俄羅斯推出分層式加密貨幣存取方案，供國內投資者使用

資料來源：CryptoTale 原文標題：俄羅斯推出分層加密貨幣存取政策 原文連結：https://cryptotale.org/russia-rolls-out-tiered-crypto-access-for-domestic-investors/ 重點摘要：

• 俄羅斯中央銀行已起草一套結構化框架，以規範國內的加密貨幣存取，從完全抵制轉向受控合法化。
• 非合格投資者面臨限制、考試以及每年30萬盧布（約3,800美元）的投資上限規定。
• 合格投資者則因加密交易轉向持牌平台而獲得更廣泛的存取權。

中央銀行重新定義加密投資者存取規則

俄羅斯央行提出了一個分層存取模型，將合格與非合格投資者在不同要求下區分開來。該框架允許兩組投資者購買加密貨幣，儘管條件差異很大。該提案引入正式的投資者測試作為進入門檻。

對於非合格投資者，存取將保持狹窄且嚴格限制。零售投資者僅能購買一份最活躍交易的加密貨幣清單。此外，非合格投資者必須通過基本知識考試才能進入市場。此外，年度購買額將限制在30萬盧布（約3,800美元），所有交易必須通過一個持牌中介進行。

合格投資者在相同框架下則面臨較少限制。他們可以在完成風險意識測試後，購買大多數加密貨幣，且不受交易量限制。然而，該提案排除了匿名或注重隱私的代幣，限制其無限制存取。

中央銀行已將該框架及相關立法修正案提交給政府。官員預計將於2026年7月1日全面推行監管，但執行機制仍在制定中。

加密貨幣進入持牌市場

該提案展現了俄羅斯央行將加密活動轉入受監管金融基礎設施的意圖。如果採用，加密交易將通過持牌交易所、經紀商和信託管理人進行。對托管人和交易平台也將適用不同的標準。

值得注意的是，服務非合格投資者的中介機構將面臨額外義務，包括身份驗證、明確的風險披露、網路安全標準以及客戶資產隔離。因此，合規成本可能偏向擁有成熟基礎設施的大型機構。

同時，該框架允許俄羅斯居民在國外購買加密貨幣。投資者可以使用國外帳戶和海外交易所，但必須向俄羅斯稅務機關申報這些交易。

俄羅斯央行也提議允許數位金融資產在公共網路上流通。官員表示，這種方式可以在受控條件下支持外國投資，但加密貨幣仍將嚴格歸類為投資資產。

儘管存取範圍擴大，央行仍重申其謹慎立場。「俄羅斯央行仍認為加密貨幣是高風險工具，」監管機構表示。其理由包括波動性、缺乏發行人擔保以及制裁相關的風險暴露。

制裁壓力推動逐步政策轉變

該框架建立在早期政策變革的基礎上，這些變革受到制裁壓力的推動。2022年1月，俄羅斯央行呼籲全面禁止加密貨幣的發行與使用。當時，它將加密貨幣比作金字塔騙局和金融穩定威脅。

然而，西方制裁後，俄羅斯對全球銀行網路的存取受到限制。從那時起，個人和企業越來越多地使用數位資產進行跨境結算。即使在沒有全面監管的情況下，這種活動也在擴展。

2024年，當局放寬了對企業使用加密貨幣的限制。政府也合法化了用於對外貿易結算的加密貨幣。同一時期，商業銀行獲得了有限的加密相關操作許可。

俄羅斯還允許利用能源剩餘進行加密貨幣挖礦。央行已承認挖礦是一項合法的出口活動。官員將其描述為促進經濟價值的行為，而非金融風險。

國內支付仍受限制。俄羅斯仍禁止比特幣和其他加密貨幣作為官方支付手段。國內所有支付仍必須以盧布進行。

這些提議的規則旨在整理現有的情況，而非增加加密貨幣的使用。通過區分投資者類型、限制普通用戶存取以及阻止匿名代幣，俄羅斯央行旨在降低風險，並將加密活動保持在受監管且透明的系統內。

同時，俄羅斯央行的分層加密存取框架涵蓋投資者資格、交易限制和持牌中介。該提案是向受監管參與轉變的方向，而非禁止，這一轉變受到制裁和市場現實的影響。官員們目前的目標是在2026年中期前實施該框架，同時保持嚴格的監督。