O presidente da SEC, Paul Atkins, confirma que o quadro de “safe harbor” de segurança para a cripto, já foi submetido ao Gabinete da Casa Branca, prevendo-se a criação de novas isenções para startups e isenções de inovação, remodelando a lógica da supervisão dos activos digitais.
O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), Paul Atkins, confirmou que a proposta do “Safe Harbor” (porto seguro), muito aguardada pela indústria das criptomoedas, que permite que os projectos sejam dispensados do registo na fase inicial, já foi submetida à revisão na Casa Branca.
Paul Atkins revelou na segunda-feira, durante um cimeira de activos digitais organizado em conjunto pela Universidade Vanderbilt e pela Blockchain Association, que esta proposta, apresentada pela primeira vez no mês passado, já se encontra na fase final de revisão dentro do sistema administrativo da Casa Branca. A validação final e a revisão estão a ser feitas pelo Gabinete de Informação e Assuntos Regulamentares (OIRA), pertencente ao Gabinete de Gestão e Orçamento dos EUA (OMB).
Vamos apresentar muito em breve as regras de supervisão para as criptomoedas. A proposta está actualmente em fase de revisão na OIRA, e esta é a última etapa antes da publicação oficial, o que é verdadeiramente estimulante.
Entre a proposta de porto seguro apresentada por Paul Atkins, a mais aguardada pelo mercado é, sem dúvida, a cláusula da “Startup Exemption” (isenção para startups), com o objectivo de permitir que as startups de criptomoedas angariem capital de exploração de forma fluida, ao mesmo tempo que protegem os investidores.
De acordo com a proposta, esta prerrogativa de isenção permitirá que os projectos de criptomoedas não necessitem de registar imediatamente para arrancar e, no prazo de 4 anos, angariem um montante mínimo, desde que sejam divulgadas as informações necessárias.
Além disso, Paul Atkins também apresentou a ideia do “Investment Contract Safe Harbor” (porto seguro para contrato de investimento), que irá complementar as orientações de classificação de tokens (Token Taxonomy) publicadas pela SEC em Março deste ano. Para a indústria das criptomoedas, as orientações de classificação de tokens são, sem dúvida, um marco histórico: é a primeira vez que a SEC, num documento oficial, define de forma clara em que circunstâncias e sob que condições os activos digitais serão considerados “valores mobiliários”.
Regulamentação e obstáculos: regras legislativas e administrativas em paralelo
Enquanto a SEC procura activamente impulsionar um quadro regulatório, o Congresso dos EUA também se esforça por regular a indústria das criptomoedas através de legislação. Contudo, ao longo do último ano, o processo legislativo tem sido difícil, enfrentando sucessivos entraves.
Paul Atkins afirmou que a legislação é necessária porque entidades reguladoras como a SEC “precisam de uma base legal clara e inabalável (Chiseled in Stone)”.
Explicou que, ao contrário das regras administrativas que podem mudar a qualquer momento devido à troca de partidos, à chegada de um novo presidente e assim por diante, os projectos de lei aprovados pelo Congresso após três leituras têm uma verdadeira durabilidade. Disse:
**É verdade que conseguimos fazer muitos esforços a nível de supervisão, mas no final ainda é necessário garantir que estas regras efectivamente criem raízes e não sejam facilmente derrubadas. **
A “Inovação/Innovation Exemption” gera disputa entre Wall Street e o ecossistema cripto
Por outro lado, a SEC está igualmente a preparar uma mecanismo de “Innovation Exemption” (isenção de inovação). A ideia é semelhante à criação de um “regulatory sandbox” para activos na cadeia (on-chain), permitindo que os operadores testem produtos e serviços financeiros inovadores em ambiente controlado.
No entanto, esta concepção de isenção desencadeou, ao longo do último ano, um aceso debate entre os apoiantes das criptomoedas e as instituições financeiras tradicionais. As forças tradicionais de Wall Street receiam que uma faixa demasiado ampla de isenção enfraqueça os mecanismos de protecção dos investidores e o controlo do mercado.
O gigante market maker, a Citadel Securities, apelou fortemente para que a SEC dos EUA estabeleça as regras através do procedimento administrativo formal de “Notice-and-comment” (publicação e consulta pública). Já a Blockchain Association contra-atacou na segunda-feira, defendendo que os procedimentos morosos não são absolutamente necessários, que a SEC já recorreu por diversas vezes a mecanismos de isenção no passado e que tem, com certeza, a autoridade legal para exercer esse mecanismo.
Neste contexto, Paul Atkins apoiou claramente a posição do ecossistema cripto no cimeira, indicando de forma inequívoca que a SEC, de facto, tem competência para promover mecanismos de isenção. Disse:
Vamos publicar muito em breve os pormenores concretos relativos à isenção de inovação. Estou bastante entusiasmado com isso. Neste domínio, ainda há muito espaço para abrir novos caminhos.
- Este artigo é republicado mediante autorização de: 《區塊客》
- Título original: 《SEC “safe harbor” de criptografia submetido à revisão na Casa Branca! Presidente Paul Atkins: implementação a curto prazo》
- Autor original: 区块妹 MEL
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