Канада добивается запрета на крипто-пожертвования, чтобы исключить риск иностранного вмешательства

Федеральное правительство Канады обнародовало широкое предложение, направленное на запрет криптовалютных пожертвований политическим партиям и связанным с выборами процедурам — в рамках более обширного пакета мер, призванного пресечь анонимные и трудно отслеживаемые взносы. Закон о сильных и свободных выборах (Strong and Free Elections Act) был внесен в четверг, чтобы внести поправки в Закон о выборах в Канаде (Canada Elections Act), не позволяя партиям и третьим сторонам, участвующим в выборах, принимать криптоактивы, денежные переводы и предоплаченные карты в качестве политических взносов.

Активизируя борьбу с иностранным вмешательством и другими угрозами выборам, спонсор законопроекта Стивен МакКиннон (Steven MacKinnon) заявил, что эти меры направлены на «блокирование иностранного вмешательства и других угроз выборам». Он отметил, что законодательство расширяет координацию правительства и инвестиции в противодействие таким рискам, с целью обеспечивать свободные, честные и безопасные выборы в любое время.

Ключевые выводы

Законопроект запретит политическим партиям и третьим сторонам, участвующим в избирательных процессах, принимать пожертвования в криптовалюте, денежные переводы и предоплаченные карты, ссылаясь на опасения, связанные с анонимностью и отслеживаемостью.

Если он будет принят в силу, взносы, сделанные с использованием любого из запрещенных способов, должны быть возвращены, уничтожены или переданы главному должностному лицу по выборам, при этом предусмотрены санкции до двукратной суммы внесенного, а также фиксированные штрафы в размере $25,000 для физических лиц и $100,000 для корпораций.

Помимо пожертвований, законодательство расширяет правила для противодействия дипфейкам, которые имитируют избирательных кандидатов, добавляя еще один уровень защиты для избирателей.

Шаг следует за рекомендацией главного должностного лица по выборам 2024 года о полном запрете криптовалютных политических пожертвований из‑за трудностей с установлением личности вкладчиков.

Канада ранее экспериментировала с правилами финансирования криптовалютных предвыборных кампаний с 2019 года, но аналогичная попытка запрета в 2024 году застопорилась в парламенте, прежде чем умереть на заседании Палаты общин.

Что изменится с Законом о сильных и свободных выборах?

Предлагаемые поправки пересмотрят Закон о выборах в Канаде, чтобы закрыть заметную лазейку вокруг сбора средств. В рамках текущей практики криптовалютные пожертвования разрешались и рассматривались аналогично пожертвованиям в виде имущества — такую схему многие нынешние законодатели теперь считают недостаточной для обеспечения прозрачности. Новые положения прямо запретят политическим субъектам получать криптовалюту, денежные переводы или предоплаченные карты — инструменты, которые часто называют способами анонимного финансирования.

Положения об исполнении (применении) разработаны как конкретные. Любой запрещенный взнос должен быть возвращен дарителю, уничтожен или передан главному должностному лицу по выборам для оценки и последующего распоряжения. Штрафы, связанные с нарушениями, отражают подход сдерживания: до двукратной суммы взноса, а также предусмотренные законом санкции до $25,000 для физических лиц и $100,000 для корпоративных организаций.

Наряду с ужесточением контроля за сбором средств, законопроект расширяет меры защиты от дезинформации, распространяя запрет на реалистичные политические дипфейки, которые могут вводить избирателей в заблуждение перед выборами. Включение мер по защите от дипфейков отражает более широкую обеспокоенность, высказанную в преддверии недавних выборов в других местах, подчеркивая растущее пересечение технологий и избирательной добросовестности.

Контекст, история и что будет дальше

Позиция Канады по криптовалютным политическим пожертвованиям менялась с тех пор, как эту практику разрешили в 2019 году. Если он будет принят в силу, Закон о сильных и свободных выборах станет решительным поворотом в том, как цифровые активы будут рассматриваться в рамках политического финансирования. Текущее предложение следует за прежним импульсом в 2024 году, когда предыдущая версия законопроекта — внесенная тогдашним министром общественной безопасности Домиником ЛеБланом (Dominic LeBlanc) — не смогла продвинуться дальше второго чтения в Палате общин и в итоге умерла в рамках этой сессии.

Сторонники указывают на более широкий регуляторный контекст вокруг криптовалютного сбора средств в других юрисдикциях. Например, Соединенное Королевство дало понять о схожем намерении ограничить или приостановить криптовалютные пожертвования в политических кампаниях после независимых обзоров и политического давления. Трансграничное измерение подчеркивает общую обеспокоенность среди западных демократий по поводу потенциальной возможности криптовалютных взносов обходить традиционный надзор и требования по идентификации доноров.

Чтобы стать законом, законодательство должно пройти стандартную парламентскую процедуру. После первого чтения законопроекту потребуется рассмотрение комитетом, затем второе и третье чтение в Палате общин, прохождение в Сенате и, наконец, королевское одобрение от генерал‑губернатора. На момент внесения наблюдатели будут следить за исследованиями в комитетах, предложенными поправками и любыми коалиционными факторами, которые формируют судьбу законопроекта в парламенте Канады.

Для инвесторов и участников криптовалютной сферы предложение сигнализирует о сохранении акцента на регуляторной ясности в вопросах политического сбора средств. Хотя законопроект нацелен на узкий канал — пожертвования партиям и в избирательные процессы — он вписывается в более общую тенденцию к ужесточению контроля за политическим влиянием, обеспечиваемым криптовалютными инструментами. Участникам рынка следует отслеживать, как законодатели будут соотносить баланс между прозрачностью, приватностью доноров и необходимостью предотвращать иностранное вмешательство по мере развития законодательного процесса.

По мере развертывания дебатов читателям следует следить за обновлениями о ходе работы в парламенте, за возможными поправками к перечню запрещенных методов и за любыми совпадениями или расхождениями между подходом Канады и развитием в других крупных демократиях. В ближайшие месяцы станет ясно, станет ли криптовалютный сбор средств в Канаде регулируемым, четко определенным каналом или полностью закрытым.

Эта статья была первоначально опубликована как Canada Seeks Crypto Donation Ban to Block Foreign Interference Risk on Crypto Breaking News — ваш надежный источник новостей о криптовалюте, новостей о Bitcoin и обновлений по блокчейну.