中小企業公共軟體投標標準擴大至400億韓元……合約學與安全費亦受波及

政府為擴大中小企業成長基礎、減輕經營負擔，正推動制度改革，方向包括擴大公共軟體項目參與機會、改善合約學科指定要求及建築現場安全費用體系。

首先，科學技術信息通信部決定將僅限中小企業投標的公共軟體項目參與對象範圍從原有的"低於200億韓元"擴大至"低於400億韓元"。此舉反映了公共軟體項目日益大型化、中小企業實際承接業務量減少的現實。事實上，在整體公共軟體項目中，低於200億韓元項目的佔比已從2015年的55.4%大幅降至去年的35.0%。中小企業界曾要求將標準恢復至低於600億韓元的原有水平，但政府表示將作為階段性調整的一環，先從低於400億韓元開始擴大範圍並觀察成效。按此標準，中小企業可參與的項目佔比將恢復至去年基準的48.7%。

與高等教育銜接的人才培養支援方案也將得到完善。此前有意見指出，將總部遷至首都圈以外的中小企業，其留在首都圈的附屬研究所員工陷入了合約學科制度的盲區。現行規定僅允許在距離中小企業所在地半徑50公里以內的大學設立合約學科，由於企業總部與研究所分離，導致首都圈勞動者無法利用該制度。對此，教育部正推進以附屬研究所位置為基準、將半徑50公里內大學納入範圍的制度改革，相關修訂案目前已結束行政預告。

建築現場安全管理體系也將以中小企業為中心進行調整。此前產業安全保健管理費的計提義務僅由建築工程發包方承擔，當總包企業將工程轉包給分包企業時，該義務的實際效力會減弱。這導致現場施工的中小企業往往無法確保充足的安全管理費，難以有效管控作業現場危險因素。為此，雇佣勞動部正推進將產業安全保健管理費計提義務對象擴大至承包方的法令修訂工作，目前相關修訂案已有多項提交國會並正在討論中。

此次制度改進動向是中小企業中央會向政府提交的100項規制合理化課題中，部分課題進入實際政策反映階段的案例。中小企業界一直要求持續完善制度，強調在公共採購、人才培養、產業安全等重點領域的規制放寬直接關係到企業的生存與發展。

這種趨勢很可能朝著進一步加強中小企業政策可及性與實效性的方向延續。特別是鑑於政府正將重點從一次性支援轉向夯實制度基礎，預計中小企業生態系統整體結構的改善效果將逐步顯現。