотрительно

Отвечая на вопрос о развитии зарубежных поставщиков услуг виртуальных активов в Тайване, Чэнь Яньлян заявил, что правительство придерживается позитивного, осторожного и открытого подхода: при сохранении баланса между финансовыми инновациями и развитием отрасли проверка будет проводиться в духе открытого и терпимого отношения, чтобы привлечь качественных операторов к локализации, а также сократить «серые зоны» регулирования.

На данный момент в Тайване завершили регистрацию по противодействию отмыванию денег (AML) в качестве VASP всего 8 компаний; после принятия «Закона о виртуальных активах» будет сформирована более четкая нормативно-правовая рамка, что поможет компаниям следовать правилам и будет способствовать долгосрочному устойчивому развитию всей отрасли.

Эта статья — «Правительство урегулировало и утвердило проект “Закона о виртуальных активах”! За манипулирование рынком максимум 10 лет, стейблкоины — постепенное открытие» — впервые появилась на 链新闻 ABMedia.