Tình hình hiện tại: Dự trữ Bitcoin và chính sách năng lượng của Trump
Trong bối cảnh cạnh tranh dự trữ Bitcoin toàn cầu gia tăng, chính phủ Hoa Kỳ đã sở hữu khoảng 200.000 Bitcoin (trị giá khoảng 17 tỷ USD) thông qua các biện pháp tịch thu thực thi pháp luật và thiết lập "quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược" cấm bán tháo. Trong khi đó, định hướng chính sách của chính quyền Trump thể hiện hai xu hướng cốt lõi:
(1) Hỗ trợ ngành năng lượng truyền thống, đề xuất giảm trợ cấp và ràng buộc đối với năng lượng sạch;
(2) Tăng cường khả năng cạnh tranh tài chính của Mỹ mà không tăng chi tiêu công. Do đó, việc sử dụng khai thác năng lượng quốc doanh để tăng cường dự trữ Bitcoin, về lý thuyết có thể phù hợp với mục tiêu chính sách của chính quyền Trump.
Hiện tại, các tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Hoa Kỳ bao gồm các nhà máy điện đã ngừng hoạt động, thủy điện của Cơ quan Thung lũng Tennessee (TVA), điện dự phòng quân sự và cơ sở hạ tầng năng lượng công cộng khác. Có một lượng lớn nguồn cung cấp điện nhàn rỗi hoặc không hiệu quả trong các tài nguyên này và nếu nó có thể được chuyển đổi một phần thành sức mạnh tính toán khai thác bitcoin, nó không chỉ có thể cải thiện hiệu quả sử dụng tài sản mà còn tăng dự trữ bitcoin của đất nước thông qua khai thác chi phí thấp.
Phân tích tính khả thi
2.1 Tính khả thi về kỹ thuật của việc khai thác Bitcoin bằng năng lượng nhà nước
Chìa khóa của việc khai thác Bitcoin nằm ở nguồn cung năng lượng rẻ và ổn định. Trong các tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Mỹ, có nhiều nguồn năng lượng tiềm năng có thể sử dụng cho việc khai thác, bao gồm nhưng không giới hạn:
· Nhà máy điện than đã ngừng hoạt động: Nhiều bang đã đóng cửa hoặc có kế hoạch đóng cửa các nhà máy điện than để tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, một số nhà máy vẫn còn khả năng phát điện và có thể hoạt động trở lại trong thời gian ngắn, chuyển đổi những nhà máy này để khai thác Bitcoin, không chỉ có thể nâng cao hiệu suất sử dụng cơ sở hạ tầng bỏ hoang mà còn tạo ra thu nhập bổ sung khi giá năng lượng thấp.
· Thủy điện TVA: Tài nguyên thủy điện do Cơ quan Quản lý Lưu vực Tennessee (TVA) quản lý là một phần quan trọng của hệ thống năng lượng quốc gia Hoa Kỳ, có khả năng cung cấp điện sạch ổn định, chi phí thấp và không phát thải carbon. Trong thời gian nhu cầu điện thấp, lượng thủy điện dư thừa có thể được chuyển sang khai thác Bitcoin, nâng cao hiệu suất sử dụng tài nguyên.
· Nguồn điện dự phòng quân sự: Các cơ sở quân sự của Hoa Kỳ và các cơ sở dự trữ chiến lược thường được trang bị hệ thống điện dự phòng để đối phó với các tình huống khẩn cấp. Những hệ thống điện dự phòng này thường ở trạng thái sử dụng thấp trong hầu hết các trường hợp, có thể được sử dụng cho việc khai thác trong các khoảng thời gian không khẩn cấp mà không ảnh hưởng đến nhu cầu an ninh quốc phòng.
· Năng lượng dư thừa từ giàn khoan dầu trên biển: Hoa Kỳ trong quá trình khai thác dầu sẽ sinh ra một lượng lớn khí đi kèm (flared gas), do chi phí thu hồi cao, một lượng lớn khí này bị đốt cháy và thải ra ngoài, gây lãng phí năng lượng. Nếu triển khai các mỏ di động nhỏ trên những giàn khoan này, sử dụng khí đi kèm để điều khiển máy đào, không chỉ có thể giảm phát thải carbon mà còn có thể chuyển hóa khí thải thành lợi ích kinh tế.
· Tải dư thừa của nhà máy điện hạt nhân: Hoa Kỳ có nhiều nhà máy điện hạt nhân, một số trong đó có công suất phát điện vượt quá nhu cầu thực tế, đặc biệt là trong các thời điểm nhu cầu điện thấp (như vào ban đêm hoặc trong các biến động tải theo mùa). Năng lượng điện dư thừa này có thể được sử dụng một phần cho việc khai thác Bitcoin, nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng hạt nhân mà không ảnh hưởng đến sự ổn định của lưới điện.
2.2 Ước tính đóng góp của việc khai thác cho dự trữ Bitcoin
Dựa trên khả năng kỹ thuật, giả sử Mỹ có thể sử dụng 5–20 GW năng lượng để khai thác Bitcoin, tính toán dựa trên các máy khai thác hàng đầu hiện nay (như Antminer S21, công suất khoảng 3 kW, sức mạnh tính toán 200 TH/s), sức mạnh tính toán lý thuyết có thể đạt được:
· 5 GW = 166 triệu máy đào = 33 EH/s
· 20 GW = 666 triệu máy khai thác = 133 EH/s
Dưới độ khó hiện tại của mạng Bitcoin, sức mạnh tính toán như vậy sẽ tương ứng với sản lượng khoảng 450–1800 đồng Bitcoin mỗi năm (theo điều chỉnh độ khó khai thác động). Ngay cả với ước tính thấp hơn, chính phủ Mỹ cũng có thể tăng cường đáng kể dự trữ Bitcoin quốc gia thông qua cách này, và nâng cao giá trị chiến lược của Bitcoin trong hệ thống tài chính toàn cầu mà không làm tăng gánh nặng tài chính.
Ngoài ra, kế hoạch này còn có thể tận dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng năng lượng hiện có của Mỹ, nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành năng lượng truyền thống, và thúc đẩy quá trình hợp pháp hóa tài sản tiền điện tử, tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài của Bitcoin trong hệ thống tài chính Mỹ.
Phân tích khó khăn
3.1 Chi phí cải tạo cao
Chi phí để cải tạo các cơ sở năng lượng hiện có và xây dựng cơ sở hạ tầng khai thác là rất cao, liên quan đến việc mở rộng nguồn cung điện, xây dựng trung tâm dữ liệu, triển khai hệ thống làm mát và nâng cấp hạ tầng mạng. Theo ước tính của ngành:
· Xây dựng hoặc cải tạo cơ sở hạ tầng điện: Có thể cần hàng trăm triệu đến hàng tỷ USD, đặc biệt trong trường hợp cần khôi phục các nhà máy điện đã nghỉ hưu hoặc mở rộng công suất lưới điện, chi phí liên quan có thể tăng thêm.
· Triển khai và bảo trì máy đào: Giả sử triển khai hàng triệu máy đào, chỉ riêng chi phí mua sắm, vận chuyển, lắp đặt và bảo trì ban đầu có thể vượt quá 5 tỷ USD, chưa bao gồm chi phí điện năng sau này và chi phí vận hành lâu dài.
Ngay cả khi sử dụng các cơ sở đã nghỉ hưu để giảm bớt một phần chi phí ban đầu, nhu cầu vốn tổng thể vẫn rất lớn và thiếu nguồn tài chính rõ ràng. Nếu chính phủ cố gắng hỗ trợ kế hoạch này thông qua ngân sách hoặc quỹ công, có thể sẽ gặp phải sự phản đối từ quốc hội và công chúng, làm tăng thêm độ khó trong việc thực hiện chính sách.
3.2 Áp lực bảo vệ môi trường
Đặc điểm tiêu tốn năng lượng cao của việc khai thác Bitcoin luôn là tâm điểm chú ý toàn cầu, đặc biệt trong bối cảnh các chính sách bảo vệ môi trường ngày càng nghiêm ngặt, kế hoạch này có thể phải đối mặt với nhiều áp lực từ các tổ chức bảo vệ môi trường, nhà hoạch định chính sách và cộng đồng quốc tế. Đặc biệt, chính quyền Trump đã bị chỉ trích vì đã hỗ trợ mạnh mẽ ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và nới lỏng các hạn chế về phát thải carbon, nếu kế hoạch khai thác này chủ yếu dựa vào nguồn cung điện từ nhiên liệu hóa thạch, có thể sẽ làm gia tăng gánh nặng về môi trường.
Ước tính cho thấy, nếu việc khai thác Bitcoin phụ thuộc vào điện từ than hoặc khí tự nhiên, lượng phát thải carbon hàng năm có thể lên đến hàng triệu tấn CO₂, tương đương với tổng lượng phát thải hàng năm của hàng triệu xe ô tô chạy bằng xăng, điều này chắc chắn sẽ gây ra tiếng nói phản đối về môi trường trong và ngoài nước. Ở cấp độ quốc tế, hiệu suất phát thải carbon của Mỹ có thể ảnh hưởng đến vị thế đàm phán của họ trong các thỏa thuận khí hậu và thương mại toàn cầu; ở cấp độ trong nước, các cơ quan bảo vệ môi trường và những người ủng hộ năng lượng sạch có thể gây áp lực lên chính phủ, yêu cầu họ điều chỉnh chính sách năng lượng.
Ngay cả khi chính phủ Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, có thể vẫn cần khám phá một số giải pháp giảm thiểu tác động môi trường, chẳng hạn như tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo trong khai thác, đầu tư vào công nghệ thu giữ carbon và bù đắp carbon, hoặc thiết lập các tiêu chuẩn hiệu quả năng lượng nghiêm ngặt hơn để giảm thiểu sự cản trở về môi trường.
3.3 Giám sát và sức cản từ Quốc hội
Quốc hội Mỹ và các cơ quan quản lý tài chính có thể phản đối mạnh mẽ kế hoạch này, lý do chính bao gồm:
· Chính phủ có nên trực tiếp can thiệp vào việc khai thác Bitcoin không? Vấn đề này liên quan đến khuôn khổ cơ bản của chính sách tài chính và tiền tệ, có thể gây ra tranh cãi lập pháp và chính trị kéo dài, thậm chí ảnh hưởng đến tính độc lập của chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang.
· Vấn đề quản lý của Bộ Tài chính, SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ) và CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ): Vị trí pháp lý của Bitcoin vẫn còn gây tranh cãi, chính phủ nắm giữ Bitcoin có thể cần điều chỉnh khung quản lý hiện tại, thậm chí có thể phải đối mặt với thách thức pháp lý.
· Làm thế nào để đảm bảo an ninh cho dự trữ Bitcoin của chính phủ? Là tài sản phi tập trung, việc lưu trữ và quản lý Bitcoin đối mặt với các rủi ro kỹ thuật như tấn công hacker, an ninh khóa riêng, một khi xảy ra sự cố an ninh, có thể ảnh hưởng đến uy tín của chính phủ.
Ngoài ra, Quốc hội có thể đặt câu hỏi về tính khả thi tài chính của kế hoạch này, đặc biệt là trong bối cảnh thâm hụt ngân sách của chính phủ Mỹ ngày càng mở rộng, việc có nên đầu tư nguồn lực vào việc khai thác Bitcoin sẽ trở thành tâm điểm của cuộc tranh luận gay gắt.
3.4 Vấn đề chấp nhận xã hội
Mặc dù việc chấp nhận Bitcoin trên toàn cầu đang ngày càng tăng, nhưng vẫn có nhiều tranh cãi trong xã hội Mỹ. Độ tin cậy của công chúng đối với Bitcoin là hạn chế, một phần là do sự biến động giá cả mạnh mẽ của nó và đã nhiều lần gắn liền với các hoạt động tài chính bất hợp pháp trong quá khứ. Hơn nữa, nhiều chính trị gia lo ngại rằng việc quốc hữu hóa Bitcoin có thể gây ra mối đe dọa tiềm tàng đối với vị thế đồng đô la Mỹ như một đồng tiền dự trữ toàn cầu, thậm chí ảnh hưởng đến sự ổn định của hệ thống tài chính hiện tại.
Nếu chính phủ Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, có thể cần xây dựng một bộ chiến lược giao tiếp công cộng hoàn chỉnh, bao gồm việc tăng cường lập luận về sự an toàn của Bitcoin như một tài sản quốc gia, nâng cao tính minh bạch của chính phủ trong lĩnh vực này, và định hướng xã hội thông qua chính sách về sự công nhận Bitcoin. Trong khi đó, sự hỗ trợ của các tổ chức tài chính, sự hợp tác của cơ quan lập pháp và sự quản lý thích hợp của chính phủ cũng sẽ là những yếu tố quan trọng để nâng cao mức độ chấp nhận của xã hội.
3.5 Tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra
Nếu chính phủ Hoa Kỳ can thiệp quy mô lớn vào việc khai thác Bitcoin, dẫn đến tỷ lệ sức mạnh tính toán của nó trong mạng Bitcoin toàn cầu tăng đáng kể, điều này có thể gây ra lo ngại trong cộng đồng quốc tế về nguyên tắc phi tập trung của Bitcoin. Hiện tại, tính phi tập trung của Bitcoin là một trong những giá trị cốt lõi của nó, và sự can thiệp sâu của chính phủ Hoa Kỳ có thể được xem là sự phá hoại nguyên tắc này.
Tình huống này có thể dẫn đến việc các người tham gia Bitcoin khác trên toàn cầu thực hiện các biện pháp đối phó, chẳng hạn như:
· Chính sách đối phó của châu Âu và các quốc gia khác: có thể ban hành quy định về tiền điện tử nghiêm ngặt hơn, thậm chí hạn chế giao dịch Bitcoin, nhằm ngăn chặn phía Mỹ lợi dụng lợi thế sức mạnh tính toán can thiệp vào mạng lưới Bitcoin.
· Các quốc gia như Nga thúc đẩy việc loại bỏ đô la Mỹ: Bitcoin được một số quốc gia coi là công cụ phòng ngừa trước sự thống trị của đô la Mỹ, sự can thiệp quá mức của Mỹ có thể thúc đẩy những quốc gia này nhanh chóng khám phá các giải pháp thay thế phi tập trung hoặc tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) của chính họ.
Do đó, mặc dù việc chính phủ dẫn dắt việc khai thác Bitcoin giúp tăng cường đa dạng hóa tài sản quốc gia, nhưng độ tập trung sức mạnh tính toán quá cao có thể mang lại rủi ro địa chính trị và thúc đẩy thái độ của thị trường toàn cầu đối với Bitcoin thay đổi.
Kết luận
Nếu chính quyền Trump muốn tăng cường dự trữ Bitcoin quốc gia mà không làm tăng gánh nặng tài chính, việc khai thác bằng năng lượng nhà nước là một giải pháp về mặt kỹ thuật khả thi nhưng gặp phải nhiều trở ngại chính trị và xã hội. Xét về mặt sử dụng năng lượng, công suất điện khả dụng tiềm năng từ 5–20 GW có thể hỗ trợ sản lượng hàng năm từ 450–1800 Bitcoin, cung cấp cơ hội đa dạng hóa tài sản quốc gia với chi phí thấp.
Tuy nhiên, kế hoạch này phải đối mặt với những thách thức lớn như chi phí đầu tư ban đầu cao, áp lực về môi trường, rào cản quy định, mức độ chấp nhận xã hội thấp và tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra. Để thúc đẩy việc thực hiện, chính quyền Trump cần phải có những đột phá trong các lĩnh vực sau:
Sử dụng năng lượng xanh (như thủy điện, năng lượng hạt nhân) để giảm tranh cãi về khí thải carbon.
Thông qua việc hợp tác với các công ty khai thác niêm yết, giảm bớt áp lực đầu tư trực tiếp từ chính phủ.
Thiết lập khung pháp lý, đảm bảo tính minh bạch và an toàn của dự trữ Bitcoin quốc gia.
Xây dựng chiến lược giao tiếp công cộng, nâng cao sự công nhận của xã hội.
Tổng thể mà nói, mặc dù kế hoạch này phù hợp với hướng đi chính sách của Trump, nhưng những khó khăn thực tế mà nó phải đối mặt khiến cho việc triển khai nhanh chóng trở nên khó khăn. Với việc chính phủ Mỹ chính thức đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược quốc gia, việc thực hiện có thể cần phải có những chính sách thận trọng và từng bước hơn, như hỗ trợ ưu đãi thuế cho các doanh nghiệp khai thác tư nhân hoặc áp dụng phương pháp quản lý phi tập trung để tránh xung đột quy định.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Phân tích: Trump có thể sử dụng năng lượng nhà nước Khai thác để tăng cường dự trữ Bitcoin của Mỹ hay không?
Biên tập | Ngô nói Blockchain
Bài viết này sử dụng GPT để sắp xếp
Trong bối cảnh cạnh tranh dự trữ Bitcoin toàn cầu gia tăng, chính phủ Hoa Kỳ đã sở hữu khoảng 200.000 Bitcoin (trị giá khoảng 17 tỷ USD) thông qua các biện pháp tịch thu thực thi pháp luật và thiết lập "quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược" cấm bán tháo. Trong khi đó, định hướng chính sách của chính quyền Trump thể hiện hai xu hướng cốt lõi:
(1) Hỗ trợ ngành năng lượng truyền thống, đề xuất giảm trợ cấp và ràng buộc đối với năng lượng sạch;
(2) Tăng cường khả năng cạnh tranh tài chính của Mỹ mà không tăng chi tiêu công. Do đó, việc sử dụng khai thác năng lượng quốc doanh để tăng cường dự trữ Bitcoin, về lý thuyết có thể phù hợp với mục tiêu chính sách của chính quyền Trump.
Hiện tại, các tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Hoa Kỳ bao gồm các nhà máy điện đã ngừng hoạt động, thủy điện của Cơ quan Thung lũng Tennessee (TVA), điện dự phòng quân sự và cơ sở hạ tầng năng lượng công cộng khác. Có một lượng lớn nguồn cung cấp điện nhàn rỗi hoặc không hiệu quả trong các tài nguyên này và nếu nó có thể được chuyển đổi một phần thành sức mạnh tính toán khai thác bitcoin, nó không chỉ có thể cải thiện hiệu quả sử dụng tài sản mà còn tăng dự trữ bitcoin của đất nước thông qua khai thác chi phí thấp.
2.1 Tính khả thi về kỹ thuật của việc khai thác Bitcoin bằng năng lượng nhà nước
Chìa khóa của việc khai thác Bitcoin nằm ở nguồn cung năng lượng rẻ và ổn định. Trong các tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Mỹ, có nhiều nguồn năng lượng tiềm năng có thể sử dụng cho việc khai thác, bao gồm nhưng không giới hạn:
· Nhà máy điện than đã ngừng hoạt động: Nhiều bang đã đóng cửa hoặc có kế hoạch đóng cửa các nhà máy điện than để tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, một số nhà máy vẫn còn khả năng phát điện và có thể hoạt động trở lại trong thời gian ngắn, chuyển đổi những nhà máy này để khai thác Bitcoin, không chỉ có thể nâng cao hiệu suất sử dụng cơ sở hạ tầng bỏ hoang mà còn tạo ra thu nhập bổ sung khi giá năng lượng thấp.
· Thủy điện TVA: Tài nguyên thủy điện do Cơ quan Quản lý Lưu vực Tennessee (TVA) quản lý là một phần quan trọng của hệ thống năng lượng quốc gia Hoa Kỳ, có khả năng cung cấp điện sạch ổn định, chi phí thấp và không phát thải carbon. Trong thời gian nhu cầu điện thấp, lượng thủy điện dư thừa có thể được chuyển sang khai thác Bitcoin, nâng cao hiệu suất sử dụng tài nguyên.
· Nguồn điện dự phòng quân sự: Các cơ sở quân sự của Hoa Kỳ và các cơ sở dự trữ chiến lược thường được trang bị hệ thống điện dự phòng để đối phó với các tình huống khẩn cấp. Những hệ thống điện dự phòng này thường ở trạng thái sử dụng thấp trong hầu hết các trường hợp, có thể được sử dụng cho việc khai thác trong các khoảng thời gian không khẩn cấp mà không ảnh hưởng đến nhu cầu an ninh quốc phòng.
· Năng lượng dư thừa từ giàn khoan dầu trên biển: Hoa Kỳ trong quá trình khai thác dầu sẽ sinh ra một lượng lớn khí đi kèm (flared gas), do chi phí thu hồi cao, một lượng lớn khí này bị đốt cháy và thải ra ngoài, gây lãng phí năng lượng. Nếu triển khai các mỏ di động nhỏ trên những giàn khoan này, sử dụng khí đi kèm để điều khiển máy đào, không chỉ có thể giảm phát thải carbon mà còn có thể chuyển hóa khí thải thành lợi ích kinh tế.
· Tải dư thừa của nhà máy điện hạt nhân: Hoa Kỳ có nhiều nhà máy điện hạt nhân, một số trong đó có công suất phát điện vượt quá nhu cầu thực tế, đặc biệt là trong các thời điểm nhu cầu điện thấp (như vào ban đêm hoặc trong các biến động tải theo mùa). Năng lượng điện dư thừa này có thể được sử dụng một phần cho việc khai thác Bitcoin, nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng hạt nhân mà không ảnh hưởng đến sự ổn định của lưới điện.
2.2 Ước tính đóng góp của việc khai thác cho dự trữ Bitcoin
Dựa trên khả năng kỹ thuật, giả sử Mỹ có thể sử dụng 5–20 GW năng lượng để khai thác Bitcoin, tính toán dựa trên các máy khai thác hàng đầu hiện nay (như Antminer S21, công suất khoảng 3 kW, sức mạnh tính toán 200 TH/s), sức mạnh tính toán lý thuyết có thể đạt được:
· 5 GW = 166 triệu máy đào = 33 EH/s
· 20 GW = 666 triệu máy khai thác = 133 EH/s
Dưới độ khó hiện tại của mạng Bitcoin, sức mạnh tính toán như vậy sẽ tương ứng với sản lượng khoảng 450–1800 đồng Bitcoin mỗi năm (theo điều chỉnh độ khó khai thác động). Ngay cả với ước tính thấp hơn, chính phủ Mỹ cũng có thể tăng cường đáng kể dự trữ Bitcoin quốc gia thông qua cách này, và nâng cao giá trị chiến lược của Bitcoin trong hệ thống tài chính toàn cầu mà không làm tăng gánh nặng tài chính.
Ngoài ra, kế hoạch này còn có thể tận dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng năng lượng hiện có của Mỹ, nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành năng lượng truyền thống, và thúc đẩy quá trình hợp pháp hóa tài sản tiền điện tử, tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài của Bitcoin trong hệ thống tài chính Mỹ.
3.1 Chi phí cải tạo cao
Chi phí để cải tạo các cơ sở năng lượng hiện có và xây dựng cơ sở hạ tầng khai thác là rất cao, liên quan đến việc mở rộng nguồn cung điện, xây dựng trung tâm dữ liệu, triển khai hệ thống làm mát và nâng cấp hạ tầng mạng. Theo ước tính của ngành:
· Xây dựng hoặc cải tạo cơ sở hạ tầng điện: Có thể cần hàng trăm triệu đến hàng tỷ USD, đặc biệt trong trường hợp cần khôi phục các nhà máy điện đã nghỉ hưu hoặc mở rộng công suất lưới điện, chi phí liên quan có thể tăng thêm.
· Triển khai và bảo trì máy đào: Giả sử triển khai hàng triệu máy đào, chỉ riêng chi phí mua sắm, vận chuyển, lắp đặt và bảo trì ban đầu có thể vượt quá 5 tỷ USD, chưa bao gồm chi phí điện năng sau này và chi phí vận hành lâu dài.
Ngay cả khi sử dụng các cơ sở đã nghỉ hưu để giảm bớt một phần chi phí ban đầu, nhu cầu vốn tổng thể vẫn rất lớn và thiếu nguồn tài chính rõ ràng. Nếu chính phủ cố gắng hỗ trợ kế hoạch này thông qua ngân sách hoặc quỹ công, có thể sẽ gặp phải sự phản đối từ quốc hội và công chúng, làm tăng thêm độ khó trong việc thực hiện chính sách.
3.2 Áp lực bảo vệ môi trường
Đặc điểm tiêu tốn năng lượng cao của việc khai thác Bitcoin luôn là tâm điểm chú ý toàn cầu, đặc biệt trong bối cảnh các chính sách bảo vệ môi trường ngày càng nghiêm ngặt, kế hoạch này có thể phải đối mặt với nhiều áp lực từ các tổ chức bảo vệ môi trường, nhà hoạch định chính sách và cộng đồng quốc tế. Đặc biệt, chính quyền Trump đã bị chỉ trích vì đã hỗ trợ mạnh mẽ ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và nới lỏng các hạn chế về phát thải carbon, nếu kế hoạch khai thác này chủ yếu dựa vào nguồn cung điện từ nhiên liệu hóa thạch, có thể sẽ làm gia tăng gánh nặng về môi trường.
Ước tính cho thấy, nếu việc khai thác Bitcoin phụ thuộc vào điện từ than hoặc khí tự nhiên, lượng phát thải carbon hàng năm có thể lên đến hàng triệu tấn CO₂, tương đương với tổng lượng phát thải hàng năm của hàng triệu xe ô tô chạy bằng xăng, điều này chắc chắn sẽ gây ra tiếng nói phản đối về môi trường trong và ngoài nước. Ở cấp độ quốc tế, hiệu suất phát thải carbon của Mỹ có thể ảnh hưởng đến vị thế đàm phán của họ trong các thỏa thuận khí hậu và thương mại toàn cầu; ở cấp độ trong nước, các cơ quan bảo vệ môi trường và những người ủng hộ năng lượng sạch có thể gây áp lực lên chính phủ, yêu cầu họ điều chỉnh chính sách năng lượng.
Ngay cả khi chính phủ Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, có thể vẫn cần khám phá một số giải pháp giảm thiểu tác động môi trường, chẳng hạn như tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo trong khai thác, đầu tư vào công nghệ thu giữ carbon và bù đắp carbon, hoặc thiết lập các tiêu chuẩn hiệu quả năng lượng nghiêm ngặt hơn để giảm thiểu sự cản trở về môi trường.
3.3 Giám sát và sức cản từ Quốc hội
Quốc hội Mỹ và các cơ quan quản lý tài chính có thể phản đối mạnh mẽ kế hoạch này, lý do chính bao gồm:
· Chính phủ có nên trực tiếp can thiệp vào việc khai thác Bitcoin không? Vấn đề này liên quan đến khuôn khổ cơ bản của chính sách tài chính và tiền tệ, có thể gây ra tranh cãi lập pháp và chính trị kéo dài, thậm chí ảnh hưởng đến tính độc lập của chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang.
· Vấn đề quản lý của Bộ Tài chính, SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ) và CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ): Vị trí pháp lý của Bitcoin vẫn còn gây tranh cãi, chính phủ nắm giữ Bitcoin có thể cần điều chỉnh khung quản lý hiện tại, thậm chí có thể phải đối mặt với thách thức pháp lý.
· Làm thế nào để đảm bảo an ninh cho dự trữ Bitcoin của chính phủ? Là tài sản phi tập trung, việc lưu trữ và quản lý Bitcoin đối mặt với các rủi ro kỹ thuật như tấn công hacker, an ninh khóa riêng, một khi xảy ra sự cố an ninh, có thể ảnh hưởng đến uy tín của chính phủ.
Ngoài ra, Quốc hội có thể đặt câu hỏi về tính khả thi tài chính của kế hoạch này, đặc biệt là trong bối cảnh thâm hụt ngân sách của chính phủ Mỹ ngày càng mở rộng, việc có nên đầu tư nguồn lực vào việc khai thác Bitcoin sẽ trở thành tâm điểm của cuộc tranh luận gay gắt.
3.4 Vấn đề chấp nhận xã hội
Mặc dù việc chấp nhận Bitcoin trên toàn cầu đang ngày càng tăng, nhưng vẫn có nhiều tranh cãi trong xã hội Mỹ. Độ tin cậy của công chúng đối với Bitcoin là hạn chế, một phần là do sự biến động giá cả mạnh mẽ của nó và đã nhiều lần gắn liền với các hoạt động tài chính bất hợp pháp trong quá khứ. Hơn nữa, nhiều chính trị gia lo ngại rằng việc quốc hữu hóa Bitcoin có thể gây ra mối đe dọa tiềm tàng đối với vị thế đồng đô la Mỹ như một đồng tiền dự trữ toàn cầu, thậm chí ảnh hưởng đến sự ổn định của hệ thống tài chính hiện tại.
Nếu chính phủ Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, có thể cần xây dựng một bộ chiến lược giao tiếp công cộng hoàn chỉnh, bao gồm việc tăng cường lập luận về sự an toàn của Bitcoin như một tài sản quốc gia, nâng cao tính minh bạch của chính phủ trong lĩnh vực này, và định hướng xã hội thông qua chính sách về sự công nhận Bitcoin. Trong khi đó, sự hỗ trợ của các tổ chức tài chính, sự hợp tác của cơ quan lập pháp và sự quản lý thích hợp của chính phủ cũng sẽ là những yếu tố quan trọng để nâng cao mức độ chấp nhận của xã hội.
3.5 Tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra
Nếu chính phủ Hoa Kỳ can thiệp quy mô lớn vào việc khai thác Bitcoin, dẫn đến tỷ lệ sức mạnh tính toán của nó trong mạng Bitcoin toàn cầu tăng đáng kể, điều này có thể gây ra lo ngại trong cộng đồng quốc tế về nguyên tắc phi tập trung của Bitcoin. Hiện tại, tính phi tập trung của Bitcoin là một trong những giá trị cốt lõi của nó, và sự can thiệp sâu của chính phủ Hoa Kỳ có thể được xem là sự phá hoại nguyên tắc này.
Tình huống này có thể dẫn đến việc các người tham gia Bitcoin khác trên toàn cầu thực hiện các biện pháp đối phó, chẳng hạn như:
· Chính sách đối phó của châu Âu và các quốc gia khác: có thể ban hành quy định về tiền điện tử nghiêm ngặt hơn, thậm chí hạn chế giao dịch Bitcoin, nhằm ngăn chặn phía Mỹ lợi dụng lợi thế sức mạnh tính toán can thiệp vào mạng lưới Bitcoin.
· Các quốc gia như Nga thúc đẩy việc loại bỏ đô la Mỹ: Bitcoin được một số quốc gia coi là công cụ phòng ngừa trước sự thống trị của đô la Mỹ, sự can thiệp quá mức của Mỹ có thể thúc đẩy những quốc gia này nhanh chóng khám phá các giải pháp thay thế phi tập trung hoặc tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) của chính họ.
Do đó, mặc dù việc chính phủ dẫn dắt việc khai thác Bitcoin giúp tăng cường đa dạng hóa tài sản quốc gia, nhưng độ tập trung sức mạnh tính toán quá cao có thể mang lại rủi ro địa chính trị và thúc đẩy thái độ của thị trường toàn cầu đối với Bitcoin thay đổi.
Kết luận
Nếu chính quyền Trump muốn tăng cường dự trữ Bitcoin quốc gia mà không làm tăng gánh nặng tài chính, việc khai thác bằng năng lượng nhà nước là một giải pháp về mặt kỹ thuật khả thi nhưng gặp phải nhiều trở ngại chính trị và xã hội. Xét về mặt sử dụng năng lượng, công suất điện khả dụng tiềm năng từ 5–20 GW có thể hỗ trợ sản lượng hàng năm từ 450–1800 Bitcoin, cung cấp cơ hội đa dạng hóa tài sản quốc gia với chi phí thấp.
Tuy nhiên, kế hoạch này phải đối mặt với những thách thức lớn như chi phí đầu tư ban đầu cao, áp lực về môi trường, rào cản quy định, mức độ chấp nhận xã hội thấp và tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra. Để thúc đẩy việc thực hiện, chính quyền Trump cần phải có những đột phá trong các lĩnh vực sau:
Sử dụng năng lượng xanh (như thủy điện, năng lượng hạt nhân) để giảm tranh cãi về khí thải carbon.
Thông qua việc hợp tác với các công ty khai thác niêm yết, giảm bớt áp lực đầu tư trực tiếp từ chính phủ.
Thiết lập khung pháp lý, đảm bảo tính minh bạch và an toàn của dự trữ Bitcoin quốc gia.
Xây dựng chiến lược giao tiếp công cộng, nâng cao sự công nhận của xã hội.
Tổng thể mà nói, mặc dù kế hoạch này phù hợp với hướng đi chính sách của Trump, nhưng những khó khăn thực tế mà nó phải đối mặt khiến cho việc triển khai nhanh chóng trở nên khó khăn. Với việc chính phủ Mỹ chính thức đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược quốc gia, việc thực hiện có thể cần phải có những chính sách thận trọng và từng bước hơn, như hỗ trợ ưu đãi thuế cho các doanh nghiệp khai thác tư nhân hoặc áp dụng phương pháp quản lý phi tập trung để tránh xung đột quy định.