
香港金融管理局(HKMA)は、3月末までに初の香港ステーブルコインのライセンスを予定通り交付できなかった。HKMAのスポークスマンは「ライセンス手続きを積極的に推進しており、適切な時期にさらなる詳細を公表する」と述べたが、修正後のタイムテーブルは一切示していない。発稿時点までに、HKMAが公開する登録簿には、承認されたステーブルコイン発行機構は何も表示されていない。この延期は、香港がグローバルな暗号資産およびフィンテックの中心を目指して積極的に取り組むという戦略的背景の中で起きた。
HKMAのトップ、余文強(Eddie Yue)総裁は、これまで立法会で、初の香港ステーブルコインのライセンスは3月に交付されると明確に述べていた。最初は「ごく少数」の発行者のみを承認し、審査の重点は、ユースケースの設計、リスク管理能力、マネーロンダリング対策(AML)の統制メカニズム、そして裏付け資産の品質に置かれている。
しかし3月末時点で、HKMAは何の承認告知も行っておらず、公開登録簿もライセンス保有機構の更新を示していない。メディアの問い合わせに対し、HKMAは「引き続き積極的に推進している」ことだけを返し、修正後の具体的な時程は提示しなかった。
先行報道では、HSBC(香港上海銀行)とスタンダード・チャータード(Standard Chartered)が支援する合弁企業が、初回ライセンスの有力候補として見られていた。ただし、HKMAは申請者名のいずれも公開で確認したことはない。
香港のステーブルコイン制度では、申請機関に対して高いハードルを設定しており、延期の重要な構造的要因になっている。現行の枠組みでは、発行者は次の条件を満たす必要がある:
準備金要件:ステーブルコインは高品質で流動性の高い資産で100%を全額裏付けしなければならず、アルゴリズムや一部準備金モデルを使ってはならない
償還の即時性:ユーザーが償還申請を出してから、1営業日以内に処理を完了しなければならない
実体の存在:発行機関は香港に実体の機関を設置する必要があり、純粋なオフショア・ベースの構成で申請してはならない
コンプライアンス基準:「顧客を知る(KYC)」規範および、適切なオンチェーン取引監視メカニズムを遵守する必要がある
この枠組みにより、香港は世界のステーブルコイン規制体制の中でも最も厳しい部類に位置している。各申請の審査サイクルは相対的に長くなるだけでなく、技術面でも申請機関の事前準備の度合いに対する要求がさらに高くなっている。
香港のステーブルコイン・ライセンス延期のもう一つの背景は、中国本土の規制圧力による申請側の撤退効果である。2025年10月、『Financial Times(フィナンシャル・タイムズ)』は、中国人民銀行(PBOC)および中国国家インターネット情報弁公室が、民間がコントロールするデジタル通貨に懸念を示したと報じた。これを受けて、アント・インターナショナル(Ant International)および京東(JD.com)は、香港での各社のステーブルコイン申請計画を即座に一時停止した。
両社はいずれも中国のテック金融分野の中核機関であり、その停止の判断は単なる個別のビジネス上の選択にとどまらず、中国系企業が香港でデジタル資産をどのように配置(レイアウト)するかに関する政治的なセンシティビティを映し出している。こうしたシグナルは、他の潜在的な申請機関にも様子見の圧力を与え、ひいてはHKMAの審査の進め方や優先順位付けに影響を与える可能性がある。
香港は、国際的な暗号資産の資本を呼び込みつつ、対内地(中国本土)の規制との整合性を維持することの間でバランスを取ろうとしている。今回の香港のステーブルコイン・ライセンス延期は、まさにこうした構造的な緊張の直接的な表れである。
HKMAは延期の具体的な説明をしていない。把握できる背景から分析すると、枠組みの厳格な審査基準がより長い確認(検証)サイクルをもたらすことに加え、アリババ(Ant International)や京東(JD.com)といった中国系の有力申請側が、内地の規制圧力の下で計画を停止したことが、全体の承認スケジュールに影響している可能性がある。
匯豐銀行(HSBC)と渣打銀行(Standard Chartered)が支援する合弁企業は、先行報道で有力候補として挙げられていた。アリババ(Ant International)もかつて申請準備をしていたが、2025年10月に計画を一時停止している。HKMAは申請者名を一貫して公表しておらず、公開登録簿にもいかなるライセンス保有機構も表示されていない。
発行者は、高品質な流動性資産でステーブルコインを100%全額支えること、1営業日以内に償還を完了すること、香港に実体の機関を設置すること、そしてKYCおよび取引監視のコンプライアンス要件を遵守することが求められる。これは現在、世界でもっとも厳しいステーブルコイン規制枠組みの一つであり、申請機関の準備状況に対して極めて高い基準が設定されている。