Gana vai legalizar ativos de criptografia, sob a supervisão direta do Banco Central!

À medida que 2025 se aproxima do fim, o país da África Ocidental, Gana, reescreveu completamente o panorama das finanças digitais em seu território e em todo o continente africano. O parlamento de Gana aprovou oficialmente o aguardado “Projeto de Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais (Virtual Asset Service Providers Bill, 2025)”, um movimento que não só marca a legalização das transações de criptomoeda no país, saindo da zona cinzenta legal, mas também transfere o poder regulatório de todo o setor para a principal entidade de gestão financeira do país - o Banco de Gana (Bank of Ghana, BoG). Esta decisão marcante sinaliza que Gana está abraçando o futuro impulsionado pela tecnologia Blockchain com uma postura sem precedentes de abertura e prudência.

Adeus ao caos

Antes da promulgação desta lei, o mercado de ativos de criptografia de Gana, como em muitas outras regiões do mundo, esteve durante muito tempo em um estado de crescimento descontrolado. Centenas de milhares de usuários realizavam transações através de várias bolsas e carteiras digitais não autorizadas, e embora o mercado fosse ativo, faltava uma definição legal clara e proteção regulatória. Este vácuo legal não só expôs os investidores comuns a enormes riscos de fraude, lavagem de dinheiro e abuso de fundos, como também deixou o governo sem opções ao enfrentar potenciais riscos financeiros sistêmicos.

O presidente do Banco de Gana, Dr. Johnson Asiama, confirmou publicamente esta notícia durante um evento anual de ação de graças, e suas palavras foram contundentes: “Agora, a negociação de ativos virtuais é legal, e ninguém será preso por participar de atividades de encriptação. Mas o mais importante é que agora temos uma estrutura capaz de gerenciar os riscos envolvidos.”

O cerne desta declaração é a essência da nova lei. Esta lei confere ao Banco de Gana plenos poderes de regulamentação, tornando-o o único regulador das atividades de ativos de criptografia no país. Isso significa que todos os provedores de serviços de ativos de criptografia (CASPs) que operam em Gana, incluindo bolsas, prestadores de serviços de carteira e outras empresas relacionadas, devem solicitar uma licença ao Banco de Gana e estar sujeitos à sua supervisão contínua e a inspeções de conformidade. Qualquer entidade que não atinja os padrões ou opere de forma irregular enfrentará severas penalizações, desde sanções até o fechamento forçado.

O presidente da Asiama enfatizou que o design deste quadro regulatório visa alcançar “melhores políticas, supervisão mais forte e regulamentação mais eficaz”. O objetivo fundamental é construir uma linha de defesa sólida para proteger os consumidores contra fraudes financeiras, cortar os canais de lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo, e prevenir riscos sistêmicos que podem ser causados pela volatilidade acentuada do mercado de criptografia. Isso não é apenas uma correção das anomalias do mercado do passado, mas também um caminho para um desenvolvimento saudável no futuro.

Técnica de equilíbrio

A decisão do governo de Gana não foi uma ideia repentina, mas sim o resultado de uma reflexão cuidadosa em busca de um equilíbrio delicado entre riscos e oportunidades. Por um lado, a intensa turbulência que o mercado global de ativos de criptografia enfrentou nos últimos anos, especialmente a crise financeira global de 2022, fez com que as autoridades regulatórias de vários países, incluindo Gana, reconhecessem profundamente que a falta de uma regulação eficaz na inovação financeira poderia evoluir para um desastre. Portanto, incluir a indústria de criptografia em um sistema regulatório rigoroso é uma escolha inevitável para prevenir choques sistêmicos futuros e manter a estabilidade financeira. Sabe-se que, juntamente com a proposta de lei sobre criptografia, também foi apresentada uma emenda correspondente à Lei Bancária de Gana, com o objetivo de fortalecer ainda mais a capacidade de gestão macroprudencial do banco central.

Por outro lado, Gana também reconheceu claramente o enorme potencial por trás da economia de criptografia. O presidente Asiamah destacou que a nova legislação visa apoiar a inovação e expandir a inclusão financeira do país, especialmente para a jovem geração e os empreendedores tecnológicos que são proficientes em tecnologia e desejam abraçar novidades. Em Gana, muitos jovens são excluídos devido às altas barreiras dos serviços financeiros tradicionais, enquanto os ativos de criptografia lhes oferecem novos canais para participar da economia global, investir e criar riqueza. Ao fornecer um ambiente operacional legal e seguro, o governo espera conseguir direcionar essa força técnica vibrante, transformando-a em um motor positivo para impulsionar o desenvolvimento econômico do país e a modernização financeira.

Assim, a estratégia de Gana pode ser vista como uma sabedoria de “combinação de abertura e bloqueio”. Não adotou uma proibição rígida como alguns países, mas escolheu um caminho mais pragmático e proativo: abrir o mercado, mas deve operar dentro de regras. Isso é tanto uma adaptação às tendências tecnológicas quanto uma forte defesa da soberania financeira do país.

Perspectiva africana

A ação de Gana não é um evento isolado, mas sim um reflexo do crescente entusiasmo pela adoção de ativos de criptografia em toda a região da África Subsaariana. De acordo com o “Relatório Geográfico de Ativos de Criptografia 2025” publicado pela empresa de análise de blockchain Chainalysis, o valor total de ativos de criptografia recebidos em cadeia na região da África Subsaariana entre julho de 2024 e junho de 2025 ultrapassará os 205 bilhões de dólares, com um crescimento anual de até 52%, tornando-se a terceira região de crescimento mais rápido do mundo, atrás apenas da Ásia-Pacífico e da América Latina.

Nesta onda, Gana já se tornou um papel importante que não pode ser ignorado. Relatórios mostram que, em termos do valor total de ativos de criptografia recebidos, Gana se posicionou entre os cinco primeiros da região da África Subsaariana. Embora o líder absoluto da região ainda seja a Nigéria (que recebeu cerca de 92 bilhões de dólares em valor de criptografia no mesmo período, quase três vezes mais que a segunda colocada, a África do Sul), a rápida ascensão de Gana e sua atual estrutura regulatória à frente sem dúvida lhe garantiram uma valiosa vantagem de primeiro a mover.

Olhando para o continente africano, cada vez mais países estão passando de uma postura de espera para a ação. Semelhante a Gana, a potência econômica do leste africano, Quênia, também está avançando ativamente na formação de sua legislação de regulamentação de ativos de criptografia. O parlamento do Quênia também aprovou o “Projeto de Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais”, que atualmente aguarda a assinatura do presidente para se tornar lei. Curiosamente, logo após a entrada em vigor da nova lei no Quênia, máquinas de ATM de Bitcoin surgiram rapidamente nos principais shoppings da capital, Nairóbi, um fenômeno que até levou os órgãos reguladores a emitir avisos, afirmando que ainda não aprovaram nenhum operador para realizar tal atividade. Isso reflete precisamente a forte demanda do mercado e a urgência da implementação de um quadro regulatório.

Desde o vasto mercado da Nigéria, passando pelo acompanhamento ativo do Quénia, até à legalização abrangente e à regulamentação pioneira do Gana, um quadro de países africanos a abraçar a economia digital está lentamente a desenhar-se. Esta ação do Gana, sem dúvida, estabelece um importante padrão regulatório para a África Ocidental e para todo o continente africano.

Motor de crescimento

A aprovação da “Lei dos Prestadores de Serviços de Ativos Virtuais de 2025” marca o início de uma nova era para o mercado de Ativos de criptografia em Gana.

Primeiro, para dezenas de milhares de usuários de encriptação e startups no país, a maior vantagem é a chegada da certeza legal. Eles não precisam mais andar na borda da legalidade, podendo realizar transações e inovações de forma aberta e legítima.

Em segundo lugar, para o capital internacional e grandes empresas de criptografia (como bolsas globais e empresas de tecnologia financeira), o maior obstáculo, o risco jurídico, foi removido. No passado, devido ao receio de mudanças abruptas nas políticas, muitos jogadores internacionais adotaram uma postura cautelosa em relação à entrada no mercado de Gana. Hoje, um quadro regulatório claro, respaldado pelo banco central, é indubitavelmente o mais forte “convite” para atraí-los a investir e estabelecer sedes regionais. Isso deve trazer a Gana oportunidades de emprego consideráveis, receitas fiscais e valiosos capitais externos.

De acordo com o plano do Banco de Gana, as regras de licenciamento e as diretrizes de supervisão relevantes serão introduzidas de forma faseada em 2026. Durante este período, todos os operadores de negócios de criptografia existentes devem concluir o registo e provar que estão em conformidade com os novos padrões de conformidade para poderem continuar a operar.

Em suma, Gana, através da legislação, habilidosamente transformou uma fonte potencial de risco em um ponto de crescimento econômico controlado. Esta ousada e cautelosa iniciativa não apenas injetou uma forte dinâmica no desenvolvimento da economia digital do país, mas também forneceu um “exemplo de Gana” de grande valor de referência para outros países que ainda estão explorando caminhos de regulação de encriptação. À medida que o quadro regulatório se aperfeiçoa gradualmente e o mercado se torna cada vez mais maduro, Gana tem total potencial para se tornar um centro financeiro de encriptação responsável e vibrante na região da África Ocidental e em todo o continente africano.