自由時報與經濟日報の報道によると、行政院会は2日、「仮想資産サービス法」草案を可決し、台湾の仮想資産市場に向けた最初の専用の監督規制を整備する。草案は仮想資産サービス業者（VASP）に許可制度を設け、ステーブルコインの発行を明確に規定するとともに、市場操作や詐欺行為に重罰を科し、最高で10年以下の懲役刑に加え、2億元の罰金を併科する。金融監督委員会は、全体の方針は「段階的な開放」を原則とし、金融イノベーションと監督の健全性の間でバランスを図るとしている。
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仮想資産の特別法が4段階で施行、VASPを許可制の管理下に
卓榮泰行政院長は、金融テクノロジーの発展が急速であり、仮想資産の活用が伝統的な金融取引の方法を変えつつあると述べた。金融監督委員会は国際的な監督動向を参考にし、マネーロンダリング対策を中核となる基盤として、「仮想資産サービス法」専用法を推進し、4段階で段階的に監督を強化する計画であると同時に、仮想資産サービス業者を金融の反詐欺体制に組み込み、同業の連携防止と官民協力を通じて、より完全な保護ネットを構築する。
草案によれば、VASPは業務の性質により分類し、取引業者、プラットフォーム業者、移転業者、保管業者、引受業者、貸借業者などの7大類型を含み、2段階の許可制を採用する。主管機関の許可を取得し許可証を交付された後でなければ、正式に営業できない。
草案ではまた、VASPは専業会社であることを求め、資本額や組織形態は一定の規定を満たす必要があるとした。金融機関は許可を取得した後、関連業務を兼営できる。
取引の安全面について、草案は、利用者の資産はVASPの自己財産と分離して保管しなければならず、法定通貨は信託に交付し、またすべての台湾ドルまたは外貨の受払は銀行の預金専用口座を通じて処理しなければならないと規定している。これにより、各取引に必ず記録が残ることを確保し、オンライン取引で現金取引に置き換えることで、マネーロンダリング行為を徹底的に防止する。
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ステーブルコイン発行の許可要件：銀行を優先、段階的に開放
ステーブルコインの監督について、草案は、台湾国内でステーブルコインを発行する場合、金融監督委員会が中央銀行と協議して同意を得た上で許可を取得しなければならないと明確に定めている。発行者は株式会社形態に限り、最低資本額は金融監督委員会が別途定める。発行者は一定の準備資産を設定し維持し、それを国内の金融機関に保管し、さらに独立して保管し、定期的に監査・確認を行う必要がある。
草案では同時に、発行者はいかなる形式でも利息または収益を支払ってはならず、また保有者が額面でいつでも償還できることを確保しなければならないとしている。
金融監督委員会副委員長の陳彥良氏は、ステーブルコインは銀行だけが発行できるように制限されていないものの、当初は銀行を優先する方針であると説明した。理由は、銀行の方が資本とリスク管理において監督のハードルをより満たしやすいためだという。その他の業者は、業務の性質の違いに応じて、相応の資本額や営業保証金の規範を定め、詳細は下位法が可決された後に改めて対外的に説明する。
今後、仮想通貨のデリバティブ商品を開放するかどうかについては、陳彥良氏は方向性も同様に段階的に開放であり、一度に全面的には認めないが、産業の発展余地を制限することもしないと述べた。
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市場操作と詐欺を厳罰化、最高で10年に加え2億元を再び科す
草案は刑事責任についても明確な規定を設けている。許可なく無断でステーブルコインを発行した場合、最重で7年以下の懲役刑となり、新台湾ドル1億元以下の罰金を併科することができる。偽造詐欺、重大情報の秘匿、市場価格の操作などが関係する場合、刑責はさらに3年以上10年以下の懲役刑まで引き上げられ、最高で2億元の罰金を併科し、さらに行為者は損害賠償責任を負う必要がある。
加えて、草案ではVASPが疑わしい不法または異常な取引を発見した場合、関連する取引を直ちに停止し、政府による反詐欺の強化に協力しなければならないとしている。
退出メカニズムに関して、草案は、VASPが業務または財務状況の悪化により顧客の権益に損害を及ぼす恐れがある場合、金融監督委員会はその財産の移転を禁じること、または業務の移転を命じることができると規定している。業者がすでに継続して経営できない場合、金融監督委員会は、他のVASPに業務を引き継がせ、利用者の資産の安全を確保できる。
海外の業者の来台での事業展開を歓迎、政府は開放と慎重さの姿勢を維持
海外の仮想資産サービス業者が台湾で展開することに関する議題について、陳彥良氏は、政府は前向きで慎重、かつ開放的な態度を維持し、金融イノベーションと産業発展の両立を前提に、開放的かつ包容的な精神で審査を行い、質の高い業者の定着を引きつけるとともに、監督上のグレーゾーンを縮小したい考えだと述べた。
現時点で台湾では、VASPのマネーロンダリング対策に関する登録を完了した業者が合計8社あり、「仮想資産サービス法」が可決された後は、より明確な法規の枠組みが構築され、業者が順守しやすくなるだけでなく、業界全体の長期的で健全な発展にも資する。
この記事 政院が「仮想資産サービス法」草案を決定！市場操作は最重10年、ステーブルコインは段階的に開放 最初に掲載：鏈新聞 ABMedia。
